供给、需求和政府政策供给、需求和政府政策 Supply, Demand and Government Policies第第4讲讲1 主要内容主要内容n价格控制价格控制ä价格上限价格上限ä价格下限价格下限n税收税收ä对买者征税对买者征税ä对卖者征税对卖者征税2 价格控制价格控制u在自由的、无管制的市场中，市场力在自由的、无管制的市场中，市场力量决定均衡价格和销售数量量决定均衡价格和销售数量u均衡价格也许并不能使每个人都满意均衡价格也许并不能使每个人都满意u实行价格控制通常是政府认为市场价实行价格控制通常是政府认为市场价格对买方或卖方不公平格对买方或卖方不公平 3 价格上限与价格下限价格上限与价格下限Price Ceilings & Price Floors价格上限（价格上限（Price Ceiling））u法定最高价格法定最高价格价格下限（价格下限（Price Floor））u法定最低价格法定最低价格 4 价格上限价格上限Price Ceilings两种可能结果：两种可能结果：u当价格上限高于均衡价格时，价格上当价格上限高于均衡价格时，价格上限没有限制性限没有限制性u当价格上限低于均衡价格时，价格上当价格上限低于均衡价格时，价格上限有限制性，导致短缺。
限有限制性，导致短缺 5 没有限制性的价格上限没有限制性的价格上限A Price Ceiling That Is Not Binding...$43Quantity ofIce-CreamCones0Price ofIce-CreamCone需求需求Demand供给供给Supply价格上限价格上限Priceceiling均衡价格均衡价格100均衡数量均衡数量6 有限制作用的价格上限有限制作用的价格上限A Price Ceiling That Is Binding...$3Quantity ofIce-CreamCones0Price ofIce-CreamCone2需求需求Demand供给供给Supply均衡价格均衡价格价格上限价格上限Priceceiling短缺短缺Shortage125需求量需求量75供给量供给量7 价格上限的结果价格上限的结果Effects of Price Ceilings有限制作用的价格上限导致有限制作用的价格上限导致短缺短缺，，因为需求量因为需求量>供给量供给量 QD > QS.u举例：举例：u美国上世纪美国上世纪70年代石油短缺年代石油短缺u中国计划经济时代食品短缺中国计划经济时代食品短缺8 价格上限的结果价格上限的结果n有限制作用的价格上限导致有限制作用的价格上限导致配给配给，因为，因为有短缺。
有短缺n配给的方式：配给的方式：ä排队：浪费时间，无效率排队：浪费时间，无效率ä票证票证ä走后门走后门ä卖者对买者的歧视：不公平卖者对买者的歧视：不公平9 案例分析案例分析n2007年年11月月10日上午重庆家乐福发日上午重庆家乐福发生踩踏事件，致生踩踏事件，致3死死31伤n起因：起因：10周年店庆促销，食用油每周年店庆促销，食用油每桶便宜桶便宜10元钱（原价元钱（原价50元，促销价元，促销价39.9元），引起排队抢购，最终发生元），引起排队抢购，最终发生踩踏惨剧踩踏惨剧10 价格下限价格下限Price Floors 两种可能结果：两种可能结果：n当价格下限低于均衡价格时，价格下当价格下限低于均衡价格时，价格下限没有限制性限没有限制性n当价格下限高于均衡价格时，价格下当价格下限高于均衡价格时，价格下限有限制性，导致限有限制性，导致过剩过剩11 没有限制作用的价格下限没有限制作用的价格下限A Price Floor That Is Not Binding...$3Quantity ofIce-CreamCones0Price ofIce-CreamCone100均衡数量均衡数量均衡价格均衡价格DemandSupply价格下价格下限限Pricefloor212 有限制作用的价格下限有限制作用的价格下限A Price Floor That Is Binding...$3Quantity ofIce-CreamCones0Price ofIce-CreamCone均衡价格均衡价格DemandSupply价格下限价格下限Price floor$4120供给量供给量80需求量需求量过剩过剩13 价格下限的结果价格下限的结果Effects of a Price Flooru价格下限阻止供给和需求向均衡价格下限阻止供给和需求向均衡价格和数量移动。
价格和数量移动u市场价格最多降到价格下限市场价格最多降到价格下限14 实行价格下限的结果实行价格下限的结果Effects of a Price Floor有限制作用的价格下限导致过剩，因为有限制作用的价格下限导致过剩，因为供给量大于需求量，供给量大于需求量，QS >QD. 非价格的配给机制非价格的配给机制：使用歧视性标准配：使用歧视性标准配给物品n例子：最低工资、农产品保护价例子：最低工资、农产品保护价15 最低工资最低工资The Minimum Wage•价格下限的一个重要例价格下限的一个重要例子是最低工资子是最低工资•最低工资法规定任何雇最低工资法规定任何雇主必须支付给受雇者的主必须支付给受雇者的最低价格最低价格16 最低工资最低工资The Minimum Wage劳动量劳动量Quantity ofLabor0工资工资Wage均衡工资均衡工资劳动需求劳动需求Labor demand劳动供给劳动供给Labor supply自由劳动市场自由劳动市场A Free Labor Market均衡就业均衡就业17 最低工资最低工资最低工资最低工资The Minimum WageQuantity ofLabor0WageLabor demandLabor supply供给量供给量需求量需求量劳动过剩（失业）劳动过剩（失业）有最低工资限制的劳动市场有最低工资限制的劳动市场18 对价格控制的评价对价格控制的评价n价格控制往往伤害了它想要帮助的价格控制往往伤害了它想要帮助的人。
人n可以用替代性的政策代替价格控制可以用替代性的政策代替价格控制n替代性的政策也有一定的局限性替代性的政策也有一定的局限性19 税收税收Taxes政府用征税方式来为公共项目政府用征税方式来为公共项目筹款Governments levy taxes to raise revenue for public projects. 20 税收税收Taxesu税收归宿（负担）税收归宿（负担）研究谁承担税收研究谁承担税收负担u税收改变市场均衡税收改变市场均衡u不管对哪一方征税，买者都支付更不管对哪一方征税，买者都支付更高的价格，而卖者都获得更低的价高的价格，而卖者都获得更低的价格21 向买者征税的结果向买者征税的结果Impact of a 50¢ Tax Levied on Buyers...3.00Quantity ofIce-Cream Cones0Price ofIce-CreamCone100D1Supply, S1对消费者征税使需求对消费者征税使需求曲线向下移动，移动曲线向下移动，移动的幅度为税收量的幅度为税收量50美美分分D22.5022 3.00Quantity ofIce-Cream Cones0Price ofIce-CreamCone10090$3.30买者支付的价格买者支付的价格D1D2有税收时的均衡有税收时的均衡Supply, S1没有税收时的均衡没有税收时的均衡向买者征税的结果向买者征税的结果Impact of a 50¢ Tax Levied on Buyers...2.80卖者得到的价格卖者得到的价格Copyright © 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved没有税收的没有税收的价格价格 税收税收($0.50)23 税收的影响是什么？税收的影响是什么？What are some potential impacts of taxes?u税收抑制市场活动。
税收抑制市场活动u一个物品被征税，销一个物品被征税，销售量减少售量减少u买卖双方都承担税收买卖双方都承担税收负担24 3.00Quantity ofIce-Cream Cones0Price ofIce-CreamCone10090S1S2Demand, D1向卖者征税的结果向卖者征税的结果Impact of a 50¢ Tax on Sellers...没有税收没有税收时的价格时的价格2.80卖者得卖者得到的价到的价格格$3.30买者支付买者支付的价格的价格没有税收时的均衡没有税收时的均衡Copyright © 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved向卖者征税使供给向卖者征税使供给曲线上移，幅度为曲线上移，幅度为税收量税收量50美分美分 税收税收 ($0.50)有税收时的均衡有税收时的均衡25 对卖者征税和对买者征税的同等性对卖者征税和对买者征税的同等性n买者支付的价格不变买者支付的价格不变n卖者得到的价格不变卖者得到的价格不变n销售量不变销售量不变26 弹性与税收归宿弹性与税收归宿u税收负担以什么比例划分呢？税收负担以什么比例划分呢？答案取决于供给和需求的相对答案取决于供给和需求的相对弹性。
弹性27 富有弹性的供给、缺乏弹性的需求富有弹性的供给、缺乏弹性的需求Elastic Supply, Inelastic Demand...Quantity0PriceDemandSupply税收税收1. 当供给比需求更有弹性时当供给比需求更有弹性时2. 税收负担更多税收负担更多地由消费者承担地由消费者承担 3. 更少地由更少地由生产者承担生产者承担没有税收的价格没有税收的价格买者支付的价格买者支付的价格 卖者得到的价格卖者得到的价格28 缺乏弹性的供给、富有弹性的需求缺乏弹性的供给、富有弹性的需求Inelastic Supply, Elastic Demand...Quantity0PriceDemandSupply没有税收时的价格没有税收时的价格税收税收1. 当需求比供给更有弹性时当需求比供给更有弹性时2. 税收负担更多地税收负担更多地由生产者承担由生产者承担3. 更少地由消费者承担更少地由消费者承担买者支付的价格买者支付的价格 卖者得到的价格卖者得到的价格29 税收负担是如何划分的？税收负担是如何划分的？So, how is the burden of the tax divided?税收负担更多地落在税收负担更多地落在市场中缺乏弹性的一市场中缺乏弹性的一方。
方The burden of a tax falls more heavily on the side of the market that is less elastic.30 作业作业1n分析下列变化对公寓市场的销量和价格分析下列变化对公寓市场的销量和价格会产生什么影响？并用供求图说明会产生什么影响？并用供求图说明ä1、消费者的收入增加；、消费者的收入增加；ä2、对公寓租金每月征收、对公寓租金每月征收10美元的税；美元的税；ä3、政府规定，公寓的每月租金不得超过、政府规定，公寓的每月租金不得超过200美元；美元；ä3、新建筑技术使公寓的建筑成本减半；、新建筑技术使公寓的建筑成本减半；ä4、建筑工人的工资增加、建筑工人的工资增加20%31 作业作业2n1、分析三农问题的症结及其出路；、分析三农问题的症结及其出路；n2、分析奥运门票的销售方式分析奥运门票的销售方式n3、我国计划经济时代为什么普遍实行票、我国计划经济时代为什么普遍实行票证制度？证制度？n4、分析粮食保护价及其后果；、分析粮食保护价及其后果；n5、解释大萧条期间，农民为何同意要求、解释大萧条期间，农民为何同意要求其宰杀生猪并加以掩埋的政府计划。
其宰杀生猪并加以掩埋的政府计划32 作业作业3：说明下列判断错判的理由：说明下列判断错判的理由n1、巴西的咖啡作物歉收会降低咖啡的价、巴西的咖啡作物歉收会降低咖啡的价格；格；n2、、“保护美国纺织品供应厂商免予中国保护美国纺织品供应厂商免予中国纺织品的竞争会降低美国市场上纺织品纺织品的竞争会降低美国市场上纺织品的价格；的价格；n3、大学学费的迅速上升会降低对大学教、大学学费的迅速上升会降低对大学教育的需求；育的需求；n4、通过加强禁止贩运可卡因而展开的反、通过加强禁止贩运可卡因而展开的反毒品斗争，会降低国内生产的大麻的价毒品斗争，会降低国内生产的大麻的价格。