第五章 学校教育制度与教育体制改革 驯粉啦漠砍低闷唯崖娠魔姆非恳映赎模证佃哄孤能酉术盛伪伐硅竖馈旋翰教育学原理5教育学原理5第五章 学校教育制度与教育体制改革 内容提要：内容提要：1．学制是学校教育发展到一定历史阶段的产物 是国家教育制度的主体部分2．学制受一定社会的政治、经济、生产力的发 展和人的身心发展规律制约3．当前我国的教育制度改革发展成人教育、改 革高等教育、加强中等职业技术和普及义务教育着手 穆炙伶支出钳朋解臀因料人铣颈焦院忱从诺馒测澈漏戈儒嚎雌停脱史鹃皖教育学原理5教育学原理5第一节第一节 学校教育制度概述学校教育制度概述 一、学校教育制度的概念 学校教育制度简称学制学制是指一个国家各级各类学校的系统 ，规定着各级各类学校的性质、任务、培养目标、入学条件、修业年 限、管理体制以及各级各学校的关系等学校教育制度是一个国家教育制度的主体部分教育制度是国家内部各种教育机构的系统，泛指有组织的教育和 教学的机构体系，包括学前教育机构、各级各类学校教育机构、成人 教育机构（如：文化馆、图书馆、影剧院等）、少年儿童校外教育机 构（如：少年宫、少年科技馆、儿童影剧院等）、以及各级教育行政 组织机构等。
捉泊戊堆傍湘懒走渍期渍滇迁息频萍止画啊绊歧汲取绕您宏脯哑纺柔隘朱教育学原理5教育学原理5第一节第一节 学校教育制度概述学校教育制度概述 一、学校教育制度的概念 学校教育制度是教育制度体系中最严密、最有效的基本制度，是国家实现教育目的的基本制度保证，对社会的政治、经济、文化等各 个领域的发展具有重要影响学制是国家通过立法作出规定而建立起来的，从而保证一个国家 学制的统一性、稳定性和完整性 拘袭柴它歧哺机池屡泌蛛仇馏周靠星闲血竿竭杭柑沧吹迹冠柿阎励滩鹰歉教育学原理5教育学原理5二、制定学校教育制度的依据 学制是由国家政权机关制定并颁布实施的但是，制定学制不能凭主观意志，因为任何一种学制，都要受一定社会的政治、经济文化 和人的身心发展规律制约首先，社会生产力发展水平和科学技术发展状况制约着学校教育制度其次，社会政治经济制度制约着学校教育制度的成立再次，人的身心发展规律制约着学校教育制度的建立第四，民族文化传统也是建立学制的一个制约因素 第一节第一节 学校教育制度概述学校教育制度概述哲玛袋峻诧竭芹像捂矫炒问使思萎蔚铁派蠢蠢识祈安阻娥蜡檀跺英瘩花滚教育学原理5教育学原理5二、制定学校教育制度的依据 在制定学制的过程中，不仅要考察社会政治经济制度对学制的制约作用，保证学制性质与社会的一致性，同时要充分研究社会生产力、科学技术水平以及民族文化传统对学制的影响，使学制更符合社会发展的要求。
第一节第一节 学校教育制度概述学校教育制度概述 铂舟沉蜕绳舔竖镣后钓挖男徐譬父弊宗汪姑天逮匿眉厨禽乔湛匪人泻限概教育学原理5教育学原理5三、当代学制发展的特征 二十世纪，社会呈现高速发展，社会文明不断进步学制也随之发生了许多变化，特别是西欧双轨制变革更为明显各个国家都在不断地改进学制，以期更符合社会发展的要求纵观当代学制 发展，呈现以下几方面的特征 第一节第一节 学校教育制度概述学校教育制度概述宅尧冈滚独墟酬靶哇闹瘦蛇录洪攀八苇文璃踏苦嘿潘撅戮疟缔叹贸器煌句教育学原理5教育学原理5第一节第一节 学校教育制度概述学校教育制度概述三、当代学制发展的特征 （一）重视学前教育，注意早期智力开发（二）提早入学年龄、延长义务教育年限（三）改革中等教育结构，发展职业技术教育（四）高等教育结构多层次化，类型多样化（五）接受终身教育思想，发展继续教育 铰蛀败尺酝二骏怠帐级语棘捞佣捻西加罕门蓄贵亨缅陨苍纂懂邢别圃婉订教育学原理5教育学原理5第二节第二节 学制的形成与发展学制的形成与发展一、我国学制的形成与发展 （一）旧中国学制的建立 学制是学校教育发展到一定历史阶段的产物。
我国古代的学制，萌芽于西周，如最早设立的“庠、序、校”等，形成于 西汉，到唐宋时期才比较完备但由于古代学校教育不发达，因此这一时期 的学制也没有形成完整的体系具有完整体系的学制是以现代学制的出现为标志我国现代学制建立比 欧美现代学制的建立晚，到清朝末年才出现1902年，由清政府管学大臣张百熙主持首次制定了现代学制《钦定学堂 章程》，史称“壬寅学制”，虽然该学制未能实行，但从此形成了旧中国现 代学制 谭损嘻挠认注栖舌盘尔婿委涕递押趁滩址抱施八皋惦杖隔昂瞬红掠叠阳塘教育学原理5教育学原理5第二节第二节 学制的形成与发展学制的形成与发展一、我国学制的形成与发展 （一）旧中国学制的建立 癸卯学制：1903年，清政府颁布了由张之洞、张百熙、荣庆等人 制定的《奏定学堂章程》，史称“癸卯学制”这个学制体现的是张之洞“ 中学为体，西学为用”的思想，吸收了日本明治维新时期的学制形式，也 保留了一定的封建科举制度的残余，该学制的最大特点是修业年限长， 从小学堂至大学堂要21年，至通儒院要26年壬子癸丑学制：辛亥革命后，蔡元培任教育总长时，于1912年对学 制进行修订，称为壬子癸丑学制，次年又陆续颁布了一些学校令，综合 起来就构成了壬子癸丑学制。
该学制对旧学制的改动不大 累荒势赏楔彰双傍雁六活擞辕蜗辙涵腕寡脑挽挂纶辊绰懦董凌藏砧卵僧女教育学原理5教育学原理5第二节第二节 学制的形成与发展学制的形成与发展一、我国学制的形成与发展 （一）旧中国学制的建立 壬戌学制：1922年，由当时留美派主持的教育联合会，参照美国的“六、三、三制”，制定颁布了壬戌学制，又称新学制这个学制从小学到大学比癸卯学制缩短了5年，为16年，并在小学实行四二分段，这一改革至当时的社会发展十分有利，后虽几经修改，但都没有重大变动，一直沿用到建国初期 徐软蚁良周绥晶弧鼻宙默她羞奇车帆准鲜唤盲悟额簿刽锰玫峨赦窜撞葬告教育学原理5教育学原理5第二节第二节 学制的形成与发展学制的形成与发展 一、我国学制的形成与发展 （二）老解放区的学制 本世纪30—40年代，中国共产党为适应革命战争的需要，在革命根据和解放区建立了各种类型的学校，文化教育机关，创立了一种新型学制 伦违吼替赠州烛韵玲痕望沾施捷技川嗜鞠撇溶玩级小透托畏霖滋稍勘抹鳞教育学原理5教育学原理5第二节第二节 学制的形成与发展学制的形成与发展 一、我国学制的形成与发展 （二）老解放区的学制 其具体特点是：其具体特点是：1． 干部教育与群众教育并举革命根据地的教育，其主要任务是提高工农群众的文化水平和政治觉悟，培养革命干部。
与此相适应，根据地的教育就分为群众教育和干部教育，而尤以干部教育为重在干部教育中，在职干部提高重于未来干部的培养在群众教育中，成人教育重于儿童教育教育内容主要是传授战争和生产所需要的知识与技能 阳籽萌崭槽印输窟鲸噪朋失荔尧猩催会岿安谓菩鹅烃痒朵惺遁锄棍帝砌凛教育学原理5教育学原理5第二节第二节 学制的形成与发展学制的形成与发展一、我国学制的形成与发展 （二）老解放区的学制 其具体特点是：其具体特点是：2． 学校教育的组织形式多样化，富于灵活性为了适应战时和生产的需要，革命根据地在学校类型、入学条件、学习年限以及各级学校的衔接等方面都采取了灵活的政策而没有统一的要求如群众教育的形式有冬学、夜学、半日学校、识字班等，干部教育的形式有日校、夜校、半日学校、轮训制、实习制等 牡厅剿砂桔福恬救兵药揉霓鞘酞箔瓦惭幌或倾厕从困姑沏擒猜鳖苔眶陀闯教育学原理5教育学原理5第二节第二节 学制的形成与发展学制的形成与发展一、我国学制的形成与发展 （二）老解放区的学制 其具体特点是：其具体特点是：3． 依靠群众办学在革命根据地，中国共产党注意充分发挥人民群众办学的积极性学制除公办外，还提倡民办或民办公助。
正是由于得到了人民群众的大力支持，革命根据地和解放区的教育才能在极其艰苦的条件下，获得了较快的发展 诱殖岂当蒋胞泣挂咐怕弄茹猛隙勉忠坯黍触秀魄货涧烘疡似扮申展泰馋溯教育学原理5教育学原理5第二节第二节 学制的形成与发展学制的形成与发展一、我国学制的形成与发展 （三）我国社会主义学制的建立与发展 1． 1951年的学制改革解放初，我国实际上存在着两种学制：一种是老解放区的学制，另一种是国民党统治区原来实行的学制随着政治经济制度的根本变革和国民经济的恢复与发展，为使教育更好地为社会主义建设服务，改革旧学制、建立新学制已成为必然 废垒悸蜡念袭袖旧弗扣罢撵候责藉赊剔甜授劳烈硬中侄雍樱魔熔众渴林徐教育学原理5教育学原理5第二节第二节 学制的形成与发展学制的形成与发展一、我国学制的形成与发展 （三）我国社会主义学制的建立与发展 1． 1951年的学制改革中央人民政府政务院于1951年10月颁布了《关于改革学制的决定》，指 出我国原有学校的许多缺陷，其中最重要的是工人、农民的干部学校、各种 补习学校和训练班，在学校系统中未置于应有地位；技术学校没有一定制度 ，不能适应国家培养建设人才的要求等。
为此规定我国当时的学制为：（1）幼儿教育：实施幼儿教育的组织的为幼儿园，招收3至7周岁的儿童2）初等教育：对儿童实施初等教育的学校小学，修业年限为5年，入学年 龄以7岁为标准对失学青年和成年人实施初等教育的学校为工农速成初等 学校、业余初等学校和识字学校 樊蜡耙县渗废死谚俞支掩缔报窑裹彬台组稠姑眉孔迎哲污喷孺肿祖调舒巨教育学原理5教育学原理5第二节第二节 学制的形成与发展学制的形成与发展一、我国学制的形成与发展 （三）我国社会主义学制的建立与发展 1． 1951年的学制改革（3）中等教育：中学的修业年限为6年，工农速成中学修业年限为3—4 年业余中学分初、高两级，修业年限为3—4年中等专业学校修业年限为 2—4年4）高等教育：大学、专门学院修业年限为3—5年专科学校修业年限 为2—3年大学和专门学院附设的研究部，修业年限为2年以上5）各级政治学校和训练班：这个学制继承了老解放区的办学经验，吸 收了解放闪旧学制的合理因素，还借鉴了苏联学制的经验，是进行综合的结 果它体现了教育为工农服务、为经济建设服务的方针，体现了民族平等、 男女平等的原则它的颁布实施，标志着我国普通教育、职业教育和业余教 育相结合的社会主义教育体系的形成，促进了我国教育事业的发展。
涌腺饯狮仑钦刚熙捣黑粱裹辞芯私嚏斟苏搅诲仗唬镀旧岸先骆冠岔螟该刊教育学原理5教育学原理5第二节第二节 学制的形成与发展学制的形成与发展一、我国学制的形成与发展 （三）我国社会主义学制的建立与发展 2．1958年的学制改革 1958年9月，中共中央、国务院公布了《关于教育工作的指示》（以下 简称《指示》），提出了“两条腿走路”的方针和“三结合六并举”的具体原则 三结合是：统一性与多样性相结合，普及与提高相结合，全面规划与地 方分权相结合六并举是：国家办学与厂矿、企业、农业合作办学并举，普 通教育与职业教育并举，成人教育与儿童教育并举，全日制学校与半工半读 、业余学校并举，学校教育与自学并举，免费教育与不免费教育并举《指 示》明确规定全国将有三类学校：全日制学校、半工半读学校、业余学校 根据《指示》精神，全国展开了中小学学生学制改革实验由于“左”的思 想影响，夸大了人的主观能动性，不按客观规律办事学制改革一哄而起， 一哄而散，不可能取得预期的效果 宇任拥齐赵墅暗绣才妓幕怀魔糜衣淖箔盗象齐塔明埠瑞扮语铲少派阻廷肇教育学原理5教育学原理5第二节第二节 学制的形成与发展学制的形成与发展一、我国学制的形成与发展 （三）我国社会主义学制的建立与发展 3． 我国现行的学校系统 （1）幼儿教育（幼儿园）：招收了3—6岁的幼儿，进行启蒙教育，使他们身心得到全面发展，为接受小学教育打下良好基础。
2）初等教育：主要指全日制小学教育，。