wordICS C80备案号：30754-2011DB50市地方标准DB 50/ T396—2011单位消防安全四个能力建设规程The operation manual for the Four Capacity of the Fire Safety2011–07–01发布2011–08–01实施市质量技术监视局 发布 / 目 次前言II1 围12 规性引用文件13 术语和定义14 一般建设要求1 检查消除火灾隐患能力2 组织扑救初起火灾能力3 组织人员疏散逃生能力3 消防宣传教育培训能力45 特殊建设要求4 宾馆〔饭店〕4 商场〔市场〕5 公共娱乐场所5 学校〔高等学校、中小学校、托儿所、幼儿园〕5 医院〔养老院、福利院〕6 物业服务企业66 单位自评6附录A〔规性附录〕7附录B〔资料性附录〕 防火检查记录9附录C〔资料性附录〕 防火巡查记录11附录D〔资料性附录〕 两小时防火巡查记录13附录E〔资料性附录〕 夜间防火巡查记录14附录F〔资料性附录〕 消防控制室值班记录15附录G〔资料性附录〕 消防控制室上墙制度16附录H〔资料性附录〕 消防控制室火灾事故应急处置程序图示18附录I〔资料性附录〕 单位消防安全四个能力建设自评表19参考文献31前 言—2009给出的规如此负责起草。
本标准由市公安局消防局提出本标准由市公安局消防局归口并负责解释本标准起草单位：市公安局消防局本标准主要起草人：傅纪成、周崇敏、伟民、绍彬、芸、邹俊、蔚、肖璐单位消防安全四个能力建设规程1 围本标准规定了单位消防安全四个能力建设规程的术语和定义、建设要求和自我评定本标准适用于市行政区域的单位2 规性引用文件如下文件对于本文件的应用是必不可少的但凡注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件但凡不注日期的引用文件，其最新版本〔包括所有的修改单〕适用于本文件GB/T5907 消防根本术语 第一局部GB 25201 建筑消防设施的维护管理GA 654 人员密集场所消防安全管理GA 767 消防控制室通用技术要求中华人民国公安部令 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定中华人民国公安部令 社会消防安全教育培训规定3 术语和定义如下术语和定义适用于本文件3.1 单位social unit有固定活动场所且依法注册名称或其它合法名称的组织包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户与其他组织。
3.2 消防安全四个能力 four capacities of fire safety包括检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力3.3 第一灭火力量 the First Power of Putting out the Fire失火现场单位员工在1分钟形成的灭火救援力量3.4 第二灭火力量 the Second Power of Putting out the Fire火灾确认后，单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工3分钟形成的灭火救援力量3.5 疏散引导员 Guide for Evacuation发生火灾时，负责组织引导现场人员疏散的单位工作人员4 一般建设要求4.1 检查消除火灾隐患能力4.1.1 单位日常消防安全管理中，应重点加强对用火用电、燃油燃气、安全疏散、消防设施器材和消防控制室等的消防安全管理，重点管理容见附录A4.1.2 单位应定期组织防火检查，并填写《防火检查记录》，见附录B4.1.2.1 机关、团体、事业单位每季度至少组织一次，其他单位每月至少组织一次4.1.2.2 防火检查应包括如下主要容：a) 火灾隐患的整改情况以与防措施的落实情况；b) 安全疏散通道、疏散指示标志，应急照明和安全出口情况；c) 消防车通道、消防水源情况；d) 灭火器材配置与有效情况；e) 用火、用电有无违章情况；f) 重点工种人员以与其他员工消防知识的掌握情况；g) 消防安全重点部位的管理情况；h) 易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以与其他重要物资的防火安全情况；i) 消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况；j) 防火巡查情况；k) 消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；l) 其他需要检查的容。
4.1.3 单位应定期组织防火巡查，并填写《防火巡查记录》，见附录C4.1.3.1 消防安全重点单位应每日进展防火巡查，其他单位对消防安全重点部位应每日进展防火巡查公众聚集场所在营业期间应至少每二小时进展一次防火巡查，填写《两小时防火巡查记录》，见附录D，并应在营业完毕时对营业现场进展检查，防止遗留火种医院、养老院、寄宿制的学校〔托儿所、幼儿园〕应加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查，填写《夜间防火巡查记录》，见附录E4.1.3.2 防火巡查包括如下容：a) 用火、用电有无违章情况；b) 安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；c) 消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；d) 常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；e) 消防安全重点部位的人员在岗情况；f) 其他消防安全情况4.1.3.3 员工应每日进展岗位防火自查，检查包括如下容：a) 用火用电、燃油燃气的使用有无违章；b) 安全出口、疏散通道是否畅通；c) 消防器材、消防安全标志是否完好；d) 场所有无遗留火种；e) 其他消防安全情况4.1.4 消防控制室值班人员每班不应少于2人；应对消防控制室的设备运行情况进展每日检查，并填写《消防控制室值班记录》，见附录F。
4.1.5 公众聚集场所营业期间严禁动用明火因工作需要确需动火时，单位消防安全管理部门应指定专人到场监护，并进展如下容的防火检查:a) 应办理动火审批手续，动火操作人员应具备动火资格，动火监护人应在动火现场；b) 动火地点与周围建筑、设施等防火间距应符合要求，动火地点附近四周严禁设置影响消防安全的物品；c) 电焊电源、接地点应符合防火要求；d) 焊具应合格，燃气、氧气瓶应符合安全要求，放置地点应符合规定；e) 动火期间应落实灭火应急措施和器材4.1.6 消防安全责任人应督促落实火灾隐患整改，消防安全管理人与消防工作归口管理职能部门应组织实施火灾隐患整改火灾隐患整改应按如下程序进展：a) 火灾隐患能当场整改的，应立即改正；不能当场整改的，发现人应立即向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应与时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、资金、部门和责任人，并报消防安全责任人或消防安全管理人审批；b) 整改期间应采取临时防措施，确保消防安全；c) 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人或消防工作归口管理职能部门应组织验收，将验收结果报告消防安全责任人。
4.2 组织扑救初起火灾能力4.2.1 单位消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，消防安全重点单位至少每半年组织一次演练，其他单位至少每年组织一次演练4.2.2 发现火灾时，起火部位现场附近员工应在l分钟形成第一灭火力量，采取如下措施:a) 立即呼救并拨打“119〞报警；b) 其余员工应利用附近的火灾报警按钮或通知消防控制室或值班人员；c) 消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；d) 疏散通道或安全出口附近的员工引导人员疏散4.2.3 火灾确认后，单位消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3分钟形成第二灭火力量，采取如下措施:a) 通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达至有关员工；b) 灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；c) 疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；d) 安全救护组协助抢救、护送受伤人员；e) 现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持现场秩序4.3 组织人员疏散逃生能力4.3.1 员工应熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
4.3.2 单位应配置火场逃生与疏散引导器材4.3.2.1 人员密集场所应配置应急疏散器材箱：消防安全重点单位每1000平方米至少配置1个器材箱，总数不少于2个；非消防安全重点单位1000平方米以下至少配置1个器材箱，1000平方米以上至少配置2个器材箱每个器材箱应配备不少于1根疏散荧光棒、1个电源型移动疏散指示标志、4个口哨、1个手持扩音器、2件反光背心、2个手电筒、2具防烟面具、20条毛巾、10瓶瓶装矿泉水等器材；应急疏散器材箱应均匀分布在场所显眼位置，便于取用，并不得影响疏散4.3.2.2 其他单位应配备一定量口哨、手电筒、毛巾、瓶装矿泉水等应急疏散器材4.3.3 单位应明确疏散引导员，负责在楼层、疏散通道、安全出口组织引导在场人员安全疏散4.3.4 火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生4.3.5 火灾无法控制时，单位火场负责人应与时通知所有参加灭火救援人员撤离4.4 消防宣传教育培训能力4.4.1 单位应根据本单位的特点，建立健全消防安全教育培训制度，明确机构和人员，保障教育培训工作经费，按照如下规定对职工进展消防安全教育培训：a) 定期开展形式多样的消防安全宣传教育；b) 对新上岗和进入新岗位的职工进展上岗前消防安全培训；c) 消防安全重点单位每半年至少组织一次、其他单位每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
d) 公众聚集场所至少每半年组织一次、其他单位每年至少组织一次对在岗职工的消防安全教育培训4.4.2 单位消防安全责任人、消防安全管理人应熟知以下容:a) 消防法律法规和消防安全职责；b) 本单位火灾危险性和防火措施；c) 灭火和应急疏散预案；d) 依法应承当的消防安全行政和刑事责任4.4.3 员工应熟知以下容:a) 掌握消防常识；b) 掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；c) 掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施；d) 掌握有关消防设施、器材操作使用方法；e) 会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救4.4.4 消防控制室操作人员应熟知以下容：a) 岗位职责制度；b) 本单位的消防设施；c) 控制室设备操作规程；d) 灭火和应急疏散预案4.4.5 消防控制室值班操作人员、电焊气焊操作人员应经培训合格，持证上岗4.4.6 单位应通过消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动、在明显部位悬挂或贴消防宣传标志、图画、动漫宣传物等多种形式，对公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识通过举办培训讲座、组织参观消防教育基地、组织消防知识竞赛、开展火灾案例分析讲评、出版宣传板报、开展广播宣传等活动，对员工开展经常性的消防安全宣传与培训。
对员工的消防安全宣传与培训应做好记录4.4.7 单位根据相关国家标准规定，结合自身特点设置以下消防标识：a) 消防设施。