医院数据展示中心采购工程政府采购公 开 招 标 文4、投标文件的补充、修改投标截止时间前，供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改电子投标文件的，应 领先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份投标文件也应重新制作修改后的纸质备份投标 文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行 补充、修改投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的，应向采购人提交正式文件十二、开标1、代理机构在招标文件规定的时间和地点在公开开标（或在政采云网站开启投标文件），并邀请 所有供应商的法定代表人（或授权代表）准时参加供应商的法定代表人（或授权代表）不参加开标的 或迟到参加开标的，视同该供应商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议2、电子投标开标及评审程序：一阶段开标1）宣布开标；（2）本工程实行网上投标，采用电子投标文件投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台， 用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文件进行解密，解密电子投标文件时间为开标时间 后半小时内供应商按时解密投标文件的，以解密的投标文件作为评审依据，假设供应商在规定 时间内无法解密或解密失败，那么以备份电子投标文件作为评审依据（假设备份电子投标文件与政采云平台 上传的投标文件被识别为不一致，仍以备份电子投标文件作为评审依据）。
无论是否启用备份电子投标 文件，备份电子投标文件均不退还供应商假设供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电 子投标文件或所提供的备份电子投标文件无法读取的，视为投标文件撤回3）以下流程针对到达开标现场的供应商（未到现场供应商按政采云流程参与网上开标）开标现场的人员情况；（3.（1） 递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等考前须知；商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》；（4）在政府采购云平台开启供应商解密后的“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”， 宣读供应商名称、报价文件中“开标一览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标 记录；（5）开标记录在政采云网站确认；（6）开标结束休会，评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”进行评 审；（9）在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式 等3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作本工程原那么上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）假设供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘存储 的电子备份投标文件，上传至政采云平台工程采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。
2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和平安时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：①电子交易平台发生故障而无法登录访问的；②电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；③电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；④病毒发作导致不能进行正常操作的；⑤其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行十三、评标1、采购人依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关 规定组建评标委员会评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本工程的评标工作2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原那么3、评标委员会按照第三章“评标方法及标准”对投标文件进行评审第三章“评标方法及标准” 没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据十四、招标文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政 采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。
澄清或者 修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，缺乏15日的，采购人 应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，那么不受15日的期限 限制澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部，对所有供应商具有约束力十五、质疑与投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或 者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑供应商应当在 法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑, 第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或 者修改的内容提出质疑的除外）2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商未依法获取采购文件的，不得就 采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时 间后的采购过程、采购结果提出质疑3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式 和内容须符合财政部《质疑函范本》、《投诉书范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政 部《质疑函范本》、《投诉书范本》。
4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法 人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并 加盖供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购 活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、 或电子邮件方式 提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）采取 、电子邮件方式的，供应商应当在 、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人, 提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个 工作日内作出答复7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系 和通讯地址等信息详见采购公告★十六、预算价1、本次公开招标设有预算价，标项1： 120万元，投标报价超出对应预算价的投标无效十七、招标代理服务费1、本采购代理机构参照国家发改委发改办价格[2003]857号通知和原国家计委计价格[2002] 1980 号文件规定的招标代理服务收费标准，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标供应商收取招标服务 费。
2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费3、招标代理服务费收取银行票汇款、电汇款账户名称：银行账号：十八、特别说明1、政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的工程不适用）：（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定 的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理 关系的除外符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受《政府采购促 进中小企业开展管理方法》规定的中小企业扶持政策：2.1在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者 注册商标；2. 2在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；2. 3在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和 国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受 《政府采购促进中小企业开展管理方法》规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业其中，联合 体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业2.3 中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业开展管理方法》规定的《中小 企业声明函》（格式见本采购文件附件），否那么不得享受相关中小企业扶持政策2.4 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为 准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承当法律责任如果在采购活动过程中相关 采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地 的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采 购法》等国家有关规定追究相应责任适用招标投标法的政府采购工程建设工程，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标, 依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任2.5 《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小 企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。
2、执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知》监狱企业（监狱和 戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采 购促进中小企业开展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时,必须提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认 可3、执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾 人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业开展的政府采购政策, 残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第七章附件）， 并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可4、本工程不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑5、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定★6、不同供应商的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址） 网上报名投标的作无效标处理7、本招标文件解释权归采购人10第三章评标方法及标准一、评标方法1.1 本工程评标采用综合评分法。
1. 2综合评分法：采用百分制，总分100分供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和 按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人假设供应商的综合得分相等，那么投标报价低者列前；假设投 标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序1.3 本工程需要落实的政府采购政策：促进中小企业开展等1.4 本次采购为非专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：标项1为软件 和信息技术服务业本次评标将对满足招标文件第二章第十八条第1、2、3款要求的服务承接企业均为 小微企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审价格扣除只用于评审过程，如中标，中标 价格仍按照其投标价格进行公示1.5 本工程将对节能产品、环境标志产品给予政策性因素技术加分，投标产品如属于节能产品、环 境标志产品的，供应商须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产 品认证证书，未按要求提供认证证书或认证证书与中国。