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1、池州市贵池区旅游发展总体规划(2004-2020) 第一章 旅游产业发展的支持系统贵池区旅游简介1.1 自然区位贵池区属池州市，位于安徽南部偏西，地处长江下游南岸，跨东经1173611750，北纬30153048，是池州市的政治、经济、文化中心。它东邻青阳、铜陵，西毗东至，北与安庆、枞阳隔江相望，南与石台接壤。东西横跨85Km，南北宽约107.5Km，黄金水道长江自西南向东北沿境而过70余公里。全区行政区域面积2516Km2。1.2 经济区位贵池区地处长江经济带，以农业为主，是皖江南岸由西往东第一座新型港口城市，同时又是池州市政府所在地。南部山区是林木、茶叶的重点产区，中部丘陵盛产粮、油、麻、
2、桑，北部沿江洲圩区是重要粮棉产区，是全国500个商品粮大县之一、全省水产重点县之一，也是全国优质棉生产基地之一。1996、1997年先后被国家批准为“国家生态经济示范区”和“实施中国21世纪议程地方试点地区”，2006年被批准为“中国优秀旅游城市”。同时，丰富的矿产资源为贵池区工业经济的发展奠定了坚实的基础。1.3 旅游区位贵池区是皖南旅游区的西北门户，是“两山一湖”旅游区域的重要组成部分，该区在安徽省旅游发展总体布局中紧紧结合“两山一湖”的大战略，定位为生态观光、休闲、度假旅游，贵池区自然、文化旅游资源丰富，生态环境优美，文化底蕴深厚，是打好皖南旅游区“生态旅游”牌的重要依托之一。2.1 空
3、间形态贵池区为山区地带，属九华山脉，山丘面积大，地域分异显著，地形复杂，自南向北形成了三大地形区：南部低山区、中部丘陵区和沿江洲圩区。南部低山区主要包括梅街、高坦和牌楼，因受历次构造运动的干扰，发生强烈的断块分异运动，隆起区形成山头，如老山、观音尖、三根尖、金家山等，海拔均在1000米以上。老山为本区第一高山，海拔1156米。中部丘陵区海拔多在50-200米，处于南北升降之间的过渡带，地貌特征主要是以丘陵岗地为主，包括茅坦、观前、墩上、马衙、里山、涓桥、殷汇、牛头山、唐田等部分。除此之外，墩上、马衙、里山一带还形成了断块低山，沿九华河白洋河形成狭窄河谷平原。沿江洲圩区位于北部，以下降运动为主，
4、长江干支流大量泥沙在这里堆积，形成深厚的沉积层，境内地势平坦，二、三级阶地由于受流水长期侵蚀，已发育成岗冲相间的地貌形态。2.2 旅游气候贵池区地处亚热带与暖温带的过渡地带，属于暖温带半湿润季风气候区。气候温和、雨量适中、光照充足，全年冬寒、夏热、春暖、秋凉，四季分明，季风明显。本区年平均气温为16.1，最热为7月份，极端最高气温达40.6，最冷月为1月份，平均气温3.1，极端最低气温为零下15.6。年平均降水量为1400-1700mm，夏季降水量最多，春季次之，秋季较少，冬季最少。每年六月中旬到七月中旬为梅雨期。由于受季风影响，年际降水变幅较大，8月波动尤大。常年最多风向为东南风。2.3 水
5、域风光贵池区水资源非常丰富，河流、湖泊、瀑布、水库星罗棋布，部分湖泊水域宽广、水质良好，生态环境保持较好。主要包括长江、秋浦河、清溪河、九华河、平天湖、玉镜潭、十八索、四岭水库、升金湖等。丰富的水资源为贵池区社会经济发展、旅游发展奠定了坚实的基础。2.4 生物景观本区生物资源丰富，现有多种乔、灌木树种。山野菜种类繁多、茶经济地位突出，为旅游商品开发、旅游经济发展，提供了良好的物质条件。3.1 城市沿革贵池区历史悠久，汉时曾称石城县，历代都在此设过州、府、军、路治所。具体沿革变迁如下：n 春秋时期，属吴。n 战国时期，越灭吴，楚灭越，属楚之江东郡。n 秦(公元前223年)，秦灭楚，二十五年平定江
6、南，二十六年全国推行郡县制，属鄣郡。n 西汉，汉元封二年(公元前109年)，建石城县(今灌口乡)，属扬州之丹阳郡。n 东汉，属扬州之丹阳郡。n 南朝，石城属南陵郡，梁大同年间，侨立南太原郡于石城县地，不久即废。n 陈，天嘉元年(公元560年)，改南陵郡为北江州，石城属北江州。n 隋，开皇九年(公元589年)废石城县入南陵。十九年复析南陵西五乡并石城故地置秋浦县，以县城临秋浦水得名，治所石城，属宣州。n 唐，武德四年(公元621年)治池州，秋浦县属池州，贞观元年池州废，县还隶宣州，永泰元年(公元765年)复置池州，秋浦县属池州，县治随州治迁至今贵池县池州镇，至唐代中叶，秋浦县属秋浦郡，晚唐属池阳
7、郡。n 五代十国，吴（杨溥）顺义六年(公元926年)秋浦县易名为贵池县。n 两宋，属池州池阳郡。n 元，属池州路。n 明，初属池州路，洪武二十一年(公元1388年)属九华府，后复属池州府。n 清，顺治时，属江南左布政使池州府，康熙六年(公元1667年)隶属安徽省池州府。n 中华民国，民国初年沿用清制。2年(1913年)1月8日，废道府州，贵池县直属安徽省，民国3年，隶属芜湖道，17年至21年再次隶属安徽省，21年10月至37年，属安徽省第八行政区。n 中华人民共和国：1950年4月县境解放后属皖南区池州专区；1952年1月30日，属安庆专区；1965年7月属池州专区；1980年元月再次属安庆地
8、区；1988年9月复置池州地区，改贵池县为贵池市，属池州地区；2000年，改贵池市为贵池区，属池州市。3.2 社会经济贵池区设8个街道办事处，9个镇， 2002年末全区人口62万人。近年来，贵池区国民经济与社会发展取得长足进步。职工工资水平增长较快，城镇居民可支配收入平稳增加，高校学生数也有所增长，但农民收入增长较慢，一、二、三产的结构有待进一步调整与优化。3.3 旅游交通贵池区交通运输较发达。黄金长江水道上达安庆(60公里)、九江(224公里)、武汉(493公里)、重庆(1863公里)，下通铜陵(36公里)、芜湖(144公里)、南京(240公里)、上海(623公里)。江边设有长航池州港，拥有
9、10座码头，年客运量390万人、年吞吐量675万吨。贵池区公路四通八达，池州客运站年客运量达250万人次。从上海到西藏的318国道贯穿区境，向东48公里至九华山、东南90公里达太平湖、175公里抵黄山，往南43公里至大王洞、80公里至石台蓬莱仙洞，西行260公里到江西庐山，渡江北去130公里即到天柱山，沿江公路可直达合肥(180公里)、铜陵(50公里)、芜湖(150公里)、南京(268公里)、上海(470公里)、杭州(319公里)。铜九铁路、沿江高速通过贵池。贵池是武汉、九江、庐山游客乘船去黄山、九华山转港的必经之地，是皖南旅游区的北大门，也是联结皖北旅游区的交通枢纽和游客集散地，有着优越的交
10、通区位条件。但区内许多景点的可进入性比较差，交通状况有待改善。四、系统评价n 贵池区历史悠久，自然、人文资源丰富，文化底蕴深厚，生态环境优美，具有开发生态观光、休闲、度假旅游的良好基础。n 区域条件优越，应积极融入“两山一湖”的战略规划，努力打造生态旅游的品牌形象。n 适度发展旅游业，加强规划管理，加强环境保护。n 区内交通条件有待改善，可进入性差，应加强道路建设。n 加强促销，开拓市场，旅游业发展前景广阔。一、旅游产业规模贵池区旅游业“八五”时期开始启动，相对省内其他地市旅游业而言，发展起步较晚，但发展势头良好。自2000年6月省委、省政府召开全省“两山一湖”旅游经济调研会以来，贵池区积极呼
11、应全省“两山一湖”旅游开发战略，出台了一系列政策，大力发展旅游经济，把发展旅游作为贵池区经济结构调整、“十五”期间新的经济增长点来培育，加大了对旅游业的投入，旅游人次和旅游收入都有了较大提高。贵池区成立旅游局以来，加大了对旅游发展的管理、支持、调控和引导，旅游业获得较快发展。二、旅游产业结构2.1 旅游交通业贵池区居黄金水道长江之滨，交通区位优越。318国道横贯东西，高等级沿江公路穿区而过，即将兴建的铜(陵)九(江)铁路，贵池也是一个重要的站点。作为池州市的政治、经济、文化中心，贵池区距著名风景区九华山48公里、太平湖90公里、黄山175公里、天柱山130公里、蓬莱仙洞80公里、庐山260公里
12、；远接上海(470公里)、南京(268公里)、武汉(493公里)、九江(224公里)等重要城市；距省会合肥仅180公里。铁路、公路、水路四通八达，是皖南旅游区的北大门和重要的游客集散地。2.2 旅游住宿业从旅游住宿设施来看，贵池区星级旅游饭店5家，社会旅馆400余家，总床位近10000张，上档次床位达3000张；床位总数达1680张，其中，池州宾馆已成为三星级宾馆。随着旅游景点的开发力度加大，特别是在霄坑等村，积极修建农家乐旅馆。随着度假、休闲、健身等多种旅游产品的深度开发，可根据市场需要在相应景区(点)增加商务酒店、经济型酒店、度假宾馆、青年旅馆等的建设，并采取分时度假等多种管理营销方式，满
13、足不同市场的需求。2.3 旅游餐饮业贵池区目前的餐饮业主要是满足本地需求，规模较小，布局分散。应充分发挥贵池区的山野菜资源优势，建立农家乐餐馆，整合贵池区的餐饮资源。2.4 旅行社业贵池区目前有旅行社5家，导游人员25人。这些旅行社规模小，专业人员少，竞争力较弱。面对入世后的激烈市场竞争，贵池区旅行社业需要整合、联合，做强做大。2.5 旅游景区点贵池区目前的景区(点)开发尚处于初级阶段，景区内环境、道路、标识以及景区点之间的组合联动开发较差，旅游景区(点)的建设尚需较大投入。当前最为紧迫的工作就是各景区(点)开发总体与详细规划的编制。五、旅游发展战略规划第21条 旅游目的地功能定位。根据区位条
14、件和旅游市场、旅游资源的分析，其旅游目的地功能总体定位为：以秋浦仙境为品牌，以名山、名水、名诗、古城为特色，以生态为主题，以历史文化为灵魂，以三河一江(秋浦河、清溪河、九华河、长江)为骨架，在规划期内将逐步建成为“1区1带3走廊”，主题突出、区域联动、优势互补、系列化、网络化、能适应多层次游客需求的皖南地区和沿江地区的重要旅游目的地，安徽旅游产业发展新的增长极与扩散极。第22条 旅游产业定位。（1）近期定位：将旅游业积极培育成贵池区国民经济新的增长点，形成一个扩散极，以旅游业作为主导产业，对各行各业进行扩散，促进产业结构优化，扩大就业，完善基础设施，提升知名度与美誉度，创造更好的人居环境。（2
15、）中远期定位：将旅游业培育成为贵池区第三产业的龙头产业，贵池区国民经济的支柱产业。第23条 旅游产品方向定位。根据贵池区的资源价值、区位条件、经济背景分析，在规划期内，贵池区旅游产品开发的方向主要有：观光旅游，度假旅游，生态旅游，寻踪旅游，探险旅游，休闲旅游，宗教旅游，城市旅游，文化旅游，科教旅游，修学旅游，节事旅游，“农家乐”乡村旅游，以及产业旅游，商务会议旅游等。第24条 旅游发展战略目标。充分发挥贵池区的资源优势和区位优势，积极应对“两山一湖”黄金旅游圈的辐射，组织跨区域的精品旅游路线，尽快融入“两山一湖”旅游圈。发挥贵池的地方特色，走具有贵池特色的旅游发展之路。形成完善的旅游产业体系和
16、旅游业良性循环机制，不断提升自身实力，实现旅游强区的战略目标。积极争创山水风景名城、生态名城、国家级历史文化名城和中国优秀旅游城市，使贵池成为皖南旅游区和沿江旅游区内有一定国内知名度和海外影响力的旅游目的地。第25条 旅游发展战略指导思想。（1）政府主导战略。（2）品牌精品战略。（3）区域联动战略。（4）旅游产业化战略。（5）社会化战略。（6）可持续发展战略。第26条 旅游发展战略步骤。（1）第一步(2004-2010年)：到2010年，初步完善旅游基础设施与服务设施，初步形成旅游业品牌化、信息化、集约化经营；围绕“社会、经济、环境”效益统一，逐步提高贵池旅游业的服务质量；初步建立全区网络信息系统，做到网络信息的及时更新；重点推出“秋浦
