上海市防汛管理工作介绍

上海市防汛上海市防汛管理工作介绍管理工作介绍 上海市城市排水有限公司上海市城市排水有限公司 运行管理部运行管理部 戴戴勇勇华华 2014.072014.07 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 一、上海市城市排水有限公司简介一、上海市城市排水有限公司简介 二、上海市防汛信息系统二、上海市防汛信息系统简介简介 三、防汛管理工作的主要做法三、防汛管理工作的主要做法 上海市防汛上海市防汛管理工作介绍管理工作介绍 一、上海市城市排水有限公司简介 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 事权下放事权下放 事转企事转企 厂网分离厂网分离 政企分开政企分开 四分开四分开 19951995年年 19961996年年 20002000年年 20042004年年 20092009年年 1 1）上海排水历年来的改革）上海排水历年来的改革 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 防汛排水防汛排水 工程建设工程建设 两大主业及实业保障两大主业及实业保障 上海排水公司产业链相对完整，具有较丰富的管理经验。

上海排水公司产业链相对完整，具有较丰富的管理经验 科研设计科研设计 排水收费排水收费 排水监测排水监测 机修安装机修安装 2 2）产业结构）产业结构 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 6  落实上海排水专业规划；落实上海排水专业规划；  负责浦西部分的防汛排水和中心城区的污水输送；负责浦西部分的防汛排水和中心城区的污水输送；  负责排水管网系统及污泥处理项目的建设管理；负责排水管网系统及污泥处理项目的建设管理；  负责排水收费和排水运行结算；负责排水收费和排水运行结算；  负责污水处理监管；负责污水处理监管；  负责排水资产管理；负责排水资产管理；  负责排水技术储备及科研开发等负责排水技术储备及科研开发等 3 3）主要职能）主要职能 排水公司体制整合后，目前承担的主要职能有：排水公司体制整合后，目前承担的主要职能有： 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 7  上海市城市排水有限公司是一家独立核算，自主经上海市城市排水有限公司是一家独立核算，自主经 营，自负盈亏的公用事业性质的国有独资有限责任营，自负盈亏的公用事业性质的国有独资有限责任 公司。

公司  公司注册资金公司注册资金18.918.9亿元，拥有总资产亿元，拥有总资产216216亿元 《《上海市排水管理条例上海市排水管理条例》》 《《上海市合流污水治理设施管理办法上海市合流污水治理设施管理办法》》 《《上海市排水设施使用费征收管理办法上海市排水设施使用费征收管理办法》》 专专营营权权4 4）） 资产规模资产规模 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 8 5 5）设施能力）设施能力 20142014年，投入运行的泵站有年，投入运行的泵站有318318座，装备机组共计座，装备机组共计16241624台套，总装机功率台套，总装机功率298262KW298262KW，总排水能力，总排水能力2532m2532m3 3/s/s，，其中，防汛泵站其中，防汛泵站176176座，装备机组共计座，装备机组共计10171017台套，总装机功台套，总装机功率率203454KW203454KW，总排水能力，总排水能力1950m1950m3 3/s/s 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 一是服务范围内的部分系统还处于一是服务范围内的部分系统还处于““半年一遇半年一遇””的低标的低标水准，部分老城区存在管网老化和不达标现象；水准，部分老城区存在管网老化和不达标现象； 二是已建城市化地区中还存在不少的空白点；二是已建城市化地区中还存在不少的空白点； 三是排水系统建设标准不高，老旧设施设备占比较大；三是排水系统建设标准不高，老旧设施设备占比较大； 四是系统雨污混接严重，对防汛泵站正常运行影响较大四是系统雨污混接严重，对防汛泵站正常运行影响较大，放江现象不能杜绝。

放江现象不能杜绝 排水能力与城市的快速发展仍存在一定的差距： 6 6）存在主要不足）存在主要不足 二、上海市防汛信息系统简介 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 11 十余年来，公司坚持统十余年来，公司坚持统一规划、统一标准，循一规划、统一标准，循序渐进，先后投资超亿序渐进，先后投资超亿元资金，逐步构建了上元资金，逐步构建了上海城市排水一体化信息海城市排水一体化信息管理平台管理平台 确立了涵盖排水公司各确立了涵盖排水公司各项业务的九大应用系统项业务的九大应用系统框架 1 1）总体架构）总体架构 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 实时采集发布市区雨情信息，生成雨量分布图和雨量报告；实时采集发布市区雨情信息，生成雨量分布图和雨量报告； 目前已有雨量监测点目前已有雨量监测点212212个；个； 历史降雨数据积累，为上海城市降雨时空分布研究提供基础历史降雨数据积累，为上海城市降雨时空分布研究提供基础 2 2）主要功能）主要功能------------雨情监控雨情监控 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 已覆盖318座泵站。

8个调蓄池 对泵站、调蓄池的水位、泵机、闸门开停等运行状况进 行实时监控 通过雨量、水位、开停车叠通过雨量、水位、开停车叠 加，可分析开车的合理性加，可分析开车的合理性 3 3）主要功能）主要功能------------工情监控工情监控 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 固定积 水监测 1 移动积 水巡视 2 历史经 验预警 3 模型决 策支持 4 4 4个工作目标个工作目标 4 4）主要功能）主要功能------------水情监控水情监控 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 抢险物资仓库分布抢险物资仓库分布 将物资仓库、抢险车辆、排水设施等信息集成于应急抢险指挥系统，将物资仓库、抢险车辆、排水设施等信息集成于应急抢险指挥系统，支持事故地点快速定位、抢险物资查询、最佳路径确定、抢险车辆定位、支持事故地点快速定位、抢险物资查询、最佳路径确定、抢险车辆定位、轨迹跟踪，支持排水应急抢险联动轨迹跟踪，支持排水应急抢险联动 5 5）主要功能）主要功能------------应急抢险应急抢险 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 移动版排水信息系统实现以移动版排水信息系统实现以PDAPDA为终端，以为终端，以3G3G等无线互联网为通讯方式，将数据资源等无线互联网为通讯方式，将数据资源 和应用扩展到排水户外工作现场，实现以和应用扩展到排水户外工作现场，实现以PDAPDA随时随地查询、采集相关信息，如查询泵站随时随地查询、采集相关信息，如查询泵站 雨量、运行工况、水位、泵站地理位置、排水管网分布、道路水情视频监视等信息以及排水雨量、运行工况、水位、泵站地理位置、排水管网分布、道路水情视频监视等信息以及排水 设施巡检、移动报汛等信息即时采集。

设施巡检、移动报汛等信息即时采集 6 6）主要功能）主要功能------------移动版排水信息系统移动版排水信息系统 三、防汛管理工作的主要做法 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 time 4月月21日日市防办要求的入汛日期市防办要求的入汛日期 10月月10日日6月月1日日排水公司内部要求的入汛日期排水公司内部要求的入汛日期 1 1）提前进入汛期运行模式）提前进入汛期运行模式 9月月30日日上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 每年汛前，针对每年汛前，针对上年汛期暴露出的上年汛期暴露出的薄弱点、问题和上薄弱点、问题和上级新要求，公司以级新要求，公司以确保安全度汛和保确保安全度汛和保证完成输送指标为证完成输送指标为目标，对五大运行目标，对五大运行预案体系进行修改预案体系进行修改和完善 2 2）做好各项预案的修订工作）做好各项预案的修订工作 一站一预案一站一预案 抢险预案抢险预案 防汛预案防汛预案 安全度汛安全度汛 确保输送指标完成确保输送指标完成 运行方案运行方案 专项预案专项预案 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 3 3）加强泵站基础管理）加强泵站基础管理 在泵站基础管理方面，公司以“在泵站基础管理方面，公司以“6S”6S”（整理、整顿、清扫、（整理、整顿、清扫、规范、素养、安全）建设为切入点，统领各项泵站管理要求，逐规范、素养、安全）建设为切入点，统领各项泵站管理要求，逐步改善泵站工作环境，规范操作流程，促进泵站软硬件管理的规步改善泵站工作环境，规范操作流程，促进泵站软硬件管理的规范化、标准化和科学化，确保设施设备范化、标准化和科学化，确保设施设备100%100%完好，每套设备随时完好，每套设备随时开得动，打得出。

开得动，打得出 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 进入主汛期后，公司进一步强化四色响应机制，要求各部门、进入主汛期后，公司进一步强化四色响应机制，要求各部门、 各单位、各应急队伍、各建设工地时刻持续保持临战状态，一旦接各单位、各应急队伍、各建设工地时刻持续保持临战状态，一旦接 到防汛预警，严格按预案规定和预警级别采取各自响应措施到防汛预警，严格按预案规定和预警级别采取各自响应措施 4 4）确保人员快速响应）确保人员快速响应 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 进入主汛期后，为尽量降低因暴雨导致的路面积水事故，各防进入主汛期后，为尽量降低因暴雨导致的路面积水事故，各防汛泵站按预案规定执行预降水位操作汛泵站按预案规定执行预降水位操作 5 5）做好泵站预降水位工作）做好泵站预降水位工作 开车水位 停车水位 预降水位 水泵全开 雨量55毫米 雨中未超水位 预降水位开泵预降水位开泵4040分钟，排水量分钟，排水量76807680立方立方. . 上上 海海 市市 城城 市市 排排 水水 有有 限限 公公 司司 6 6）做好应急体系的建设工作）做好应急体系的建设工作 公司通过组合抢险力量，对公司通过组合抢险力量，对1111支自有抢险队伍从分工、负责区域支自有抢险队伍从分工、负责区域 及负责项目上进行调整组合，进一步发挥专业化设备、专业化队伍、及负责项目上进行调整组合，进一步发挥专业化设备、专业化队伍、 专业化管理的优势专业化管理的优势 ，基本实现抢险功能和范围的全覆盖，在确保自，基本实现抢。