12012年国家公务员录用考试《申论》 全真模拟试卷（五）（省级）参考答案 （一）认真阅读给定资料，回答下面两题 20分） 1．“给定资料 1”提到，“人们把森林称为‘大自然的总调度室’”这里的“大自然的总调度室”是什么意思？（10分） 要求：准确、简明不超过100字 【参考答案】 在自然界中，森林在净化空气、稳定大气成分，调节气候，防风固沙，减轻洪灾，涵养水源、保持水土，美化环境、吸烟除尘以及繁衍物种和维护生物多样性等方面发挥着重要作用，促进大自然的和谐发展 2．“给定资料3”中，温总理在《求是》杂志上撰文，称集体林权制度改革同土地家庭承包经营一样，具有重要而深远的历史意义谈谈你对这句话的理解 10分） 要求：准确、简明不超过150字 【参考答案】 集体林权制度改革是农民的创造，是基层的经验，是农村生产关系的一次变革，是农村生产力的又一次大解放集体林权制度改革确立了农民作为林地承包经营权人的主体地位，对于充分调动广大农民发展林业生产经营的积极性，促进农民脱贫致富，推进社会主义新农村建设，建设生态文明，推动经济社会可持续发展，具有重大意义 （二）依据给定资料，请你分析G省Z县森林大面积消失的主要原因。
20分） 要求：分析全面，条理清晰不超过250字 【参考答案】 G省Z县森林大面积消失是各种因素共同作用的结果第一，当地政府和人民对森林的重要性了解不够，对森林缺乏有效的保护措施，导致森林大面积被破坏第二，由于上世纪五六十年代中央政府提出大炼钢铁政策，导致当地大面积森林被砍伐用来冶炼钢铁第三，当地财政收入绝大多数来自林业，政府为发展经济，支持鼓励森林砍伐，在政策上助长了破坏森林的歪风第四，当地人民乱砍滥伐、倒卖盗用对林木也造成了一定程度的破坏第五，当地对于后备森林资源的培育力度不够，导致森林被砍伐后没有新生林来补充林源，造成森林逐渐消失 （三）假设你是某林业大省政府工作人员，就如何保护和发展本省森林资源，草拟一份建议提纲，供领导参阅 20分） 要求： 1．内容全面，有针对性； 2．条理清楚，表达简明不超过 400字 【参考答案】 我省是林业大省，有着丰富的森林资源森林对于环境保护、人民健康和社会经济的可持续发展有着极其重要的作用当前，部分地区出现了为发展经济破坏森林的情况，这对于实现我省社会经济的可持续发展产生了极坏的影响因此，应该加大森林保护力度，并积极发展森林生态资源 2首先，各级政府要做好森林保护工作。
一是要树立正确的政绩观，严禁出现以生态换经济的情况二是制定严格的森林保护制度与法规，严厉打击乱砍滥伐行为三是设立森林保护区和专项资金，切实加强森林管护工作 其次，在森林保护的基础上要积极发展森林资源一是积极推行集体林权改革，充分调动广大农民发展林业生产经营的积极性，促进农民脱贫致富二是通过引进推广先进技术，发展后备森林资源，逐渐增加人天混合林的比重三是积极发展我省森林特色产品，推广生态旅游业和森林食品产业 最后，呼吁全社会加入到森林保护和开发当中来，为森林保护和发展营造良好的氛围 （四）参考给定资料，围绕“森林的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章40分） 要求： 1.思想深刻，观点明确； 2.内容充实，结构完整，语言畅达； 3.字数1200字左右 【参考例文】 保护发展森林资源 促进生态经济双丰收 对于人类来说，森林既是重要的自然资源，又是不可替代的环境资源在自然界中，森林在调节气候、稳定大气成分、涵养水源、保持水土，以及繁衍物种和维护生物多样性等方面发挥着重要作用此外，森林还具有净化空气、美化环境、吸烟除尘等方面的环保功效因此，人们把森林称为“大自然的总调度室” 当前，我国部分地方为了追求短期经济利益，仍存在乱砍滥伐、超限额采伐、乱占林地、毁林开垦等破坏森林资源的歪风，少数地方该歪风颇为严重。
森林资源大面积地被破坏，导致了近年来气候的异常和大规模自然灾害的发生，给国家和人民带来了严重危害因此，必须加强森林资源的保护和发展工作，力求在最短的时间内使我国森林资源的发展进入良性循环，以实现生态经济双丰收 推进生态文明建设，必须做好森林保护工作各级政府要树立正确的政绩观，严禁出现以生态换经济的情况2010年8月份，G省Z县发生了特大泥石流，究其原因，很大程度上是由该县长期以来对当地森林资源进行毁灭式开发造成的，森林破坏后水土失去了原有的保护，在雨水冲刷下便形成了极具危害性的泥石流要制定严格的森林保护制度和法规，严厉打击乱砍滥伐行为如世界著名的森林大国加拿大在林业管理的方方面面都有章可循、有法可依，颁布实行了《森林法》、《森林和林区实地工作法》、《林业工作者法》等，得天独厚的自然条件、严格有效的法制管理，使加拿大的林业走在世界前列为了更好地保护森林资源，应加大资金投入，切实加强森林管护工作目前，我国在保护森林资源过程中存在生态搬迁情况，应该投入专项资金做好安置工作 发挥森林经济效益，必须做好森林发展工作各级政府要积极推行集体林权改革集体林权制度改革是农村生产关系的一次变革，事关全局，影响深远。
集体林权制度改革确立了农民作为林地承包经营权人的主体地位，对于充分调动广大农民发展林业生产经营的积极性、增加农民收入、建设生态文明、推动经济社会可持续发展具有重大意义积极通过增加投入、引进推广先进技术，发展后备森林资源通过加大森林培育资金投入，加快森林培育步伐，使林分质量得到明显改善，实现有林地面积增加，森林蓄积量增加，进而确保森林的永续利用积极发展森林特色产品，推广生态旅游业和森林食品产业例如加拿大积极开发 3生态旅游和森林特色产品，其中开发出的“枫叶”品牌的深加工品形成了巨大的产业链、产业群，创造了丰厚的经济效益其生态旅游业每年也为该国创造了巨大经济效益 另外，还应该呼吁全社会加入到促进森林保护发展工作当中来，为森林保护和发展营造良好的氛围群众的力量是巨大的，只有把全社会的各个群体发动起来才能把生态文明建设工作做好 森林为人类的发展撑起了绿色的保护伞，它是人类持续发展的资源宝库我们必须保护好森林资源，同时又要在保护的基础之上积极开发森林的经济价值，做到“既要青山绿水，又要金山银水”，获得生态经济双丰收。