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1、在全盟深入学习实践科学发展观活动试点工作动员会上的讲话（2008年11月12日）谭景峰同志们：根据中央安排，从2008年9月开始，利用一年半左右时间，分三个批次在全党开展深入学习实践科学发展观活动。目前，中央、自治区正在开展第一批学习实践活动。按照自治区党委的要求，在第一批学习实践活动开展时，各盟市要在第三批开展学习实践活动的单位中选择几个街道、社区、苏木镇、嘎查村、中小学校和“两新”组织进行试点。经盟委研究，确定阿左旗的巴彦浩特镇、巴彦浩特镇南环路街道办事处、巴彦浩特镇巴彦霍德嘎查、巴彦浩特镇王府街道办西花园社区、第四中学、松塔水泥有限责任公司共6个单位为学习实践活动试点，与自治区第一批参学
2、单位同步开展学习实践活动，时间大致为半年。今天，我们在这里召开动员会，主要是贯彻落实自治区党委和盟委的有关要求，进一步统一思想，明确任务，对我盟学习实践活动试点工作进行安排部署。下面，就如何做好我盟学习实践活动试点工作，我讲三点意见。一、高度重视，提高认识，切实增强做好学习实践活动试点工作的责任感和使命感在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大部署。这是在全党开展的又一次党内集中学习教育活动，是当前党的建设的重中之重。开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进
3、性的必然要求。近几年来，我盟坚持以科学发展观为指导，在实践中不断完善发展思路与科学决策，积极转变经济发展方式，全盟经济社会实现了又好又快发展。但越是形势大好，我们越是要保持清醒的头脑，越是要有忧患意识和紧迫感。加快发展方式转变、抓好节能减排、统筹城乡发展等方面的任务十分紧迫而繁重，从科学发展、和谐发展、可持续发展的要求来看，党的自身建设面临许多新课题、新考验，我们的执政能力和执政水平与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合，一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应，一些党员干部在思想观念、理论素养、知识水平、业务本领和领导能力等方面还存在这样或那样的不适应，有的差距
4、还比较大，需要我们抓住开展深入学习科学发展观活动这一契机，进一步转变不适应、不符合科学发展的思想观念，解决好影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，构建起有利于科学发展的体制机制，使各级党组织和广大党员干部真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，成为事业发展的先锋和模范。在开展第一批学习实践科学发展观活动的同时，选择部分第三批开展活动的单位进行试点，是自治区党委、盟委为深入推进学习实践科学发展观活动而作出的重要部署。我们要通过试点工作的开展，积极探索不同类型单位中开展学习实践活动的方法和经验，研究解决问题的措施，创新开展工作的载体，为全盟全面
5、开展学习实践活动做好思想准备、工作准备和组织准备。能不能搞好试点工作，直接检验我盟党建工作的基础和水平，直接检验我盟贯彻落实科学发展观的能力和成效，直接关系到学习实践活动的全面展开。试点工作从现在开始到明年二月底结束，时间紧、任务重，难度很大。因此，阿左旗党委及各试点单位党组织一定要高度重视，充分认识开展试点工作的重要性和必要性，切实增强做好试点工作的主动性和责任感，按照自治区党委和盟委的要求，扎实搞好学习实践活动试点工作，为第二、三批学习实践活动提供宝贵经验。二、明确要求，稳步推进，确保学习实践活动试点工作扎实有效阿左旗旗委及各试点单位党组织，要按照中央、自治区党委、盟委的总体部署和要求，准
6、确把握试点工作的指导思想、主要原则、目标要求、方法步骤和主要任务，全面落实好各个阶段、各个环节的工作任务，确保活动取得实效。一要准确把握中央、自治区党委和盟委关于开展学习实践活动的总体要求。根据中央、自治区和盟委关于学习实践科学发展观活动的意见及方案精神，这次试点工作，我们要重点把握好以下几点：一是学习实践活动的指导思想。就是关键是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握科学发展这一主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力转变影响和制约科学发展的工作作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的制度措施，
7、使各试点单位的工作和基层党组织建设更加符合科学发展观的要求，为全面推进富裕民主文明和谐的阿拉善提供坚强保证。二是学习实践活动的基本原则。就是坚持解放思想、坚持实践特色、坚持群众路线、坚持正面教育、坚持分类指导、坚持领导带头。三是学习实践活动的目标要求。就是提高思想认识、解决突出问题、完善制度建设、促进科学发展、提供活动经验。四是学习实践活动的方法步骤。就是准备工作、组织实施、试点总结三个阶段，具体包括调查摸底、制定方案、思想发动、学习培训、专题调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织评议、制定整改方案、解决突出问题、优化制度环境、群众
8、满意度测评、总结试点经验、召开总结大会等环节。五是学习实践活动的具体措施。就是加强组织领导，强化督查指导，注重舆论宣传，坚持统筹兼顾。根据上述要求，结合我们的实际，这次试点的重点目标是：创出特色、创出亮点、创出经验、取得实效。重点任务是：一方面按照中央和自治区党委的要求，认真解决突出问题，力争探索创造出有推广价值和借鉴意义的好做法、好经验；另一方面，通过开展学习实践活动试点工作，树立推动科学发展的新理念，增强领导科学发展的新本领，建立保障科学发展的新机制，形成落实科学发展的新作风，取得学习实践活动的新成效。二要紧密结合实际，突出自身特色。能否体现特色、突出特色，是衡量和检验试点工作成效的一个重
9、要标志。这次我盟确定的6个试点单位都有各自的代表性。搞好这次试点工作，既要紧扣中央和自治区党委的要求，又要始终突出自身特色，在整体部署、方式方法、分类指导、活动实践等环节中力求体现自己的特色，创出自己的亮点。在整体部署上要体现超前性，针对试点单位党员干部思想状况、文化水平、理解和接受能力等情况，及早安排、及早宣传动员，统一广大党员的思想认识，为搞好学习实践活动奠定思想基础和群众基础。在方式方法上要体现灵活性，结合各个阶段、各个环节的不同任务和不同要求，采取不同的方法，创造性地开展工作。可以结合我盟基层党组织建设正在开展的“三创一落实”、“贯彻落实科学发展观，大力加强基层党组织建设固本强基”等主
10、题实践活动，不断创新学习实践活动的形式和内容，使试点工作更加生动具体，富有说服力和感染力。在分类指导上要体现针对性，这次学习实践活动试点涉及苏木镇、嘎查村、街道、社区、中小学、“两新”组织等六种类型，参加试点的各单位在科学发展中承担的工作任务不一样，所要解决的主要问题也不一样，这就要求我们在对学习实践活动试点工作进行统一要求、统一部署的同时，要坚持分类指导，针对试点单位不同特点，针对党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，有针对性地加以指导。在活动实践上要体现实效性，始终抓好实践这个关键，围绕推动科学发展、和谐发展，在学习中探索，在探索中实践，在实践中深化认识。三要立
11、足解决问题，确保活动取得实效。解决突出问题、取得实实在在的效果，是学习实践活动的根本出发点和落脚点。开展试点工作要立足实际情况，实事求是，一切从实际出发，不提不切实际的目标，不搞空泛的形式，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。要坚持时间、进度服从质量，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，以工作实绩衡量学习实践活动的成效。要把学习实践科学发展观与促进发展结合起来，把提高思想认识与解决实际问题结合起来，把开展党内教育与吸收群众参与结合起来，把学习实践科学发展观的成果转化为实际工作能力，在科学发展观的指导下，紧密联系我盟经济社会发展的实际，联系干部群众的思想实际，不断解决改革
12、发展中遇到的突出问题，不断解决领导班子、领导干部中存在的不符合、不适应科学发展的突出问题，解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，尽最大努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保试点工作经得起人民群众的评议，经得起实践的检验。在具体工作中，苏木镇、嘎查村，要重点围绕如何发展现代农牧业，推进产业化、推进城乡一体等问题进行探索实践；街道社区要重点围绕如何增强社会服务功能、提高为居民服务的水平，体现以人为本的核心理念等问题进行探索实践；非公企业要重点围绕如何结合实际，实现产业升级，提高企业效益和社会效益等问题进行探索实践；学校要重点围绕如何提高办学质量，让社会满意、家长满意等问题进行探
13、索实践。各试点单位都要敢于触及问题和矛盾，坚持具体问题具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。坚持从实际出发，对那些条件已经具备、在学习实践活动期间可以解决的问题，要及时解决；对于那些难度较大，需要较长时间才能解决的问题，要研究制定解决方案，并想方设法尽快解决。要真正做到在学习实践中，切实发现问题、找准问题、解决问题，取得实效。三、精心组织，加强领导，确保学习实践活动试点工作顺利开展阿左旗旗委及各试点单位党组织，要站在全局的高度，把试点工作当作当前一项重大的政治任务，认真谋划、加强领导，周密安排、精心部署。一要健全机构，明确责任。为加强对试点工作的领导，盟委成立了学
14、习实践活动领导小组及办公室，负责学习实践活动试点的宏观指导工作。同时，抽调相关人员组成了指导检查组，负责对各试点单位开展学习实践活动进行督促检查指导。阿左旗和各试点单位也要分别成立学习实践活动领导小组和相应的工作机构，阿左旗旗委学习实践活动领导小组及办公室负责各试点单位学习实践活动的具体指导工作。各试点单位党组织要全面负责，主要领导是第一责任人要亲自抓，分管领导是直接责任人要具体抓，要形成一级抓一级、层层抓落实的格局。各试点单位党员领导干部要充分发挥表率作用，积极参与领导班子和所在支部的活动，做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。试点工作要建立信息反馈制度，
15、畅通信息渠道，特别是要加强与上级组织的联系反馈，重要问题要及时上报盟委学习实践活动领导小组办公室。各试点单位原则上要求11月20日前召开动员会，召开动员会之前，要结合部门、单位实际，研究制定具体的活动方案，方案经旗委学习实践活动领导小组办公室审核后上报盟委学习实践活动领导小组办公室。二要加强指导，确保效果。盟委学习实践活动领导小组办公室要按照盟委的统一安排部署，加强政策研究，精心谋划指导，增强工作的前瞻性和针对性，发挥好组织协调作用。指导检查组在会后要及时深入各试点单位，指导帮助制定工作方案，开好动员会，促进活动顺利展开。指导检查组要全程参与对试点单位活动的指导检查，及时掌握工作动态，认真分析
16、和指导解决试点工作中出现的情况和问题。为确保试点工作取得成效，盟委还确定6名盟委班子成员分别联系6个试点单位，负责指导、检查联系单位的学习实践活动，阿左旗也要指定旗级党员领导干部进行直接联系，指导、帮助试点单位搞好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作。三要强化宣传，营造氛围。要加强对试点工作的宣传，深入宣传学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务，把广大党员干部群众的认识和行动统一到中央、自治区党委和盟委的决策部署上来。要注重发现、培育和宣传各试点单位在学习实践活动中涌现出来的先进典型，反映解决问题的具体措施和取得的积极成效，增强试点工作的吸引力和感召力，为学习实践活动的广泛深入开展营造良好的舆论氛围。四要统筹兼顾，推动工作。各试点单位要正确处理学习实践活动与其它工作的关系，把开展试点作为推动各项工作的重要动力，努力做到抓学习、促工作、重实践、求发展。要把学习实践活动与总结改革开放30年来的成功经验结合起来，全面回顾我盟改革开放的历程，认真总结发展的成果，深刻分析制约发展的主客观因素
