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1、云南省企业能源审计能源审计工作大纲大连理工大学2006.81.能源审计1.1能源审计基本概念GB/T17166-1997企业能源审计技术通则中关于能源审计的定义是：能源审计是审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。企业能源审计是一种加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法，具有很强的监督与管理作用。能源审计是资源节约和综合利用的专业性审计活动，属管理审计范畴。1.2企业能源审计的含意企业能源审计包含了三层含意：企业能源核算系统、合理用能的分析评价系统与能源利用状况审核考察机制。1.2.1企业能源核算系统能源核算系统
2、包括能源计量系统和能源统计制度。能源计量系统：能源计量系统是企业在生产过程中对所需要的水、电、煤、油、蒸汽、燃气、空气等各种能源在其购进、储存、加工、生产、转换、输送、消费、回收、外售等过程中进行数据统计、量化的系统。这一部分所考查的是企业用能系统、用能设备的能源计量仪表器具的配备情况、完好合格情况及规章制度建设执行情况。能源计量系统是企业能源统计的基础，能源计量仪表器具配置的广度和深度直接影响到能源统计数据准确性和完备性，因此能源计量仪表器具的配置应严格按国家有关的技术标准进行配置。能源统计制度：在一定的范围内、对指标体系统、按统计方法、进行数据采集加工处理、最终形成统计报表，并按先期规定进
3、行评价考核。具有时效性、准确性、统一性、完备性。1.2.2分析评价系统在企业能源核算系统的基础上，对统计结果即各种能源指标（如综合能耗、单位产品能耗、单位产值能耗）进行综合分析评价，对各分厂（工段、各车间）的用能情况进行评价考核，评价考核应按预设指标进行目标考核，也可参照往年同期情况或同行指标来进行。考核的目的是为了查缺补漏、制定新的指标或是为了下达节能计划、制定节能措施。1.3 企业能源审计的作用1.宏观管理（政府层面）：通过能源审计，可以准确合理地分析评价本地区和企业的能源利用状况和水平，以实现对企业能源消耗情况的监督管理，保证能源的合理配置和使用，提高能源利用效率，节约能源，保护环境，持
4、续、安全地发展经济。2.微观（企业层面）：通过能源审计，可以使企业的组织者、管理者和使用者及时掌握、分析企业的能源管理水平及用能状况，排查存在的问题和薄弱环节，挖掘节能潜力，提高企业能源管理水平，促进企业技术进步，从能源购入到加工、转换、分配、运输、使用过程中，降低能源(生产消耗)成本，提高经济效益，增强综合竞争实力。2. 能源审计依据2.1 法规及文件1.中华人民共和国节约能源法2.重点用能单位节能管理办法3.国家经贸委6号令3.云南省节约能源条例云南省经委关于分解下达25家企业节能指标任务及进行能源审计和编写节能规划的通知（云经资源2006163号）2.2 规范性文件（标准）引用GB/T
5、2588-19981 设备热效率计算通则GB/T 2589-1990 综合能耗计算通则GB/T 6422-1986 企业能耗计量与测试导则GB/T 13234-1991 企业节能量计算方法GB/T 15587-1995 工业企业能源管理导则GB/T 17167-1997 企业能源计量器具配备与管理导则GB/T 3486-1993 评价企业合理用热技术导则GB/T 3485-1998 评价企业合理用电技术导则GB/T 7119-1993 评价企业合理用水技术通则GB/T 16614-1996 企业能量平衡统计方法GB/T 16615-1996 企业能量平衡表编制方法GB/T 16616-1996
6、 企业能源网络图绘制方法3. 企业能源审计内容3.1主要内容1.企业的能源管理状况2.企业的用能概论、生产工艺和能源流程。3.企业的能源计量、监(检)测系统和统计状况。4.企业的能源消费指标(如单位产品能耗、产品综合能耗、产值综合能耗等指标)计算分析。5.主要用能设备或工艺系统的运行效率或消耗指标计算分析。6.企业能量平衡和物料平衡分析。7.能源成本指标计算分析。8.节能量和节能潜力计算分析，提出节能技改项目，并做出(财务和经济、环境)评价。9.企业固定资产投资工程项目(包括节能技改项目)进行能源审计。这些内容，根据企业能源审计的目的和要求，结合被审计企业的管理与技术装备，有针对性地选择部份或
7、全部内容，开展能源审计。3.2企业能源审计的类型根据企业能源审计的不同要求，将企业能源审计分为三种类型工：初步能源审计、重点能源审计、详细能源审计。3.2.1初步能源审计这种审计的要求比较简单，只是通过对现场和现有历史统计资料的了解，对能源使用情况和生产工艺过程仅作一般性的调查，所花费的时间也比较短，一般为12天，其主要工作为两方面：一是对企业能源管理状况的审计，二是对企业能源统计数据的审计分析。通过对企业能源管理状况的审计，可以了解企业能源管理的现状，查找能源跑冒滴漏和管理上的薄弱环节。通过对能源统计数据的审计分析，重点是主要耗能设备与系统的能耗指标分析(如：锅炉、压缩空气、工业窑炉、空气调
8、节或热力系统等)，若发现数据不合理，还需进行必要的测试，取得较为可靠的基本数据，便于进一步分析查找设备运转中的问题，提出改进措施。初步能源审计可以找出明显的节能潜力发及在短期内就可以提高能源效率的简单措施，这是十分有效的。本次昆钢能源审计为初步能源审计。3.2.2重点能源审计通过初步能源审计，发现企业的某一方面或系统存在着明显的能源浪费现象，可以进一步对该方面或系统进行封闭的测试计算和审计分析、查找出具体的浪费原因，提出具体的节能技改项目和措施，并对其进行定量的经济技术评价分析。3.2.3详细能源审计根据企业性质和能源消费系统复杂程度的不同，特别是能源审计的目标不同和企业的要求不同，能源审计工
9、作的深度与范围也就不同。在初步能源审计之后 ，要对企业用能系统进行更加深入全面的分析与评价，就要进行详细的能源审计。这就需要更加全面地采集企业的用能数据，必要时还需进行用能设备的测试工作，以补充一些缺少计量的重要数据，进行企业的能量平衡、物料平衡分析，对重点用能设备或系统进行节能分析，寻找可以节能的项目，提出节能技改方案，并对方案进行经济技术评价和环境效益评估；对重大固定资产投资项目(或节能技改项目)要通过能源审计编制节能篇；对企业的综合利用项目和热电联产项目，进行详细的能源和原村料审计，可以更加准确地核实企业的综合利用水平或热电联产水平，提出相应的整改措施，从而为政府节能主管部门的决策提供科
10、学的依据，使企业能够正确合理地享受国家的优惠政策。无论开展上述那种类型的能源审计，均要求能源审计小组应由懂财会、经济管理、工程技术等方面的人员组成，否则能源审计的作用不可能充分发挥出来。3.3企业能源审计范围企业能源审计范围以企业资源消耗为对象，以企业经济活动全过程为范围。企业能源审计的范围如图1所示。燃 料按消费形式转移(统计法)直接能耗(本企业)动 力全能耗耗(载)能工质原材料(含流动资金)按折旧形式转移(分摊法)设备、厂房(固定资产)间接能耗(社会全能耗)图2 企业能源审计范围本次昆钢能源审计范围以直接能耗为主。4企业能源审计方法4.1 数据的收集与整理企业能源消耗和各种数据是能源审计的
11、主要依据，因此，企业各单位应按照审计小组提出的具体要求，如实地提供有关资料。审计人员在所有的数据资料收集齐后，按照规定的标准和计算方法进行数据处理，特别是企业的产品产量，是一切分析计算的基准，必须通过多种渠道和方法进行详细的核实，确保数据准确无误。在收集的资料中，一般应包括以下几个方面：企业的工艺流程图；企业能源、原材料实物消耗平衡表或能流、物流图(如表31)；各车间、部门统计记录的产品产量(包括制成品、在制品或半成品、次品数量及根据行业规定的折算方法折算成标准产品等)；企业能源、原材料总成本与价格；辅助生产系统(如冷却水、压缩空气、蒸汽等)的耗能情况；各工序或车间及重点耗能设备的运行记录；能
12、源管理系统的制度、职工培训计划以及落实情况等；设备台帐、化验分析台帐等。4.2现场监测与调查对企业的能源消耗数据进行分析与评价过程中，为能源审计提供准确的耗能系统或设备的转换效率，同时也为企业提供生产设备的能源利用情况，就必须进行能源测试。对于重点能源审计和详细能源审计来说，现场测试更为重要。一般地，为了提高工作效率，根据初步能源审计确定的现场测试与现场审计调查同步进行。生产现场的审计调查，对掌握第一手资料和判断企业提供数据的正确性、真实性是非常重要的。审计人员应分工负责对企业内部各种装备和主要生产工艺流程进行现场调查，要注意计量仪表的配备、安装的位置与工作状态是否合理有效，以了解和掌握统计数
13、据的可靠性。召开企业有关科室和生产一线人员的座谈会，听取和了解企业的节能管理状况及职工对节能工作的意见和建议，便于综合分析和提出切实可行的节能措施。4.3所需检查的帐目为了核查数据的可靠性，在取得企业有关部门所提供的资料后，还应同时调阅相应的帐、表、卡和原始凭证等。财务部门的财务在本年报表、月报表，原材料、燃料、动力帐等，电费、水资源费缴纳凭证，购入原煤发票凭证及产成品销售凭证等。动力车间抄表卡、记录簿、各车间电及各种能源的记录簿等。生产部门的统计台帐和报表。进厂物资过磅单、仓库物资实物帐、盘存表及有关产成品入库等。节能部门的能源消费台帐。供应部门购进各种能源、原材料的购进台帐等。保卫部门的各
14、种能源、原材料、产成品出入门登记帐簿。企管部门为各岗位下达的能源消耗定额文件和考核结果。设备台帐、设备维修记录、计量仪器仪表维修及校验记录。化验分析台帐及原始记录。4.4 审计结果与报告的编写数据的计算与分析通过对企业各种能源、原材料消费的数据计算与整理，从企业的能源管理、设备的转换效率和生产工艺流程等方面，全面综合所获取各种数据和信息，结合国家有关节能的法规法令、能源标准、国内外先进水平、行业状况和企业历史水平、耗能系统和设备的运转效率，进行系统的计算分析、评价，分门别类查找存在的各种问题和浪费能源的原因，提出整改建议和改进措施。对存在于管理方面或投资少、见效快的整改方案，应建议企业优先予发
15、整改。对选定的节能项目进行经济分析经过综合计算分析，对提出的各种改进措施和节能技改方案，要估算投资费用、节能潜力、投资回收期、成本效益比或寿命周期等。对固定资产投资工作项目(包括节能技改项目)要根据能源审计结果，进行科学论证。编制企业能源审计报告企业能源审计报告是本项工作的直接成果，它具有很强的时效性，因此，企业能源审计结束后，应尽快编写能源审计报告书(20天内)。发布和提交报告能源审计报告编写完毕，应先与企业负责人见面，共同讨论达成共识后，召开企业中层以上人员参加的审计结果发布会，他们在听取发布会的过程中，各自对存在的问题对号入座，以引起重视和尽快整改；同时将审计报告提交给政府节能主管部门和企业。定期回访能源审计部门在审计工作完成后，要定期对被审计单位的节能措施整改落实情况和效果进行回访调查，并将整改结果报告给政府节能主管部门。通过回访，一方面可以对被审计企业进行有效的监督管理，促使其对存在的问题尽快整改，确保能源审计的
