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1、企业党建问题的调查与思考 一、情况与现状 西城区区属国有企业共有16家，2002年将全部完成改制。在企业改制的全过程中，按照区委要求，坚持“四个同步”、落实“三个保证”，即：企业改制与建立健全党的组织同步，建立法人治理结构、配备企业行政经营班子与配备党组织领导班子同步，企业按新机制运行与开展党的工作同步，建立健全企业各项经营管理制度与建立健全党组织的工作制度同步。党组织设置、党组织活动和党组织经费要保证。坚决防止在改制过程中淡化、削弱党的领导的倾向。 第一，建立党组织参与决策的机制 公司母体及控股企业都在组织结构上实现了“双向进入，交叉任职”。党组织和工会组织的负责人通过法定程序分别进入了董事
2、会或监事会。同时采取基层党支部书记兼任行政副职的作法，使党务干部的工作适合了改制的需要。 第二，坚持党管干部原则，把党和干部与董事会聘任经营者行使用人权相结合，建立了选人用人新机制 聘任子公司经营者，试行了由该公司董事长与总公司党政联席会提名，总公司组织、纪检部门考察，总公司党政联席会提出任用意见，子公司董事长及公司派出董事贯彻党政联席会意见，由子公司董事聘任的方法。企业党组织管理干部主要体现在“五管”上，即管用人标准，管走群众路线的用人方法，管用人程序，管干部教育（.xf.雪风网络xf教育网）、培养、考察、监督，管领导班子的思想作风建设。改制后总公司党委仍然坚持对各控股子公司班子进行考察，并
3、把考察结果向总公司党政领导班子及董事长汇报，在反馈意见时，由总公司组织部门、主管组织工作的领导和被考察公司的董事长共同与被考察单位的领导班子谈话、反馈。二者有机结合，既让董事长掌握所聘干部的思想作风表现，党管干部的原则又得到了落实。同时也把党管干部的原则与企业董事会总经理依法行使用人权结合起来。 第三，在摸索中提炼出改制企业党建工作“十不变”的做法 即：党的隶属关系不变，党组织政治核心作用不变，“老三会”发挥作用不变，两个文明一起抓的方针不变，廉洁自律作风不变，民主集中制的原则不变，党管干部的原则不变，党组织参与重大问题决策不变，全心全意依靠职工办企业不变，党政领导同奖同罚不变。 第四，坚持党风廉政建设责任制 改制小企业与总公司脱离行政隶属关系，但总公司党委与控股公司间继续执行党风建设责任制。总公司党委书记与基层支部书记、总公司经理与下属各公司董事长，下属各公司董事长与总经理继续履行党风廉政建设责任，使此项工作从制度上得到保证。 第五，对与总公司脱离资产关系的小企业党的工作实行属地管理 区委组织部针对中小企业改制后由于资产关系变化而引发的行政和党组织隶属关系变化的新情况，及时制定下发了关于调整区属国有、集体企业党组织隶属关系有关问题的通知。根据资产关系和属地原则，已有7个非参股改制企业党支部共49名党员整建制转入属地街道工委管理。 改制后各企业党组织以改革和创新的精 1234
