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1、三项制度改革讲话稿【篇一：三项制度改革实施方案(修改稿)】 附件： 中央储备粮蓬安直属库 三项制度改革实施方案 根据中储粮蓉201170号文件（?关于印发?中储粮成都分公司关于新上收库推进三项制度改革的意见?的通知?）精神，为了不断完善我库内部管理体制机制，完成“对标”；为了提升企业的整体实力；为了实现“两个确保”、“三个维护”和我库做大做强的目标，在广泛征求意见的基础上，结合我库实际情况，提出如下实施意见。 一、三项制度改革的指导思想和基本原则 指导思想：以中储粮蓉?2011?70号文件和科学发展观为指导，以人为本，以企业的发展为出发点，以实现“两个确保”、“三个维护”为目的，积极稳妥地开展
2、人事、用工、分配制度的改革，逐步建立一支战斗力强、业务精、素质高的职工队伍，健全一套“管得了”的长效机制和能促进企业科学发展的机制，逐步增强企业的竞争能力和综合实力。 基本原则：一是“公开、公平、公正”的原则。三项制度改革方案的制订必须严格执行总公司、分公司的有关政策规定，广泛征求和听取员工的意见。改革方案的确定必须经职代会审议通过，并报分公司备案。在实施改革前，改革方案应在企务公开栏进行公示，让员工享有充分的知情权、参与权和选择权。在改革实施过程中，涉及到“定岗、定员、定薪”等敏感问题，要坚持 1按程序办事，切实做到公开公平公正、阳光操作。二是周密细致，平稳推进的原则。三项制度改革事关中储粮
3、体系的大局和我库员工的切身利益，政策性强、涉及面广、工作量大，是一项任务艰巨、难度较大的工作。我库在制订方案、具体实施和时间安排上必须统筹考虑、周密细致，既要有效推进，又要确保稳定，在稳定的大局下及时推进改革，做到推进改革和促进业务工作两不误、两促进，确保改革按时顺利完成。 二、三项制度改革的内容和程序要求 （一）人事制度改革 1.直属库领导人员竞聘办法 （1）库领导人员的职数按分公司?2011?70号文件规定的职数选配，由正、副主任组成，其中主任1名、副主任2名。主任由分公司进行民主测评、考核、聘任；副主任由分公司组织竞聘。 （2）领导人员的任职条件 政治思想素质较高、政策观念和大局意识较强
4、，自觉以国家、公司和粮库利益为重，熟悉粮食政策和业务，具备与所任职务相应的组织领导能力、开拓创新精神和专业知识技能，工作扎实、勤奋敬业、能够完成“两个确保”任务，经营业绩较好。 廉洁自律，作风正派，没有违法和严重违规、违纪及渎职、失职行为。 竞聘担任库领导职务，应分别在下一级职务（上收前任科长或以上职务）任职2年以上。 一般应具有大专或以上学历、身体健康。 2一般距法定退休年龄应在3年以上。 原则上新提任的直属库主任不超过50周岁，新提任的直属库副主任不超过45周岁。 （3）领导人员岗位竞争的方法和步骤。 直属库领导人员由分公司在本库组织的岗位竞争中产生。 公开职位数量、工作职责和任职条件。
5、自愿报名。凡符合条件的在岗领导及中层管理人员均可报名竞争库领导人员岗位。 演讲和民主推荐。竞岗人员在职工大会上做20分钟的演讲。演讲内容：任职以来的主要工作业绩和对竞争岗位的工作设想。演讲结束后，由全体职工对竞岗人员进行民主推荐。 组织考察。对民主推荐票比较集中的人选，由分公司采取个别谈话的方式进行考察。 讨论决定及任前公示。分公司党组根据民主推荐和考察了解的情况，讨论决定领导人员的任用。经过7天任前公示，不影响任用的，由分公司予以聘任。直属库领导人员聘期为3年。 符合本次任职条件的现任主任，由分公司对其进行民主测评，不影响任职的，可由分公司直接聘任或交流任职。其它现任直属库领导人员，愿意竞争
6、相关领导岗位的，均须参加分公司组织的岗位竞聘。 （4）领导人员岗位竞争的相关规定 参加同级岗位竞争未被聘任的，应参加下一级岗位的竞争。如不参加下一级岗位竞争，按低于原岗位级别在库内酌情予 3以安排，工资待遇按新的岗位工资水平确定。不服从安排的，实行待岗，发给待岗生活费。待岗生活费标准参照当地劳动保障部门公布的最低生活费标准确定。 不申请参加岗位竞争的，按低于原岗位级别在库内酌情予以安排，工资待遇按新的岗位工资水平确定。不服从安排的，实行待岗，发给待岗生活费。待岗生活费标准参照当地劳动保障部门公布的最低生活费标准确定。如本人选择自谋出路的，粮库与劳动者协商一致后可以解除劳动关系，按?劳动合同法?
7、的规定予以一次性经济补偿。 （5）领导的续聘、解聘办法 领导聘任期满后，由分公司根据其完成“两个确保”、“三个维护”任务和经营业绩、经济责任审计、人事考察考核情况、决定是否继续聘任。 领导聘任期满后，由分公司安排可在现工作单位续聘担任原职，也可通过轮岗交流到其它直属库担任领导职务。 领导有下列情形之一的，一般不再续聘或予以解聘。 a、在考核、考察、审计中有重大问题并被认定为不称职的； b、对未完成“两个确保”任务负有主要责任的； c、在年度内出现严重亏损或者连续两年未完成年度经营业绩考核指标以及对未完成聘期经营业绩考核指标负有主要责任的； d、因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职的； e、因
8、工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职的； 4f、达到法定退休年龄的。 2.中层管理人员的聘任、续聘及解聘办法。 （1）中层管理人员在本库组织的岗位竞争中产生。 （2）科室设置：我库设5个科，即综合科、财务科、仓储管理科、购销科、安保科。 （3）中层管理人员的竞争职数：五个科各设科长1名，仓储管理科和购销科各设副科长1名，其中财务科科长在参加竞聘演讲和进行民主测评后，由分公司考察考核后聘任。 （4）参加竞争中层管理人员的资格条件。 政治思想素质较高，政策观念和大局意识较强，自觉维护国家、公司和单位的整体利益，作风正派、廉洁自律。 熟悉政策法规和本职业务，具有与所任职务相应的组织协调能力、专业
9、知识技能和创新意识，工作勤奋敬业。 具体岗位要求见?岗位职责?。 在过去的工作中，保质保量完成了各项工作任务，没有违法、严重违纪和损害国家、单位和他人利益的行为。 一般应具有大专或以上学历，截止2011年12月31日年龄45周岁以内，身体健康。个别工作能力较强的可适当放宽。 竞争科长职位，需任副科长或以上职务2年以上。 竞争副科长职位，除满足第条件外，一般应具有大专或以上学历，并在本库连续工作10年以上，年龄40周岁以内。 （5）竞争中层管理岗位的程序和方法 自愿报名。在岗位竞争之前，粮库将公开职位设置、工作 5【篇二：三项制度改革】 四川新闻网成都10月19日讯（记者 陈淋）今年5月，四川省
10、政府办公厅印发全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革专项方案，明确2014年全面启动深化省属企业劳动、人事、分配制度（以下简称?三项制度?）改革，2017年完成。其中，7户企业三项制度改革工作今年基本完成，其余企业2017年前全面完成。这标志着四川省属国企改革潜入?深水区?。 近日，四川省国资委组织召开了三项制度改革工作座谈会，通过中国华西企业有限公司（以下简称?中国华西?）等几家国企三项制度改革经验分享获悉，随着改革深入推进，国企管理去?行政化?色彩后，?市场化?导向也更加明确，企业发展活力也被强有力地激活。 分配制度改革： 绩效考核打破“大锅饭” 业绩好就能拿高薪 四川省属国有企业集
11、团层面90%以上是国有独资企业，企业股权结构单一、法人治理结构不健全，企业内部三项制度改革不到位，严重影响企业发展的活力和竞争力。哪怕是1982年在市场化程度较高的深圳经济特区注册的中国华西，对此也深有感触。该公司董事长、党委书记李安直言：?再不改革，企业就活不下来。?为适应市场需要，2009年中国华西便率先开始三项制度改革。?薪酬分配制度改革对我冲击很大。?李安内心深有触动。?改革之前，公司里驾驶员年薪能拿到8万，而承担了较高工作压力和风险的部门负责人年薪则是12万。这是很不合理的薪酬体系。这不是简单的8万和12万年薪的关系，而是和市场对接的关系。?在李安看来，对公司业绩付出较大的部门负责人
12、，年薪应该更高。因此，在三项制度改革时，中国华西就先从绩效考核开刀，从部门负责人到普通员工，薪酬全靠能力和业绩说话。?驾驶员和部门负责人的年薪，变成了6万和40万的对比。但是部门负责人要拿到40万，需要付出很多心血。?李安说，把严格的绩效考核纳入薪酬体系后，打破了原来吃大锅饭的情况，体现了制度公平性，企业发展活力也被激活。2009年公司规模只有30亿，今年已经达到100亿。他深知，公司内部若没有这种活力，根本没法如此快速的发展。 企业市场化程度较高的四川省商业集团有限公司（以下简称?川商集团?）和四川旅游发展集团（以下简称?川旅集团?），分配上的市场化标签同样越来越突出。据川商集团党委副书记任
13、玲介绍，通过建立管理人员考评档案，及时兑现绩效结果。并实现?效益升、工资总额增；效益降、工资总额减?，打破传统的工资总额分光吃光，实现企业自主管控人工成本，人均创利最优化。?完成目标任务获得相应薪酬，超额的重奖，不能完成的个人拿钱填补。?任玲说，去年子公司主要负责人高的年薪达80多万元，低的不仅有的没有绩效薪酬，还扣了基薪，全年只有6万元。? 劳动人事改革： 市场化选聘打破“铁饭碗” 全体起立择优坐下 随着国企人事制度改革，成为国企正式员工便拥有一个?铁饭碗?的日子，将一去不复返。国企职工?铁饭碗?的观念，也正在转变中。从国企干部到一线普通职工，全部纳入市场化选聘。今年年初，川商集团进行了一轮
14、全集团管理人员大竞聘，通过严格考核，有60位管理者晋职又加薪，其中有17人是被破格提拔的。然而，也有11人因未能达到岗位要求被降职降薪，甚至有的管理者被辞退。?这就是我们在人事改革中，进行的经营管理人员全体起立、择优坐下的科学竞聘机制。?任玲说道，我们在全集团内公示选拔中级管理人员职位、条件及报名情况，竞聘结果充分体现测评组及专家意见、民主测评结果和竞聘人工作业绩，同时抽调专人组成考察组，严格考察德、能、勤、绩、廉等情况，提交集团党委研究。并对拟聘任人员进行任前公示、任前谈话和廉洁谈话。 市场化选人用人，在近几年新组建的国企中，尤为普遍。2005年注册成立的四川富润企业重组投资有限责任公司（以
15、下简称?富润公司?），从一开始就用市场化标准进行制度设计。?对企业来说，市场化程度高低，直接决定了三项制度改革的成败。?这一点，富润公司执行董事、总经理林罡体会最深刻。?对我们来讲，国企薪酬肯定没有一些民营企业有竞争力，我们如何用好人，把工作抓好，弥补短板，尤为重要。投资公司的特点是人不多，运营对象主要以资本为主，所以从制度层面的设计，就要跟市场密切联系。?林罡说，富润公司从2005年成立至今，9年时间里市场化改革一直在推进。而我们现在正在进行的国企混合所有制改革，和三项制度改革是相辅相成的。混合所有制改革能否发挥制度的效果，取决于企业三项制度改革能否真正的实践。?从2008年到现在，公司集团
16、层面已有31个人离开，但是我们公司到现在只有50个人，所以你能够想象我们公司市场化程度有多高。?因此，林罡才会自信地说道，?富润公司是尝到了市场化甜头的企业。?他有公司发展业绩的有力证据：在市场化、专业化指导方针下，公司按市场化原则投资，从当初的7200万规模，发展到现在达30多亿元的市场规模。每年利润好几千万，人均创利上百万。?现在整个公司除了我是省国资委管理外，其他人都是市场化选聘上岗的。? 时间限定： 今年12月31日前 国企须上报三项制度改革实施方案 根据四川省属国企三项制度改革时间表，今年已全面启动了三项制度改革，能投集团、化工控股集团、川商集团、川旅集团、有色科技集团、富润公司、物流股份7户企业将在年内基本完成改革，而
