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1、案例一：印度服务业吸引外资经验及对中国有何启示？印度在服务业吸引外资方面最为突出的做法是，通过建立出口加工区（EPZs）来吸引各种离岸服务业，或建立针对服务业的科技园区，因为印度软件业十分发达。在印度，各种针对IT服务业的专业化科技园区（dedicated technology parks for IT services）是由各省设立的，被用来吸引各种离岸服务业企业。第一批软件科技园是1990年在Bangalore、Pune和Bhubaneshwar三地成立的，1991年又设立了另外四家。在有些情况下，私人部门也可以直接从事科技园区的开发。比如，一家新加坡财团和Tata公司就在Bangalor
2、e设立了一个IT园区；Infosys， ICICI金融服务和Hughes软件公司在Karnataka设立了软件园；Quark基础设施公司与Punjab国家电子开发与生产公司合作在Punjab 设立了一个科技园等等。根据印度信息与技术部2004年的统计，2003年，有39家这样的园区，注册单位达7000家左右。在2002-2003年，这些园区的软件出口占印度软件总出口的80%。这些园区除了提供现代化的计算机与通讯技术外，还推出了一系列激励措施。比如，实施”一个窗口结关”（single window clearance）机制；允许外国股权比例达100%；提供5年的免税期；进口免税；允许将软件开发活
3、动进行分包等。请结合服务产品和服务贸易的基本特征，谈谈印度在服务业吸引外资方面为什么会采取这些措施？这些做法对中国服务业吸引外资有何启示？案例二：我们都知道，学校教育收费往往与学生的身份注册联系在一起，而不是基于学生在学校实际能够获得的人力资本（即学生到底获得了多少知识和技能）进行收费。其他类似例子还有医疗服务、法律服务等。对于医疗服务，医疗服务提供者（医院和医生等）本质上是提供健康维护服务的，但具体结果部分地取决于病人的特征，医疗服务提供者不是基于成功的结果（即真实产出）收费，而是将费用收取与中间提供的服务相挂钩（有时病没治好，医院照样收钱）。对于律师服务，服务的结果也是部分地取决于顾客案件
4、的特点，但收费并不是基于成功的结果，而是基于中间提供的服务。请结合服务产品的本质特征，对上述现象进行解释。案例三：改革开放以来，中国服务业的部门划分大致经历了以下三个阶段。第一阶段：以1984年颁布的国民经济行业分类和代码为基础，我国1993年及以前的服务业统计核算的基本分类为交通运输、邮电通讯业，商业、饮食业、物质供销和仓储业，金融保险业，房地产业，服务业（为窄口径服务业，包括居民服务业、咨询服务业、农林牧渔服务业、地质勘查业、水利管理业和综合技术服务业），公用事业，科教文卫体育福利事业，国家机关、政党机关和社会团体，其他行业等9大分部门。第二阶段：以1994年颁布的国民经济行业分类和代码为
5、基础，我国1994年及以后的服务业统计核算包括12大类，即农林牧渔服务业、地质勘查业与水利管理业、交通运输仓储及邮电通信业、批发和零售贸易餐饮业、金融保险业、房地产业、社会服务业、卫生体育和社会福利业、教育文化艺术及广播电影电视业、科学研究和综合技术服务业、国家机关政党机关和社会团体以及”其他行业”。第三阶段：2003年5月，中国国家统计局根据国民经济行业分类（GB/T4754-2002）出台新的三次产业划分方法。根据新规定，第三产业包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘察业，水利、环
6、境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织等15大类。但农林牧渔服务业仍划归第一产业，建筑业归属第二产业。请结合经济发展过程中服务业发展的基本规律，谈谈服务业发展与服务业统计之间的相互关系。案例四：改革开放以来，中国服务价格的变化大致可以分为以下三个阶段。如图1所示（我们仅将服务项目总价格指数与商品零售价格指数进行比较）。第一阶段是从1978年到1989年。这一阶段又由两个小阶段构成：1979-1984为前一阶段，以有计划的调整价格为主，兼有放开价格；1984-1989年为后一阶段，以放开价格为主，同时继续调整价
7、格，其中的一项重大措施就是实行价格双轨制。然而，在整个阶段，由于价格改革的关注点仍主要放在物质产品领域，而服务领域则主要是采取了下放定价权限、调整不合理价格等措施，结果就造成了这样的局面，即商品零售价格指数上涨略快于服务项目总价格指数的上涨。第二阶段是从1990年到2001年。1989年11月9日，党的十三届五中全会通过的中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定提出，要逐步解决生产资料价格”双轨制”问题，变”双轨”为”单轨”，价格改革坚持市场取向。1992年6月16日，中共中央、国务院颁布了关于加快发展第三产业的决定（中发19925号），对服务业发展提出了明确方针和具体要求，强调要遵循价值规
8、律，改革价格体系，解决第三产业长期存在的价值补偿不足问题。除少数确实需要由国家制定价格和收费标准的以外，第三产业的大部分价格和服务收费标准要放开，分别情况实行浮动定价、同行议价或自行定价，以形成合理的比价关系。在上述背景下，服务业价格改革开始迈出重要步伐。长期以来，服务价格过低以及服务供需方面的尖锐矛盾完全暴露，在价格方面突出地表现为服务价格指数快速上升，大大超过了同期商品零售价格指数的上涨速度。然而，仔细观察还可以发现，在整个阶段的前半段时期，服务价格指数上涨相对平缓，而到了后半段时期（即1995年以后），服务价格指数上涨则十分迅速。表1列出了后半段时期主要服务项目的价格指数的变化情况。从中
9、可以看出，几乎所有服务项目的价格指数都在持续上涨，”学杂保育费”和”医疗保健服务费”指数的表现尤为突出。第三阶段是2001年12月中国正式加入WTO之后，但目前这一阶段则是处于”入世”过渡期。中国加入WTO的承诺在许多方面都涉及到服务贸易（即服务业的对外开放）。在服务价格方面的承诺集中体现在中华人民共和国加入议定书的附件4中。该附件中的价格控制表现为两种形式：一是实行”政府定价”，二是实行”政府指导价”。经过谈判，中国保留了对重要的产品及服务实施国家定价和政府指导价的权利。服务业中的邮电服务、旅游景点门票、教育服务是实行”政府定价”的；运输服务、专业服务、服务代理、医疗服务、住宅销售和租用以及
10、银行结算、清算和传输服务则实行”政府指导价”；其他未列出的服务应是实行市场定价的。第三阶段第二阶段第一阶段图1 改革开放以来中国服务价格指数的变化趋势（1979-2001）注：服务项目总指数与商品零售价格指数都是按基比方法计算出来的数据来源：根据相关年份的中国统计年鉴计算而得。表1 中国服务分项目价格指数的变化(上年=100)年份总指数电讯费邮费交通费洗理美容费文娱费学杂保育费修理及其他服务费医疗保健服务费1994125。7114。5102。7112。2130。1136。1135。2117。6120。21995120。2106。0101。5111。9122。3125。5129。6117。211
11、1。11996116。0103。5109。6117。0115。6122。8120。0109。7112。41997116。5118。8203。5106。5110。6113。8119。0108。1122。91998110。1100。8100。8102。9106。5110。5116。4103。8117。21999110。699。0135。7104。1103。4108。0119。2102。2111。72000114。1100。9107。8105。6101。7108。2128。8100。5111。1数据来源：历年的中国统计年鉴和国家统计局网站www。stat。gov。cn。请结合上述案例具体讨论在经济发
12、展过程中一国服务价格变动的基本规律以及服务价格变动的国际差异性及其内在原因。案例五、中国银行业的梯度开放换来互利共赢自2001年12月11日加入世贸组织之日起，所有客户的外汇业务对外资银行开放；逐步将外资银行经营人民币业务的地域从上海、深圳、天津、大连4个城市扩大到全国所有地区，部分城市的开放还比承诺的时间表提前了一年；逐步将外资银行人民币业务客户对象从外资企业和外国人扩大到中国企业和中国居民。同时，逐步放松对外资银行在华经营的限制，取消外资银行人民币负债不得超过外汇负债50%的比例；放宽对外资银行在境内吸收外汇存款的比例限制；取消对外资银行在华经营的非审慎性限制，在承诺基础上逐步给予外资银行
13、国民待遇。2006年底，中国先后颁布了中华人民共和国外资银行管理条例及其实施细则，在法律上保障了外资银行法人机构在中国设立机构、经营业务充分享有国民待遇。2007年银监会下发了关于外商独资银行、中外合资银行开办银行卡业务有关问题的通知，正式开始接受外资银行法人机构从事本外币银行卡业务的申请。根据金融时报“境内人民币业务全面开放换来互利共赢”，截至2007年7月末，在中国注册的外资独资和合资法人银行业机构共23家，下设95家分支行及附属机构，在华外资银行本外币资产总额为1371。61亿美元，约占银行业总资产的2%。通过银行业对外开放，中国引进了国际上先进的银行经营管理理念和技术，推动了银行业全面
14、改革，提高了银行业的综合竞争力。目前，中外资银行的合作日益密切，从业务合作发展到股权合作，正在形成共同发展、互利共赢的格局。在逐步对外开放的同时，中国银监会参照国际良好监管经验与做法，不断建立健全外资银行科学审慎的监管体系和监管框架，加强非现场监管分析，有计划地实施现场检查，不断提高外资银行监管水平，促进外资银行在华稳健经营。案例六、用方法分析美国政府对海运服务补贴的政策效应1、 计算美国和外国商船每千吨货物的平均收益假定美国商船运送的货物总吨位为其海运服务业的可贸易产出量，这些产量的平均收益可以通过美国商船运送进出口货物的总价值除以进出口货物的总吨位取得，并求得美国商船运送每千吨货物的平均价
15、格。据此，根据海运服务业的总收益与美国商船和外国商船的总吨位，分别从出口与进口角度计算出每千吨货物的平均收益。2、 估算政策转移的总价值转移给海运服务业的总价值包括美国海洋管理局因实施各种政策而支出的直接和间接费用，以及计划给予美国海运服务业的各种支持，包括维护与保管费用、直接补贴(如营业差价补贴、造船差价补贴和海运费用差价补贴等)、管理支出、研究与开发费用，以及给予海运学校的财政支持等。3、计算百分比由于海运服务业既包括出口又包括进口，因此，进出口因素都必须包括在计算百分比的公式中。这样，公式就变为：其中，和分别表示美国商船运送的进口与出口货物量，两者之和为美国海运服务业的产出量；和分别表示美国商船和外国商船承运出口货物的平均收益；和分别表示美国商船和外国商船承运进口货物的平均收益。美国海运服务贸易百分比计算结果如下表表 美国海运服务贸易的百分比年份美国商船承运货物总吨位(千吨)转移的总价值(百万美元)直接补贴（百万美元）百分比出口进口198012691534630。3319。783。41981125
