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1、民主监督：守望公共家园,总理强调：“只有民主才不出现人亡政息。 办法有条：第一条就是公开透明，第二条就是民主监督。”,温家宝： “知屋漏者在宇下，知政失者在草野” 。,1、什么是监督权？ 2、谁来监督？监督谁？ 3、监督权的内容有哪些？,想一想,公民,国家机关和国家 工作人员,一、谁监督 监督谁,前提,监督权的内容：,监督权的内容,没有做好本职工作时,批评、建议,受到国家机关的压制或不公正待遇时,国家机关工作人员有违法、失职行为时,申诉,控告、检举,二、选择民主监督的方式,探究与共享： 某乡农民老刘拉了一车西瓜准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，老刘和他的儿子跑到
2、派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办？,假如你是老刘的村民，你建议老刘怎么办？,1.忍了算了 2.打电话写信举报 3.等着别人检举 4.借助新闻媒体-舆论的力量 5.围攻派出所，将民警打一顿，出出气 6.请人大代表出面 ,下列方法中，你认为哪些是可行的又是合法的？ 属于什么方式？,-信访举报制度,-舆论监督制度,-人大代表联系群众制度,二、公民行使监督权的多种合法渠道,公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。,是公民提出批评、建议、申诉、控告和
3、检举权利的重要途径之一。,是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。,保障：信访局、信访办、信访条例,中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室,中纪委监察部开通举报网站,2012年5月，多名发改委退休高官联名写信举报刘铁男，2012年10月刘铁男落选全国政协委员，2012年12月6日，财经杂志副主编罗昌平连续发布三条微博，实名举报刘铁男涉嫌贪污腐败、学历造假、巨额骗贷、对他人恐吓威胁等问题 。随后，中纪委开始了对他的调查，经核实，2013年8月被开除党籍免除职务，没收所有非法所得，并移交司法机关处理。,刘铁男，1976年6月加入中国共产党。研究生学历，经济学硕士，东北大学工
4、学博士，曾获名古屋市立大学“修士学位” 。曾任国家发展和改革委员党组成员、副主任,2、公民行使监督权的多种合法渠道,公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。,是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。,是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。,公民依法在新闻媒体上公开发表意见。,透明度高、威力大、影响广、时效快,在监督中发挥着独特的作用,舆论监督栏目,“表哥”杨达才： 。2012年8月26日，陕西省包茂高速安塞段发生特大交通事故,致36人死，2人重伤。然而，车祸现场竟然有一名官员面带微笑。经网友核查，该官员是陕西省安监局
5、局长杨达才，被网民愤怒声讨,继而被扒出佩戴多款价值不菲的名表,又因回应言辞欠妥陷入诚信危机,再因眼镜、皮带等昂贵饰物被接力曝光催生腐败疑云,直至因涉嫌严重违纪被撤职短短27天, 社各界再次目睹了网络反腐的威力。,人大代表联系群众制度-铁飞燕,铁飞燕，生于1992年，是一名普通的交通收费员，最年轻的全国人大代表。2010年5月4日，铁飞燕随父亲一起到绵阳旅游，飞身跳河勇救4名落水工人。网友评价她是“最美90后女孩”、“90后的楷模”。谈及参加全国人民代表大的提案，她坦言最关注的是留守儿童及他们的教育问题 。,人大代表接待日,人大代表联系群众制度,“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委办公
6、厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。,每年“”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见，甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。,人大代表联系群众制度,公民民意,人民代表大及其常委,人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ）,人大代表,决定、 决议、法律,形成议案,公民行使监督权的多种合法渠道,公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。,是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举
7、权利的重要途径之一。,是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。,公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。,好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。,能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。,公民依法在新闻媒体上公开发表意见。,透明度高、威力大、影响广、时效快,在监督中发挥着独特的作用,监督听证、民主评议、网上评议政府等,正确区分民主监督与民主决策：,(1)不同方式的区别：民主监督的途径主要有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证、民主评议、网上评议政府等。 参与民主决策
8、的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社公示制度和社听证制度。,(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证等。如何区分者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。,看漫画，结合所讲的例子讨论实行民主监督的意义,无处可逃,三、负责地行使监督权利,1、民主监督的意义,有利于改进国家机关及其工作人员的工作。,有助于激发广大公民关心国家大事，为 社会主义现代化建
9、设出谋划策的主人翁精神,（1）对被监督者：,（2）对监督者:,（1）实行民主监督可以根除腐败现象； （2）可以从根本上消除腐败现象； （3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。,注意：不要夸大民主监督的作用、意义,（1）假如老刘按“多一事不如少一事，忍了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？ （2）假如老刘围攻派出所、殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？,探究,公民如何行使监督权,(1)态度：要敢于和勇于监督,(2)行为：要负责地实行民主监督,必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。,易 错 点 拨,易错点1：把信访举
10、报制度与社情民意反映制度混同。,误区指正：从手段上看，这者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访举报制度突出对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法。,公民甲发现某国家机关工作人员有贪污受贿行为，于是通过信函向当地检察机关反映情况，经检察机关立案侦查，查处一起重大行贿受贿案件。这位公民依法行使监督权的渠道和方式是 ( ) A社情民意反映制度 B舆论监督制度 C信访举报制度 D社听证制度,C,易错点2：公民享有监督权，意味着公民想说什么就说什么，想怎么做就怎么做。,误区指正：公民必须在宪法和法律的范围内行
11、使自己的权利和自由，在行使自己的权利时，不得损害国家、集体和其他公民的合法权益。,当前，“草根网络监督”已成为广大网民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，并显示出巨大的威力。浙江温州的公款旅游事件正是在“草根网络监督”的强大舆论压力下得到快速、果断处理的。“草根网络监督”的意义在于( ) A扩大了公民的政治权利，更好地维护了公民的利益 B拓宽了公民表达意愿的渠道，激发了公民的政治参与热情 C公民可以直接参与国家事务的管理 D推进了基层民主自治，促进了国家机关改进工作,B,强化训练,2某学校附近有一条交通要道，由于没有设置红绿灯，常常发生交通事故。为此，该校中学生李某直接给有关部门写信、打电话反映情况。有关部门便在此地设置了红绿灯，使这条“要命路”变成了“安全道”。这说明中学生李某 ( ) 通过社情民意反映制度行使公民的监督权 正确行使了公民的监督权，体现了较强的政治参与意识 通过自己的民主实践锻炼了参与民主决策的能力 通过信访举报制度行使监督权 A B C D,C,民主监督,监督权,渠道,意义,正确行使监督权,提出批评建议,提出申诉、控告或者检举,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,改进国家机关工作,激发主人翁精神,监督听证、民主评议、网上评议政府,
