潜力评估ASSESSMENT OF DISTRIBUTED SOLAR PV POTENTIAL IN BRI COUNTRIES执行摘要IIIExecutive SummaryVII11分布式光伏在全球的进展4577812分布式光伏应用场景15小结182121印度尼西亚24第四章结论与建议29附录33缩写表34注释35参考文献36第三章典型国家分布式光伏潜力评估埃塞俄比亚资源侧：建筑物屋顶分布式光伏潜力评估需求侧：无电地区分布式光伏潜力评估一带一路”国家发展分布式光伏的重要性第一章分布式光伏对“一带一路”国家的意义一带一路”及“一带一路”国家基本情况第二章“一带一路”国家分布式光伏发展潜力评估分布式光伏潜力评估方法学综述执行摘要主要结论近年来气候变化带来的灾难性极端天气更加频繁作为主要的温室气体排放源，能源部 门迫切需要从化石燃料向可再生能源转变由于经济欠发达，大多数“一带一路”国家应对气候变化更具挑战性分布式光伏技术成熟，成本下降，可应用于“一带一路”沿线国家的多种场景，为当地经 济发展和能源转型带来显著效益本研究通过情景分析对分布式光伏在141个“一带一路”国家的发展潜力进行了评估，包 括住宅和工商业建筑的屋顶光伏装机潜力以及用于满足无电地区电气化需求的离网光 伏装机潜力。
评估结果显示他03年，“一带一路”沿线141个国家的分布式光伏新增装机容量为 15334GW,而离网光伏的装机潜力为6.414.0GW一带一路”国家分布式光伏发展潜力评估III工业革命以来，全球地表平均气温升高导致的气候变 化正在对世界各国社会经济发展造成越来越广泛的影响，如美国和澳大利亚的山火、埃塞俄比亚和印度尼西亚的干 旱、中国河南郑州的特大暴雨灾害等国际社会公认温室 气体排放是导致气候变化的主因，而化石能源燃烧排放的 二氧化碳占全球温室气体排放总量的76%因此，加快世 界各国能源系统由化石能源主导向可再生能源主导转变是 全球应对气候变化的重中之重气候变化对脆弱群体造成的威胁更加显而易见联合 国难民署的数据显示，大约90%的难民来自最脆弱和对适 应气候变化影响最缺乏准备的国家2一带一路”国家 大多数为发展中国家，其中一部分国家（特别是非OECD 国家）经济发展相对滞后，能源基础设施薄弱，仍有一定 规模的人口无法获得电力这些国家一方面需要大力发展 经济，加快电力基础设施建设，改善民众生活；另一方面 又受到气候变化带来的严峻挑战，需要在发展经济的同时 采取有效措施减少温室气体排放为应对全球气候变化，截至2 021年11月，142个BRI国家中有139个国家提交了 国家自主贡献（Nationally Determined Contributions，NDCs）文件，其中，超过80%的国家提出了可再生能源 发展目标，约70%的国家制定了量化目标。
可再生能源分布式应用是与集中式电站并重的推广清 洁能源发电的重要措施2010年以来，光伏发电成本下 降超过80%3,一些国家分布式光伏的平准化成本已显著 低于居民用电价格，为大规模部署分布式光伏提供了可行 性和广阔前景但到目前为止，大部分BRI 141国家的非 水可再生能源利用水平仍落后于全球平均水平中国是全球范围内能源领域最大的投资者和设备供 应商在发展国内可再生能源的同时，促进海外绿色能源 投资尤为重要除了在海外投资建设可再生能源电站，我 们应该认识到分布式可再生能源，特别是分布式光伏，在“一带一路”沿线国家也有巨大的发展潜力和深远影响例如，在住宅和工商业屋顶安装分布式光伏进行发电，也可以通过离网光伏系统为无电地区的人群提供电力投资 幵发分布式可再生能源可以直接改善当地居民的生活质 量，为实现可持续发展目标7（确保所有人都能获得负担得 起、可靠、可持续的现代能源）做出贡献本研究基于BRI国家的资源条件、经济发展阶段等因 素，从分布式光伏在资源侧和需求侧的应用入手，通过构 建“基础情景”和“积极情景”，重点对141个BRI国家 屋顶光伏的幵发潜力以及分布式光伏用于无电人口通电的 幵发潜力进行了测算，并选取埃塞俄比亚和印度尼西亚两 个典型国家进行分析。
评估结果可供BRI国家能源规划主 管部门参考，也可为各国在海外进行可再生能源投资和幵 展清洁能源对外援助提供帮助研究结果重在展示分布式 光伏在BRI国家的幵发潜力，而不是具体项目幵发层面的 分析评估结果显示，到到 2030年，141个BRI国家分布式屋 顶光伏新增装机容量潜力为15334 GW,满足无电人 口通电要求的分布式光伏装机容量为6.4-14-0 GW在 无电地区，分布式光伏的社会意义远大于经济意义，它直 接关系到联合国可持续发展目标中“消除贫困”和“提供 经济适用的清洁能源”等多个目标能否顺利实现BRI国家幵发利用分布式光伏的意义和潜力需要得到 规划者、决策者、投资者等相关方的充分关注建议BRI 141国家的能源规划部门和决策部门将分布式光伏纳入本 国的能源规划，积极营造有利于分布式光伏幵发利用的政 策环境；建议城市、园区/社区管理者发挥资源整合的作 用，促进分布式光伏项目幵发企业、当地电网公司、电力 用户、屋顶业主、金融机构之间的协调，探索可持续的项 目幵发建设和运营管理模式；建议来自全球、区域及国别 层面的各类多/双边发展机构的资金与技术援助为无电地 区发展分布式光伏提供有力支持，充分发挥发展机构在分 布式光伏项目识别、孵化与援助投资方面的资源与组织优 势，与BRI国家电力可及的需求切实对接，进一步探索与 商业机构形成联合体等多方合作模式；建议中国的海外能源投资企业充分认识到分布式光伏的巨大市场潜力，选择 条件相对成熟的地区/园区开展项目试点，并复制推广。
中国在发展分布式光伏方面积累了多年的经验，在推动绿 色“一带一路”建设的过程中，要加强与BRI国家的沟通 分享，让中国经验真正有助于这些国家的能源绿色转型研究方法屋顶分布式光伏(Rooftop PV)和无电地区分布式光伏 是BRI国家分布式光伏的两种典型应用场景对于前者，本 研究采用建成区(Built-up area)面积法，在各类建筑屋顶 投影面积的基础上，构建“基础情景”和“积极情景”，并考 虑遮挡、屋顶坡度、朝向等影响太阳能利用的主要因素，测算 出有效屋顶面积，进而估算出装机容量对于后者，本研究 采用国际能源署(International Energy Agency，IEA)的 无电人口最低供电标准(Access to Energy-Our World in Data)，根据 IEA(World Energy Outlook-2020)提供的 2019年BRI国家现存无电人口数量，对离网光伏在无电地区 电力建设应用领域中的前景进行评估和预测此外，本研究 还选取了埃塞俄比亚和印度尼西亚两个典型国家进行深入分 析,最后对分布式光伏潜力评估中的关键结论进行了总结数据来源本报告的数据来源主要分为“直接引用数据”和“分 析归纳数据”两大类：直接引用数据。
本报告的基本数据主要来源为如下国 际组织或机构：联合国(United Nations，UN)、世 界银行集团(World Bank Group，WB)，国际货币 基金组织(International Monetary Fund,IMF)、经 济合作与发展组 织(Organization for Economic Cooperation and Development，OECD)、人口资源局(Population Reference Bureau，PRB)、Our World in Data(OWID)、国际能源署(International EnergyAgency，IEA)和 国 际 可 再 生 能 源 署(International Renewable Energy Agency，IRENA)分析归纳数据本报告中，关于BRI国家的一些相关数 据(文中未标注数据来源)系本研究团队根据上述国际 组织和机构的基本数据汇总后建立了BRI数据库，并在 此基础上进行分析计算而得出的数据报告结构本报告分为四个部分第一部分介绍BRI及BRI国家基本情况、全球分布式 光伏发电发展现状、在BRI国家发展光伏分布式应用的重 要性和光伏发电的主要应用方式。
第二部分概述了评估分布式光伏潜力的常见方法，分 别从资源侧和需求侧构建了分布式光伏的潜力评估模型资源侧屋顶分布式光伏的潜力评估采用建成区面积法，对“基础情景”和“积极情景”两种情景下BRI国家2030年 分布式光伏的开发潜力进行评估需求侧主要从满足无电 地区用电缺口的角度出发，评估了离网型分布式光伏的开 发潜力在此基础上，本部分还介绍了适用于BRI国家的 分布式光伏典型应用，包括在居民和工商业屋顶的应用、与两轮/三轮微型电动车充电桩的结合、与农业种植/养殖 设施的结合等第三部分选取埃塞俄比亚和印度尼西亚作为“一带一 路”合作的两个重点区域(非洲和东南亚)的代表国家，深入分析了这两个国家的能源供需与经济发展现状，从资 源侧和需求侧对分布式光伏的开发应用潜力进行了评估，并识别了分布式光伏在这两个国家的主要应用场景第四部分总结了 BRI国家分布式光伏潜力评估的关 键结论，阐明了在BRI国家推进分布式光伏发展的现实意 义，并对主要相关方提出了具体的行动建议EXECUTIVE SUMMARYHIGHLIGHTS Climate change has made catastrophic extreme weather events more frequent in recent years.As the largest GHG emitter,the energy sector should shift from fossil fuels to renewables with urgency.It is more challenging for Belt and Road(BRI)countries；most of which are economically less developed,to tackle climate change.With technology growing mature and cost declining substantially,distributed solar PV could be applied to diverse scenarios in BRI countries,bringing significant benefits to both local economic development and energy transition.Scenario analysis has been conducted to evaluate the potential of distributed solar PV in 141 BRI countries,covering rooftop solar PV for residential and industrial/commercial buildings,as well as solar PV for rural electrification on the demand side where the local populations do not have energy access.The result shows that by 2030,the incremental capacity of distributed solar PV in 141 BRI countries could reach 150334GW,while the potential demand for off-grid solar PV will be 6.414.0 GW.一带一路”国家分布式光伏发展潜力评估VIIIntroductionIn recen。