为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划信访不作为乱作为自查报告 **乡“不作为、乱作为”整改方案 为进一步转变干部职工工作作风，严肃工作纪律，严格廉洁从政，切实纠正干部职工“不作为、乱作为”行为，全面提升全乡各部门工作效能和服务水平，特制定本整改工作方案 一、总体要求 以主题教育活动为抓手，通过自己“查”、领导“点”、同事“帮”、群众“提”、组织“找”等多途径全方位深入查找问题，切实查找解决“不作为、乱作为”的问题，促进全乡广大干部政治更清醒、政令更畅通、精神更集中、作风更务实、措施更有力、工作更有效 二、整改时间、整改对象及整改目标 自4月1日至6月30日，为期三个月的“不作为、乱作为”问题整改阶段整改对象为各乡直单位及机关全体同志，乡领导干部和各窗口单位人员是问题整改的重点 三、存在问题及主要原因 1．思想认识的深度和广度还有待于进一步拓展主要原因：有的班子成员因日常工作繁杂，不能坚持长期学习；有的对上级精神和要求理解的还不够全面、系统，学习偏重实用，急用先学，不用后学，甚至不学；有的没有把学习、思考、实践和推动工作有机的结合起来，对自身分管工作深入钻研不够，对问题研究不深、不透，学以致用、推动工作不够。
2.在工作纪律上，少数干部自律意识不强、会风不严，不按时上 班和值班，开会不专心听、走过场，会后对会议精神贯彻走样、“变形”主要原因：少数党员干部不以身作则、率先垂范，纪律意识淡薄，工作纪律松弛，对己要求不严、自律不强，不严格遵守上下班时间和请销假制度，开会不遵守时间、迟到早退，“差不多”心理较普遍；有的干部对会议重要性认识不够，认为开会就是学习、传达，做“传声筒”，或者有些会议事不关己高高挂起，会场打瞌睡，稀里糊涂走过场，对会议精神领会不够，会后对会议精神贯彻落实走样、打折扣 3．在服务质量和工作效率上，极少数干部宗旨意识、服务群众的意识不强，工作效率还有待提高主要原因：机关干部有时参加县上各种会议和忙于公务的时间多，以落实工作，应付工作为主，用于个人学习提升的时间不足，缺乏紧迫感、责任心不够强，工作进展缓慢，工作效率还须提高，服务意识还须加强 4．创新能力不足，按部就班，工作观念还有待开拓创新主要原因：极少数干部习惯于用老办法的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势、发展的新思路、要达到的新目标任务认识不清，对出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到有效的解决办法，不善于总结别人经验，工作方法简单，缺乏针对性。
面对新情况、新问题，因“思维盲点”或思维惰性、害怕承担创新风险，而找不到或不敢实施有效的解决办法，工作上中规中矩多于锐意创新 四、整改目标、措施及时限 整改目标一：加强学习、转变观念、革新思想，进一步提高思想认识，强化责任意识、大局意识 整改措施： 1.学习常态化根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体党员干部的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道，学以致用，将学习和工作有机结合，不断革新 2.创新学习形式，不拘一格灵活学采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题、观看影像相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性 3.加强督促检查成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，检查结果纳入年度考核的内容 整改时限：XX年5月 整改目标二：明晰发展思路，强化决策执行力 整改措施： 1.进一步加强对乡发展思路的审视，加强学习与借鉴，结合省市县重大决策部署，结合自身优势资源找准切入点，抓实对接点，加速祁仪跨越发展；完善发展思路和发展重点，细化工作举措，使之更加科学、更加合理、更具有操作性、更切合实际，为强有力的执行打下坚实基础。
2.全乡加大发展思路的宣传，营造浓厚的实干氛围进行全方位 强力宣传，引导广大党员干部把心思和精力用到干事创业上来，充分提高其思想认识，充分发挥每一位党员干部的智慧和特长，提高党员干部的综合素质和能力，提升执行能力 整改时限：XX年5月 整改目标三：加强社会综合管理和党群服务中心管理，增强服务意识，进一步优化发展环境 整改措施： 1.继续完善和实施社会稳定风险评估机制，重点抓好重大决策和重大项目工程的社会稳定风险评估，从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险；继续完善和执行好接访和下访制度，加大矛盾纠纷的排查和化解力度，做到小事不出村、大事不出乡同时，持之以恒抓好安全生产、隐患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作，确保全乡无安全生产责任事故发生、全年不发生森林火灾、洪灾 2.以服务型党组织创建活动为契机，进一步完善乡、村党群服务中心建设，强化服务意识加强党群服务中心管理，完善落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制等工作制度，着力加强廉政文化建设，转变工作作风，不断丰富服务承诺、工作职责、办事流程、所需材料等政务公开内容，促进机关优化办事流程、简化办事程序，改进服务方式，提高服务效能，提升办事效率。
3.抓监督，早预防，纠正不良风气强化示范教育和警示教育，引导党员干部廉洁从政；坚持日常监督与重点监督相结合，将监督工 作延伸到政府工作的各个领域和环节，并进一步拓宽监督领域，将社会监督引入政府监督工作，自觉接受社会各界监督乡纪委加大对工作作风飘浮、不作为、乱作为等“问题的专项督查处理力度 整改时限：XX年6月 整改目标四：加强党员干部的规范管理，进一步完善各项规章制度，严纪律正会风全体干部严格遵守上下班、值班纪律、请销假等制度，准时参会，深刻领会，及时传达贯彻、落实执行到底，切实保证言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究 整改措施： 1.以“不作为、乱作为”活动为契机，进一步完善各项制度，以制度来管人、约束人严格按照中央八项规定、市委十禁止关于改进作风、密切联系群众的相关规定，进一步完善机关的相关管理制度，包括上下班制度、值班制度、会务制度、接待制度、公务用车制度等，切实保证全体干部的言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究；同时，为有效遏制干部“庸懒散奢风”、“大操大办酒席风”等不良风气，从党员领导干部起带头遵守、带头执行，并与单位和个人年终考核和评先评优相结合，注重结果运用的最大化。
2加强“不作为、乱作为”治理，在营造风清气正、廉洁勤政的高效服务中解决问题以“更高、更严、更紧”的要求，努力建设一支勤政为民、高效廉洁、执行力强的干部队伍 浅谈减少信访案件与治理权力部门的不作为与乱作为 金龙乡政法为委书记：张怀谦 如何最大限度预防和减少因执法中引起的投诉和信访工作我以为应该做到以下几点： 转变思想观念，改变工作作风在观念上真正把人民视为自己的衣食父母，力量之源，思人民之所思，急人民之所急，带着对人民群众的深厚感情去执法，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把执法为民的思想根植于广大执法人员心中使他们能够自觉在每个执法环节中树立良好的法治意识，把严格、公正、文明执法作为工作标尺 在思想上高度认识群众的投诉执法者必须始终植根和服务于人民群众，要满足和适应人民群众的要求这也是由“执政为民”的本质要求决定的，能否最大限度地减少和遏制投诉工作事关党和政论的形象和威望，事关社会的和谐与稳定实践证明，群众对我们投诉，说明我们工作还有很多缺点和不足 群众不管到那一级来信来访，不管理由充分与否，多少说明我们工作中还有缺点和不足，或者是处理不公，或者是态度不好，或者是没有解释清楚，如此等等。
这些都需要执法者通过提高自身素质来弥补首先，广大执法者应加强学习，努力专研业务，对执法工作中常用的政策、法律法规做到耳熟能详、运用自如；其次，要提高岗位业务素质，胜任岗位工作，熟悉岗位业务，能有理、有序地回答群众提出的问题，让他们心服口服；再次，要注重文明礼仪修养，在 工作岗位、公众场合要言语文明、举止有度，树立威严、可敬可亲的良好形象 加强管理，严格执法程序 加强督导检查，防止和减少执法过错失去监督的权力，容易产生权力的腐败 建立完善制度和监督机制一是要建立执法质量监督机制，聘请人大代表、政协委员和社会各界对执法质量进行全方位的监督，定期召开会议，收集有关建议和意见，梳理归类，落实整改措施，整改结果通过适当的方式和渠道反馈给相关部门和个人，使执法工作长期受到监督二是完善执法质量考评机制，要强化执法质量的考评工作，从基础抓起，把月度自考和上级部门季考、年考结合起来，在月度考核上做文章，对检查发现的问题要落实到具体人，提出整改措施并督促办案单位落实整改同时，执法考评情况记入个人执法档案；要加大执法质量的考评力度，实行执法质量与基他业务工作考核捆绑制和执法质量一票否决制，防止考核不痛不痒。
三是要坚持用制度管人管事要在广泛调研的基础上，建立健全执法执勤制度，规范执法行为、执法责任、执法资格、执法程度和执法环节，防止执法的随意性是加强法制培(来自:写论文网:信访不作为乱作为自查报告)训制度要大力开展法制教育培训，提高执法者法律素质和执法水平，以多种形式开展学法活动是全面推行执法责任制明确各自的执法范围和执法责任，并将执法责任和量化指标层层分解，落实到岗、到人，严格考评、兑现奖惩，形成人人有责任的执法氛围是落实错案责任追究制度对因故意或重大过 失办错案的，必须依法严肃处理，并追究经济责任执法检查要经常化、制度化 在构建和谐社会过程中，对人民群众而言，执法人员始终是服务者；对党和政府来说，我们就是和谐社会的维护者和捍卫者要通过我们的不断努力，提高自身的执法和服务水平人民群众对执法人员管理工作满意了，就减少和避免对立面和矛盾点，党和政府的威信就会上升作为一名执法人员必须积极顺应时代的要求，以执法为民集中教育为契机，坚持与时俱进的指导方针，积极转变执法理念，努力提高执法水平，牢固树立执法民思想，从我做起，从每一件执勤执法活动做起，为建设平安金龙,和谐金龙做出自己应有的贡献做到以上几点，就能减少信访案件。
行政不作为乱作为也是一种腐败 温家宝总理在一次廉政工作会议上强调指出，目前反腐倡廉形势依然严峻，土地审批出让、矿产资源开发、公共工程建设、企业重组改制、金融等领域腐败现象仍然易发多发，教育、医疗、社保、环保等社会事业和民生领域腐败案件增多，少数中央企业的腐败案件影响恶劣，执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出，形式主义、官僚主义严重，奢侈浪费之风屡禁不止 温总理进一步指出，产生上述问题的深层次原因，是权力过于集中又得不到有效约束，关键是有些制度不够完善，有些制度落实得不好加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，提高制度执行力和约束力更为重要制度是抽象的，更是具体的，归根到底是要靠人来执行， 如果执行总是打折扣，再健全再完善的制度也只是墙上画虎，成为摆设如何提高制度执行力和约束力，防止行政不作为乱作为？ 一是严格实行岗位责任制职能部门单位的工作人员要实行定岗定责，签订岗位责任书制，避免出现职责不清、岗责分离和办事推诿、责任推卸 二是建立健全履行问责制机关工作人员对群众来信来访要求解决的问题和办理的事项负责到底，尽快办结，不能当场办结的要确定并告知办结时间 三是严格实行限时办结制。
要及时办理和解决群众要求解决的问题，情况特殊须超过办事时限的，要报请单位主要领导批准，重大问题要报请上级有关分管领导或主要领导批准，并及时告知办理事项的对象凡是没有正当理由超出办结时限的，必须追究有关责任人的行政责任 四是严格实行责任追究制明确职责到单位、到个人。