伊犁创禹水利环境科技有限公司工程基本情况 工程名称 伊犁河流域特克斯河下游团结跃进灌区续建配套与节水改造工程第四 期 建设单位 伊犁州水利管理总站、巩留县水利管理总站、新源县水利管理总站 法人代表 袁咏 联系人 王艳玲 通讯地址 伊犁州水利管理总站、巩留县水利管理总站、新源县水利管理总站 联系 13201119000 邮政 编码 835000建设地点 巩留县团结干渠25+000～30+300段及新源县跃进干渠23+050～27+914段 立项 审批部门 / 批准文号 / 建设性质 新建□ 改扩建□ √ 技改□ 行业类别 及代码 水源及供水设施工 程建筑 E4821 占地面积 （m2） 177000 绿化面积 （m2） 33000 总投资 （万元） 1859 其中：环保 投资 （万元）47 环保投资 占总投资 比例 2.5% 评价经费 （万元） / 预期 竣工日期 2018 年 5 月 工程内容及规模：工程内容及规模： 1 项目背景项目背景 团结跃进灌区是我国新疆西部伊犁河流域的大型灌区之一，灌区由伊犁河最大支流特克斯河下游引水，输水线路分为东西两条，灌溉着特克斯河东、西两岸广袤的土地。
团结跃进灌区地跨巩留、新源县，灌区位于东经 81°32′～82°48′，北纬 43°19′～43°18′之间，灌区东西长 110km，南北宽 3～20km，灌区总面积 201 万亩，现灌面积 102.0 万亩(含兵团农四师 72 团和 73 团约 6.4 万亩) 灌区高程在 730～880m 之间，地面纵坡 1/50～1/1500 之间，目前灌区经济效益显著，在伊犁地区国民经济中占有相当比例，但灌区骨干水利工程大多已运行1伊犁创禹水利环境科技有限公司40 多年，工程老化损坏日趋严重，工程效益明显衰减，而且部分工程已不堪重负，有些地方由于过量引水灌溉，土地开始发生次生盐碱化，无法满足当地工农业生产发展的需要 特克斯河下游的灌溉工程包括特克斯河山口引水枢纽工程，东岸跃进渠工程西岸团结渠工程，山口引水枢纽工程于 1998 年完工并投入使用，目前东西两岸总引水流量可达 64m3/s，其中东岸为 24m3/s，西岸为 40m3/s，跃进渠和团结渠工程是特克斯河引水灌溉工程不可分割的组成部分，由于灌区的干支渠及渠系建筑物是 60 年代以来陆续建设的， 渠道老化失修较严重， 并且渠系建筑物也未完全配套，渠道渗漏严重，地下水位升高，造成土壤次生盐碱化，同时由于交叉建筑物未配套，南部的山沟洪水直泄干渠对渠道产生威胁。
为了适应当地国民经济发展的总体要求，预防土壤次生盐碱化，保证农作物高产稳产，就必须对现有水利工程进行续建配套与更新改造工作 根据《伊犁河流域特克斯河下游团结跃进灌区续建配套与节水改造工程规划报告》 ，一期工程于 2008 年由新源县环保局通过环评批复，二期工程于 2015 年 1月 19 日由伊犁州环保局通过环评批复，三期工程于 2015 年 12 月由伊犁州环保局通过环评批复特克斯河下游团结跃进灌区续建配套与节水改造已先后完成实施一期工程、二期工程，项目自 2014 年 9 月 20 日开工，对巩留县团结干渠 0+600～6+400 段及新源县跃进干渠 6+200～8+700 段、 16+900～18+000 段渠道续建配套与节水改造，至 2015 年 5 月 15 日竣工以上工程的实施，使灌区的工农业用水得到了一定程度的改善，但由于灌区仍有部分骨干水利工程依然存在工程年久失修、老化损坏严重、渠道渗漏严重、水资源浪费严重的问题，造成局部灌区地下水位上升、土壤次生盐渍化，造成农业减产，灌区生态环境恶化，使灌区的效益未能有效地发挥出来因此应进一步加大灌区续建配套和节水改造力度，提高水资源利用率。
特克斯河下游团结跃进灌区续建配套与节水改造工程第四期可研项目是依据《伊犁河流域特克斯河下游团结跃进灌区续建配套与节水改造工程规划报告》和2伊犁创禹水利环境科技有限公司前三期可研报告进行设计编制的，以先难后易，先通后配为原则实施，自上而下重点解决长期以来灌区输水不畅突出的矛盾，通过本项目逐步开展实施，达到提高灌区供水保证率，节水增效、节水增地的目的，同时促进灌区管理逐步走向现代化、规范化，促进灌区管理体制转变和机构改革顺利实施为改善灌区水利工程不配套、工程设施老化、灌水技术落后、管理水平低的状况，现准备实施伊犁河流域特克斯河下游团结跃进灌区续建配套与节水改造工程第四期项目，本期工程是对特克斯河下游团结跃进灌区进一步开展以节水为中心的续建配套和节水改造工程 为了评估该项目的实施对环境产生的影响，为环保部门管理提供决策依据根据《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 ，以及国务院令第 253 号《建设项目环境保护管理条例》之规定，该建设项目应办理环境影响评价手续根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》要求，确定该项目的环境影响评价形式为编制环境影响报告表，本环评报告表通过环保局批复后，将作为本项目环境管理的重要文件。
为此，受伊犁州水利管理总站的委托，伊犁创禹水利环境科技有限公司接受了该项目环境影响报告表的编制工作，并开展了现场踏勘、资料收集、整理工作评价单位在充分掌握了资料数据的基础上，针对工程建设可能出现的各种环境问题进行预测和评价从环境保护角度论证工程的可行性，对工程的服务功能进行合理的定位；并对工程建设可能出现的不利环境影响提出控制和减免措施，列出环境保护投资和环境管理计划为工程建设实现经济、社会和环境三效益的统一提供可行的技术方案 2 编制依据编制依据 2.1 环境保护法律、法规及政策性文件环境保护法律、法规及政策性文件 （1） 《中华人民共和国环境保护法》 （2015.1.1 施行） ； （2） 《中华人民共和国环境影响评价法》 （2016.7.2 修订） ； 3伊犁创禹水利环境科技有限公司（3） 《中华人民共和国水土保持法》 （2010 年修订，2011 年 3 月施行） ； （4） 《中华人民共和国水土保持法实施条例》 （2011.1.8） ； （5） 《中华人民共和国大气污染防治法》 （2016 年 1 月 1 日实施） ； （6） 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 （1997.3.1 施行） ； （7） 《中华人民共和国水污染防治法》 （2008 修订） ； （8） 《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》 （2013.6.29 修订） ； （9） 《中华人民共和国土地管理法》 （2004 年 8 月 28 日） ； （10）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第 253 号 1998 年 11 月 29 日） ；（11） 《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（2013.10.1） ； （12） 《伊犁州直生态环境保护总体规划》 （2014-2030 年） ； （13） 《伊犁河流域生态环境保护条例》 （伊犁州人大常务委员会，2011 年 9月 1 日施行） 。
2.2 评价技术导则及规范评价技术导则及规范 （1） 《建设项目环境影响评价技术导则—总纲》 （HJ/T2.1—2016） ； （2） 《环境影响评价技术导则—生态影响》 （HJ/T19—2011） ； （3） 《环境影响评价技术导则—水环境》 （HJ/T2.3—93） ； （4） 《环境影响评价技术导则—大气环境》 （HJ2.2—2008） ； （5） 《环境影响评价技术导则—声环境》 （HJ2.4—2009） ； （6） 《环境影响评价技术导则—地下水环境》 （HJ610—2016） ； （7） 《环境影响评价技术导则—水利水电工程》 （HJ T88-2003） ； （8） 《开发建设项目水土保持技术规范》 （GB50433－2008） ； （9） 《水利水电工程水土保持技术规范》 （SL575-2012） ； （10） 《开发建设项目水土流失防治标准》 （GB50434－2008） ； （11） 《土壤侵蚀分类分级标准》 （SL190－2007） 4伊犁创禹水利环境科技有限公司2.3 项目文件项目文件 （1） 《伊犁河流域特克斯河下游团结跃进灌区续建配套与节水改造工程第四期可行性研究报告》新疆伊犁州水利电力勘测设计研究院，2017 年； （2） 与“伊犁河流域特克斯河下游团结跃进灌区续建配套与节水改造工程第四期”环境影响评价相关的调查资料； （3）伊犁河流域特克斯河下游团结跃进灌区续建配套与节水改造工程第四期环境影响评价委托书（见附件1） 。
3 灌区概况灌区概况 新疆伊犁州团结跃进灌区是我国新疆西部伊犁河流域的大型灌区之一，灌区由伊犁河最大支流特克斯河下游引水，输水线路分为东西两条，灌溉着特克斯河东、西两岸广袤的土地团结跃进灌区地跨巩留、新源县，灌区位于东经81°32′～82°48′，北纬43°19′～43°18′之间，灌区东起新源的卡甫河，西至雅马渡与察布查尔县相邻，南至那拉提山丘及依什格力克山麓北坡，北临巩乃斯河和伊犁河，灌区东西长110km，南北宽3～20km，灌区控制面积201万亩，规划灌区总灌溉面积134万亩，分为团结、跃进两个片区团结片规划净灌溉面积98万亩；跃进片规划净灌溉面积36万亩 4 项目概况项目概况 4.1 项目基本情况项目基本情况 项目名称：项目名称：伊犁河流域特克斯河下游团结跃进灌区续建配套与节水改造工程第四期 建设地点：建设地点：巩留县团结干渠25+000～30+300段，位于巩留县团结村至光辉村，综合农场南侧跃进干渠23+050～27+914段，位于切尔布拉克至卡拉吐拜农场 项目地理位置见图1 建设性质：建设性质：改扩建 4.2 工程总体布置及主要建设内容工程总体布置及主要建设内容 5伊犁创禹水利环境科技有限公司4.2.1 建设任务及规模建设任务及规模 本项目总任务是：配套建筑物、节水防渗，提高水资源利用率。
灌区配套改造后，到 2020 年渠系水有效利用系数，团结片从现状年的 0.554提高到 0.564，灌溉水利用系数从现状年的 0.471 提高到 0.479；团结干渠从现状年的 0.577 提高到 0.58，灌溉水利用系数从现状年的 0.48 提高到 0.49；跃进片从现状年的 0.58 提高到 0.62，灌溉水利用系数从现状年的 0.46 提高到 0.50改善灌溉面积 102 万亩本项目实施后灌溉保证率可达到 75%，灌区节水量 3361.36×104m3（跃进干渠灌区节水量 1252.40×104m3 团结跃进灌区合计节水量 2108.96×104m3） 4.2.2 主要建设规模及内容主要建设规模及内容 根据主体工程可行性研究报告 （1）本工程规模及设计标准如下： 团结片：团结干渠，桩号25+000～26+000，设计流量为23m3/s，相应渠道工程级别为大型3级，对应渠系建筑物工程级别为4级桩号26+000～30+300，设计流量为17m3/s，相应渠道工程级别为中型4级，对应渠系建筑物工程级别为4级 跃进片：桩号23+050+~27+914设计流量为10~6.3m3/s，相应渠道工程级别为中型4级，对应渠系建筑物工程级别为4级。
（2）建设内容主要有： 团结片：对团结干渠桩号25+000～30+300，长5.53km进行改建及防渗衬砌 跃进片：对跃进干渠桩号23+050～27+914，长4.86km进行改建及防渗衬砌 4.2.3 工程总体布置工程总体布置 本期项目主要对巩留县巩留县团结干渠 25+000～30+300 段，跃进干渠23+050～27+914 段渠道进行改造，改造渠道及渠系建筑物均沿原渠道布置 （（1）团结干渠）团结干渠 团结干渠，桩号25+000～26+000，设计流量为23m3/s，桩号26+000～30+300，设计流量为17m3/s原渠道断面型式为梯形断面，本次渠道改造，设计渠道仍为梯形断面，底宽5-10m，边坡1：1.5，渠深3.0。