韩国的公务员制度韩国早在1 9 4 9年就制定出台《公务员法》建立和推行公务员制度经多次修改和调整， 1 9 6 3年又颁布实施新的《国家公务员法》，此法一直沿用至今目前，韩国已在公务员管理"进、 管、出”各个环节上建立起一整套有效的管理制度，确保了公务员制度的正常运行一） 建立义务履行和权益保障制度为了加强对公务员的规范化管理和监督，韩国建立实 行了公务员义务履行和权益保障制度公务员的义务包括：宣誓义务、诚实义务、禁止从事营利 业务义务、禁止兼职义务、保守机密义务、廉洁义务等伦理法上还规定其他公职人有财产登记 义务、就业限制义务、礼物申报义务电子政 府法和公共记录物管理法上也有对公职人的义务规 定公务员违反《国家公务员法》等各种法令、违反职务上的义务或者懒惰于职务、以及不论是 职务内外败坏威信 的时候，要受到惩戒惩戒的种类包括：开除、解职、停职、减薪、劝解此 外，公务员损害国家财产方面的利益时，要按照国家赔偿法和会计关系职员等法律负相 关责任在权益保障方面，韩国规定：公务员除了根据刑法的宣判、惩戒处分或者《国家公务员法》 上规定的原因以外，不被停职、降职和开除但公务员在职时因长期疗养、兵役服务、留学、国 际组织雇用、抚养子女、看护等原因不能从事职务，则要求离职，实行不免职在一定期间内维持 身份的制度。
公务员发生减少定员等辞职、 离职期满后不答应复职、回避兵役等法庭原因时，经 惩戒委员会同意后，实行免职公务员由于履行业务能力不足、要求惩戒议决中，因刑事案件公 诉等原因，不能 继续赋予职位的事情时，解除职位韩国还实行公务员诉请制度和苦衷处理制度二） 实行分类管理公务员按职能可分为立法公务员、司法公务员和行政公务员，按层次、 地域可分为国家公务员和地方公务员，按录（聘）用资格、职务内容、身份保障与否等条件可分 为经历职公务员（一般职、特定职、技能职）和特殊经历职公务员（政务职、别定职、契约职、 雇佣职）经历职公务员指根据本人的资本 和成绩录用、并保障工作到退休年龄的职业或成绩， 只保障一定的工作期限截止2 0 0 5年4月3 0日，韩国公务员总数为9 1 4 3 9 2人（军人、 国情院职员除 外）三） 建立录用制度在公务员“进口”上，韩国对一部分特定业务上的补员通过“新规录 用”，即采取限制竞争考试的办法，面向社会公开招录公务员公务员公 开录用考试工作由中央 人事委员会负责组织实施，每年分春秋季两次，考试科目包括英语、国文、历史及国家规定的两 门行政职能方面的科目报考技能职位的须有 国家认可的专业资格认证书。
新录用的公务员需经 过1年的试用期后取得公务员资格据中央人事委员会介绍，3级以上公务员为高级公务员，其 录用须经中央人事委员会审查以后，由总统任命；5、7、9级公务员实行公开录用韩国提倡 “国家人才均衡登用”，在招录公务员时充分考虑性别、领域、地域等因素，均衡录用 “女性公 务员”、“障碍人公务员”、“科学技术职”和“地方人才”为了提高行政效能，韩国还建立实行特 别录用制度，对于公开竞争录用考试补充人员困难的 领域，如专业性较强的职位及辅助性职位， 实行契约制和雇佣制，依据个人知识、技术、能力综合排序，依次选拔聘用四） 推行教育训练制度中央人事委员会负责制定政府人力开发政策，有计划地委托国内 外的各种教育机构开展公务员教育训练活动，并根据需要随时组织高级公 务员参加教育训练各 级中央行政机关负责组织所属公务员开展国家政策及自身业务的教育，经营有关多数部门的专门 教育课程，并加强廉政、法律、政策等教育各级地方教育培训机构负责组织开展公务员聘用预 定者的基本教育，组织实施在职人的各种专门教育和共同科目教育中央人事委员会所属的中央 公务员教育院承担 5级以上公务员的培训，各级地方公务员教育院承担6级以下公务员的培训。
所有公务员必须至少每5年接受一次正规培训，培训成绩作为晋升评估的标准之一五） 实施补职晋升制度通常情况下，公务员晋升要在综合考虑公务员本人的业绩、能力、 资历、专业领域、人品及适应性等因素的基础上，选定缺员的2—3倍人选，通过晋升审查委员 会的审查以后，根据排序依次选拔晋升，并对排序靠前的女性公务员优先晋升据了解，韩国3 级以上高级公务员的晋升，须经所属长官提 请中央人事委员会审查，报国务总理审核，由总统任 命；4级以下公务员由各级机关长任用六）健全薪酬福利体系韩国已建立起完善的公务员薪酬制度对政务职公务员实行固定 年薪制度，年薪数额按照职务的难度和责任度确定，每年年初调整支付；对室长、局长、课长实 行成果年薪制度，年薪由基本年薪和成果年薪组成；对4、5级以下公务员实行号俸制度，根据 年功和职责确定工资水平与此同时，韩国还 实行了公务员附加薪供给制度附加薪是根据生活 条件等因素支付的附加薪水，按职别共12个薪水表，1年升1个附加薪七） 实行退职制度韩国建立实行了公务员退职制度公务员的退休年龄为5级以上6 0 岁，6级以下5 7岁为了保障公务员安度晚年，韩国还建立实行退休金制度，公务员退休、死 亡时，政府给予适当的薪水，以谋求公务员的生活稳定。
公务员的退休金来自国家和公务员各负 担的月工资的8. 5%,由公务员年薪管理机构管理公务员享受退休金的条件是至少2 0年的 服务或60岁以上八） 完善监督约束制度韩国非常重视强化对公务员的监督，先后出台《韩国公职人员伦 理法》、《韩国公职人员伦理法实施令》、《行政信息公开法》和《公务员保持清廉行动纲领》等政 策法规，设立国家清廉委员会，自1 9 9 3年起全面实施“阳光运动” 1 9 9 3年5月2 7日， 韩国国会通过“公职人员财产登记制 度”，规定自总统以下34000多人必须申报财产、16 70名高官必须向社会公布财产，1993年8月12日又实行金融实名制度，对匿名存款进行 了全面清 查为了提高政务透明度，韩国政府各部主要官员要定期轮流在媒体上接受公众和有关 专家的行政质询近年来发展方向：近年来，韩国通过制定中长期人力资源开发计划，采取高级公务员团制度、职位公开招聘制 度、人事交流制度、小组式编制以及总额劳务费制度等措施，加大公务员制度改革力度，促进了 公务员管理的四个转变，即公务员管理权限由中央集权向自律及责任（权力下放）转变，公务员 录用由闭锁型向开放型转变，公务员教育训练（能力建设）由一般行政家（通才）向专门行政家 （专才）转变，公务员评价报偿（考核奖励）由年功序列（资历）向成果及能力（业绩和功绩） 转变。
一） 制定中长期人力资源开发计划据中央人事委员会介绍，根据国家总体人力资源需求 计划，通过对未来行政需求和政府职能的预测，韩国正在着手研制国家中 长期人力资源开发计划， 并根据不同领域、部门以及中央与地方的需求，拟定各级别公务员的适当规模和长期人力开发调 整方案二） 建立高级公务员团制度韩国计划从2006年开始建立实行高级公务员团制度它 是指为了提高政府工作效率，对政府的室、局长级公务员按照本人成绩和 能力实行跨部门人事管 理的制度此项制度的实施，既有利于增强高级公务员的全局意识，提高高级公务员的素质和能 力，又有利于密切政府各部门的合作，有效克 服部门利己主义三） 推行职位公开招聘制度职位公开招聘制度是指为了提高政府内人力资源利用效率， 在出现职位空缺时通过政府内公开竞争选拔人才的制度职位公开招聘的 对象是1—3级（室、 局长级）的一般职公务员和别定职公务员（开放型职位除外），这一做法与我国的党政领导干部公 开选拔相似韩国还规定各部部长对4级以 下公务员的招聘拥有决定权四） 实施人事交流制度为了合理配置高级公务员资源，改善公务员队伍结构，培养锻炼 复合型人才，韩国近年对中央行政部门局长级公务员实行了部门间人事交 流制度。
人事交流的职 位主要包括：执行相关业务但是政策价值观不同的职位、政策对象和业务范围重复或者相关程度 较高的职位、为了完成核心国家政策而需要优 秀人才的职位、由于人力资源缺乏或组织气氛低落 而需要新活力的职位五）试行小组式编制管理制度为了打破以局和科为主、僵化的分层式组织结构，不断提 高组织应变能力、创意性及问题解决能力，韩国近年在行政自治部试行了 小组式编制管理制度， 将8局4 5科的人员编制转变为5本部6 0小组的编制同时，对行政组织法进行全面修改，加 强部门领导的改组权，并赋予部门领导对所属 单位名称、级别的决定权，从而将本部和小组的目 标管理与绩效管理连接起来，完善了责任制行政体制六） 建立总额劳务费制度总额劳务费制度是指预算当局只管各部门劳务费预算总额，各 部门在劳务费预算内拥有对人员规模和种类（职位、级别和职类）的决定权，保障机构设置和劳 务费的分配权，并对其结果负责由于下放管理权限，各部门在公务员管理和工资分配上拥有较 大的权力，有利于调动部门积极性，从而实现 组织目标和成果的最大化七） 完善录用晋升制度为了适应产业高度化和行政专业化的社会趋势，吸引更多的优秀 人才效力政府，韩国考虑改编职位结构，将专业技术部门的公务员进一步 分类。
在公务员录用上， 淡化学历，自2 0 0 5年起5 — 7级公务员录用考试的申请书上废除学历栏，同时，突出能力， 减少考试科目，调整应聘年龄及面试方式 韩国近年来将英语考试和公务倾向性测验作为高级公 务员录用考试的主要内容，并积极推行“无背景面试”制度八） 改善教育训练和工资制度韩国以培养具有创造性解决问题能力的领导为目标，利用 Actio nLearning方法充实教育训练内容，加强教育内容的专业化，提高教育课程 的针对性，并增加投资，进一步提高了教育训练的质量在改善公务员待遇方面，韩国采取发达 国家的民官工资对待原则，确保公务员工资的 适当水平，促使公务员专心工作，从而提高行政工 作效率。