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1、关于印发赤城镇社会管理创新综合试点工作实施方案的通知蓬赤委发201062号中共蓬溪县赤城镇委员会蓬溪县赤城镇人民政府关于印发赤城镇社会管理创新综合试点工作实施方案的通知各村（社区）党支部、村（居）民委员会、镇属各部门：根据蓬委办（2010）131号文件精神，结合我镇实际，现将赤城镇社会管理创新综合试点工作实施方案印发你们，希结合实际，认真贯彻落实。中共蓬溪县赤城镇委员会 蓬溪县赤城镇人民政府2010年9月27日 蓬溪县赤城镇社会管理创新综合试点工作实施方案为深入推进平安建设，促进全镇经济社会又好又快发展，按照中、省、市、县加强社会建设，创新社会管理工作的总体部署和开展社会管理创新综合试点工作要
2、求，结合我镇实际提出如下试点工作方案：一、深刻认识加强社会建设创新社会管理的重大意义加强社会建设、创新社会管理，是中央在深刻把握我国发展阶段性特征的基础上做出的重大部署，是维护重要战略机遇期社会和谐稳定的重要举措。随着思想观念、经济体制、社会结构的深刻变化和利益格局的深刻调整，发展的阶段性特征日益明显。社会建设滞后，社会管理缺失，社会矛盾凸显，都是这一阶段性特征的集中表现。面对新形势，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要思想。党的十七大确立了经济建设、政治建设、社会建设和文化建设“四位一体”的总体布局。各村、社区和各部门要认真贯彻落实中央的决策部署，把社会建
3、设摆到与经济建设同等重要的位置，作为深入贯彻落实科学发展观的重要内容、执政为民的关键环节和构建社会主义和谐社会的战略举措，统筹抓好经济建设和社会建设，促进经济社会协调发展。二、社会管理创新综合试点工作的指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设平安和谐赤城的总体目标，以化解社会矛盾为基础，加强流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、重点地区综合治理、信息网络建设管理、新经济组织服务管理为重点，以夯实基层基础为根本，信息化建设为手段，创新群众工作为法宝，大力推进社会建设和社会管理的思想观念转变、思路方法创新和体制机制革
4、新，全面提升社会建设和社会管理的思想观念转变、思路方法创新和体制机制革新，全面提升社会建设和社会管理能力水平，为全面建设小康社会营造稳定的社会环境和良好的发展环境。（二）基本原则坚持党的领导、各方参与；“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”；统筹兼顾、民生为本；以人为本、服务为先；依法治理、规范有序等五项原则。（三）工作目标社会和谐稳定的思想基础、工作基础、法制基础、群众基础和社会基础全面夯实，初步建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，基本形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，建立健全社会管理政策法规、体制机制和考评体系，有效落实社会管理创新发展规划和建设
5、项目，实现对流动人口、特殊群体、重点地区、矛盾排查、预警、化解的一体化、常态化和规范化。群众信访案件明显下降，群体性事件明显减少，社会治安状况明显改善，为全县社会管理创新工作提供先进经验。三、试点工作的主要内容和要求（一）健全社会矛盾预防、排查、化解机制。加强源头治理，坚持重大事项社会稳定风险评估制度，加强矛盾纠纷排查调处工作，加大涉及民生的重点行业和领域矛盾纠纷调处力度。完善“大调解”工作体系，健全组织网络，健全联合排查、综合研判和分流处理、分类化解机制，全面深化“大调解”工作，年底前实现“三个百分之百”、“大调解”协调中心专职副主任的配备率达百分之百：村（社区）调解室的建成率达到百分之百，
6、“大调解”协调中心和各级调解室工作人员的到位率达百分之百，最大限度发挥“大调解”体系作用。（二）创新特殊群体的管理服务。创新刑释解教人员帮教管理，正确引导刑释解教人员回归社会；创新社区矫正人员、精神病患者、吸毒人员的管控手段，坚决做到不脱管、不失控；创新流动人口管理服务，加快流动人口服务管理组织建设，制定流动人口管理办法，建立流动人口管理服务信息平台，实现流动人口信息的综合利用；创新未成年人管理服务，加大学校、幼儿园安全和周边环境整治力度，研究制定社会闲散青少年、流浪儿童、服刑人员未成年子女的教育、救助和管理办法；创新弱势群体的管理，高度重视生活失意、工作失业、感情受挫的群体，强化社会情绪疏导
7、，加大帮扶力度，提供更多的就业和创业机会。（三）加强重点地区综合治理和虚拟网络及“两新”组织管理服务。加强社会治安重点地区综合治理，采取专案督办、专项打击、挂牌警示等方法，常态化开展社会治安重点地区排查整治。加强虚拟社会管理，密切关注网络舆情动态，加强“两新”组织管理，完善登记、备案、管理等相关政策法规，建立建全新经济组织中的党团、工会组织，维护劳动者合法权益。（四）大力加强基层基础建设。切实加大村（社区）综治办、治保会、调委会的建设力度，配齐配强村、社区干部和村（居）民小组长，大力培养基层综治维稳骨干力量。切实抓好基层政法组织建设，充实基层派出所、司法所力量。城镇每个社区、农村每五个行政村建
8、立一个警务室，最大限度提高群众见警率，最大限度减少刑事发案，最大限度增强群众的安全感、满意度。切实加强专兼职治安巡逻队伍建设，不断增加辅警力量。坚持在公益性岗位中选定流动人口协管员及社区治安巡逻队员，将镇干部、大学生村官、村（社区）干部纳入治安巡逻队伍，严格按照治安巡逻“红袖套”工程要求开展巡逻工作。在县城区保持并逐步加强专职治安巡逻力量，在有独立院落的单位配备保安门卫，在全镇中小学配齐保安门卫，在社区小区强力推进物业管理，增加辅警力量，严密防控网络。继续深化月月创平安“七个一”活动，进一步增加平安村（社区）、单位、学校的比例，努力再创省级平安镇。（五）大力开展创新社会管理加强平安建设宣传教育
9、。组织法制副校长或辅导员到学校上法制教育课，组织学生向家长进行宣传。采取标语、板报、广播讲话、专题节目、电影放映前幻灯短片、手机短信等多种形式进行宣传教育，不断提高平安赤城建设活动群众知晓、参与率。四、试点工作的步骤第一阶段（2010年9月15日9月30日），制定方案，组织动员，成立试点工作领导小组，制定综合试点工作方案，召开加强社会建设、创新社会管理工作动员大会，落实试点工作责任。第二阶段（2010年10月1日12月31日），落实保障，试点探索。解决有人干事、有钱办事、有手段管事、有场地做事的问题，配齐配强“大调解”中心专职副主任，选优配齐村、社区、村（居）民小组基层干部，充实基层公安派出所
10、、司法所力量，县城区保持20人以上的专职治安巡逻队伍。各社区从公益性岗位中选定10人以上，建立流动人口协管队伍，建立完善村、社区警务室，探索进行社会管理创新工作。第三阶段（2011年1月1日3月31日），攻坚克难，积极推进。针对加强社会建设、创新社会管理工作中的突出问题进行专题研究，有针对性地制定解决问题的方案，创新社会管理工作方法。第四阶段（2011年4月1日6月30日），巩固完善，形成机制。认真分析研究新形势下加强社会建设、创新社会管理工作的规律特点，认真总结社会建设社会管理工作经验，建立健全长效机制，巩固试点工作成果。五、试点工作组织保障和责任分工（一）成立社会管理创新综合试点工作领导小
11、组镇成立社会管理创新综合试点工作领导小组，由党委副书记覃先志同志为组长，党委副书记米国军、大调解中心副主任昝应廷为副组长，民政办、派出所、司法所、宣传文化中心、民政办、社区办、中心财政所、工商所等负责人为成员的领导小组。领导小组在镇大调解中心设办公室，由大调解中心副主任昝应廷兼任办公室主任。（二）加强督导考核镇党委政府把社会管理创新试点工作纳入社会治安综合治理重点目标考核，坚持每季度一考核一通报。对工作不力、严重影响社会稳定的，影响省级平安镇创建的，严格责任查究，实行一票否决。（三）重点成员单位职责1、镇综治办：负责制定试点工作方案，牵头组织协调试点工作，收集汇总社会管理创新试点工作情况，加强
12、对试点工作的指导、考核、奖惩。2、镇党政办：加强基层党组织在加强社会建设和社会管理中的保障作用和党员示范作用，充分发挥各级党员干部在加强社会建设和社会管理中的骨干带头作用。3、宣传文化中心：负责做好加强社会建设，创新社会管理方面的宣传工作。4、辖区派出所：牵头做好流动人口服务管理创新工作，加强特殊人群管理，组织开展“”“两抢一盗”“三电”及油气田设备设施等“严打”整治斗争，充分发挥职能作用，积极会同有关部门健全完善“大调解”工作机制，搞好调解工作。5、镇民政办：把社会管理创新纳入社会建设的考核内容，做好见义勇为人员和因维护社会治安受伤人民，牺牲人员家属的救助，社会福利，优抚安置工作。6、工商部
13、门：负责管理规范农村市场秩序，加强对集贸市场的监督管理，配合相关部门积极引导、鼓励、扶持待业人员、闲散青少年、刑满释放、解除劳教人员从事各种正当的生产经营活动。赤城镇社会管理创新综合试点工作领导小组成员名单组 长：覃先志 镇党委副书记、武装部长副组长：米国军 镇党委副书记、纪委书记 昝应庭 镇党委委员、“大调解”中心副主任成 员：廖代刚 镇党政办副主任 郭 平 芝溪派出所所长 李 强 玉泉派出所所长 吴茂生 赤城司法所司法助理员 王绍蓉 镇宣传文化中心主任 蒋莲英 镇民政办主任 曾家华 镇社区办主任 吴万培 赤城中心财政所所长 刘 阳 赤城工商所所长 张文军 城南工商所所长领导小组下设办公室在镇“大调解”中心，由昝应庭兼任办公室主任，负责日常工作，联系电话。主题词：社会管理 试点工作 实施方案 通知各产品过程检验的检验时机应在操作者对首件加工完成后自检，并判定合格。再由车间依据计划将需进行专检的部件填写报检单报检，在报检后首先由检验人员应检查车间是否按程序文件的规定开展了自检，然后接受报检进行检验、记录及判定。
