《蒋伟坚-坚持四品联动-建设现代化精品城区(11.18修改稿)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《蒋伟坚-坚持四品联动-建设现代化精品城区(11.18修改稿)（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、内部刊物注意保存坚持“四品”联动建设现代化精品城区蒋 伟 坚内 容 提 要作为无锡的中心城区，崇安积极顺应城市现代化发展趋势和要求，结合“十二五”发展总体目标要求，作出了坚持“四品”联动、建设现代化精品城区的战略决策。品牌经济建设以立体规划为先导，以转变经济发展方式为主线，努力构建品牌产业、品牌区域、品牌企业新格局。品位文化建设以满足人民群众精神文化需求为根本任务，以创新创意为强大动力，全面提升城市魅力，增强区域软实力。品质生活建设以更高层次、更高水平、更高质量为标准，重点打造“十大生活”，全面提升人民群众的幸福感和满意度。品德公务建设以提升党政机关和公务人员的公信力、执行力和创新力为目标，
2、打造服务型、效能型、创新型、廉洁型机关。中共江苏省委研究室调查与研究第 期（总 期）2010年月日崇安是无锡的中心城区，面积17.8平方公里，常住人口26万，以境内具有1600多年历史的崇安寺而得名，自古以来即是无锡的政治、经济和文化中心。崇安以文立区、以商兴区，历史积淀深厚，第三产业发达。进入新世纪以来，我们紧紧围绕构建“无锡服务业核心区、城市文化特色区、创业安居首选区、党建工作先进区”四大目标定位，努力打造“商贸崇安、文化崇安、满意崇安、效能崇安”，加快调整产业结构，整体提升区域功能，全面改善人居环境，系统优化公共服务，区域综合实力得到持续增强。2009年，全区地区生产总值完成283.8亿
3、元，每平方公里GDP产量达2.33亿美元，按常住人口计算，人均GDP达1.6万美元，在全省各城区中处于领先地位。崇安已由城市化向城市现代化迈进，在这一阶段，提升服务业发展能级、打造城区个性形象的任务越来越迫切，人民群众对生活环境和公共服务的要求也越来越高。为积极应对经济社会转型带来的挑战，抢抓历史机遇，实现跨越式发展，我们认真贯彻中央和省市决策部署，在全面总结“十一五”取得成就、借鉴参考先进城市成功经验的基础上，客观分析区域各方面基础条件，系统提出了坚持“四品”联动，建设现代化精品城区的战略思路，并编制了品牌经济、品位文化、品质生活、品德公务“四品”建设行动纲要，确立了目标体系、重点任务和保障
4、措施，成为贯穿崇安区“十二五”规划的主线总纲。一、品牌经济建设现代化精品城区的物质基础品牌经济是以品牌体系建设为引领，以品牌产业为核心，以品牌企业和品牌产品为基础，以构建品牌区域为方向，整合各种经济要素，带动经济整体高效运行的高级经济形态。品牌经济是崇安“四品”建设的首要环节，是建设现代化精品城区的物质基础。2009年，崇安完成服务业增加值259.41亿元，占GDP的比重达到91.4%，但服务业内部结构还有待进一步优化，现代服务业层次仍需进一步提升。唯有在品牌和特色方面集中用力，以发展品牌经济加快经济转型，才能在新一轮区域竞争中赢得新优势。我们力争通过五年左右的时间，努力构建品牌产业、品牌区域
5、、品牌企业新格局，形成覆盖全面、结构合理、效益显著的品牌经济体系，争创全国品牌经济先导城区。1打造具有较强竞争力的品牌产业。把握转型发展战略机遇，培育发展新兴产业，推动区域经济持续良性健康发展。把文化创意产业打造为崇安的品牌和特色，着力构筑文化创意产业先发优势和竞争优势，到2015年，把文化创意产业发展为区域经济第二大产业，占GDP的比重达到14%以上；原创动漫播出时间达到15000分钟，位居全国城区前茅。引领发展高端商贸流通产业，以精品化、多元化、国际化为方向，加快推动大型商场由综合百货向以品牌商贸为核心的新复合式商场转型。以传感网应用为重点，积极发展信息技术产业，建成一批具有重大推广价值的
6、省市级以上传感网应用示范工程。金融保险产业和商务服务产业继续拔高做强，拓展新兴领域，打造品牌机构，提升金融和商务服务层级。到“十二五”末，服务业增加值占GDP比重达到95%，服务业中现代服务业的比重达到60%，新兴产业产值比2009年翻两番，成为全省高端服务业领军城区。2打造具有较强辐射力的品牌区域。为进一步提升单位面积GDP的产量，我们提出多维度综合利用城市空间，构筑平面布局、空间拓展、时间延伸、市场辐射“四维”立体发展的新模式。平面上，形成解放环路内中心商务区、广益家居城和古运河沿岸休闲娱乐带三大产业集聚区。空间上，做强楼宇经济，开发地下商街，不断优化和创新经济发展物质载体，特别是利用无锡
7、地铁建设的契机，打造城市地下综合体。时间上，注重白天的热度向晚上延伸，做足夜购、夜游、夜宵、夜娱四篇文章。同时，充分发挥崇安市场集聚的优势，大力发展总部经济、连锁经济和虚拟经济，提升区域辐射能级。新地标是立体发展模式的重要“因子”，“十二五”期间，我们将重点打造中山路城市商业主轴、人民路立体商街、崇安寺旅游购物特色文化街区、小娄巷特色历史文化街区、锡沪路城市与家居创意设计园等10个无锡首屈一指、辐射长三角地区乃至全国的区域品牌新地标，以此助推老城区加速嬗变。3打造具有较强影响力的品牌企业。作为中心城区，崇安集聚了三凤桥、王兴记等一批历史悠久的老字号品牌，培育了恒泽堂、徐家木业等一批质量一流的知
8、名品牌，吸引了LV、Hermes等一批世界著名的顶级品牌，具有发展品牌经济的先天优势和深厚基础。“十二五”期间，我们将加快推动企业品牌扩展，着力发展200多个规模超群、商标知名的五大类品牌企业，形成10个左右在全国享有较高声誉、体现我区综合实力和形象的大企业品牌。一是壮大龙头企业品牌，培育更多行业第一；二是聚集国际顶级品牌，重点引进世界500强品牌；三是发展注册商标品牌，争创驰名、著名和知名商标；四是振兴老字号品牌，让老字号重焕生机；五是打造质量管理品牌，积极推广国际通行的管理体系和质量评价标准。4打造具有较强创新力的品牌团队。依托创新创业创意“三创”载体、政产学研合作平台和科技创新金融服务体
9、系，着力引进各类高层次高素质人才，重点抓好“”实施和文化创意人才特区建设，打造在区域规划、高端产业、招商引智、项目运作、经营管理等各领域具有较强创新力的品牌团队。到2015年，累计引进“”初创式人才25名，嫁接式人才6名；新增本科以上文化创意人才3000名，硕士以上文化创意高层次人才300名，海外留学归国文化创意人才30名，高水平品牌团队20个，为品牌经济发展提供人才智力支撑。二、品位文化建设现代化精品城区的鲜明特色品位文化是具有深厚文化底蕴、鲜明区域特色、显著时代个性和蓬勃发展活力的文化发展形态，是一个区域文化特质、文化格调与文化精神的充分展现。品位文化是崇安“四品”建设的关键环节，是建设现
10、代化精品城区的鲜明特色。崇安是无锡的“城市母体”，数千年源远流长的历史文脉，留下了丰富的文化遗存和文化资源，全区共有44处市级以上文物保护单位。近几年来，我们不断加大文化领域投入力度，全区文化事业持续发展，文化创意产业蓬勃兴起，城市文化特色区的地位得到进一步巩固和增强。在城市化向城市现代化迈进的关键阶段，我们需要充分发挥文化资源整合效应，切实加强公共文化载体建设，培育壮大更多有影响力的文化特色品牌和龙头型文化创意骨干企业，以品位文化建设彰显城市形象和魅力，增强区域软实力。1全力构筑五大文化功能区，突出文化特色。一是历史文化核心区，即解放环路以内区域，依托区域内众多历史文化遗存和历史名人故居，打
11、造精品特色街区和城市人文旅游路线。二是商业文化引领区，即以中山路、人民路为主轴的城中区域，加快推进城市综合体建设，继续引进国际高端品牌，充分发挥“城市母体”魅力。三是休闲文化体验区，即古运河沿岸区域，着力打造无锡后现代文化艺术的展示交流窗口和创意文化产品的运作交易平台，重点引入国际前卫休闲娱乐元素和夜间创意消费项目。四是数字文化集聚区，即人民东路数字文化创意园区，重点发展新兴数字文化产业，积极筹建艺术培训机构、文化交流中心、感知技术影院等文化场馆。五是创意文化示范区，即以广益家居城为核心向周边辐射的东部片区，引进城市设计、家居设计总部型企业和知名设计师工作室，并将1602仓库打造为综合性文化艺
12、术基地。2全面推进五大公共文化工程，满足文化需求。一是推进文化设施优化工程。全面完成基层公共文化设施达标，到2015年，实现万人拥有公共文化设施1200平方米的目标。二是推进文化资源共享工程。鼓励和吸引社会资本建设各类文化休闲设施，促进公共文化资源共享，加大文化进社区下基层力度。三是推进文化团队培育工程。建立基层文化艺术辅导制度，鼓励和支持特色文化团队、文化开放户、民间艺人从事基层文化艺术服务。四是推进文化素养提升工程。全面推进“十百千”文化普及活动，即每年组织十场专题报告、百场文艺作品巡展（演、放）、千人文化艺术和科普宣讲活动。五是推进文化精品创作工程。每年在书画、戏剧、音乐、舞蹈、摄影等方
13、面推出100部（件）艺术精品，力争在2015年前，有12部作品获省“五个一工程奖”。3重点发展五大文化产业领域，增强文化实力。一是创意设计业，以打造无锡城市设计与家居设计名片为目标，重点发展城市规划、建筑环境、创意家居、广告策划等八大设计门类。二是动漫游戏业，以跻身全国动漫先进城区为目标，鼓励和扶持骨干动漫企业加大具有核心技术和自主知识产权的原创作品研发力度。三是服务外包业，以争创无锡流程外包集聚区为目标，突出服务外包高端领域，优先发展离岸流程外包，开拓承接国内网络外包。四是旅游休闲业，以建设无锡首席夜生活区为目标，加快建设古运河休闲娱乐带、崇安寺旅游购物特色文化街区等重点区域。五是文化艺术业
14、，以构筑城市文化特色区为目标，积极培育具有强大竞争力的市场主体，推动演艺娱乐公司、艺术教育机构和文化商贸企业发展壮大。4努力打造五大文化艺术活动，彰显文化活力。与中国民族管弦乐学会联合，以民族音乐家阿炳（华彦钧）命名，每两年举办一次“阿炳民族音乐节”，努力办成全国一流的民族音乐节。充分发挥“书圣”王羲之与“画圣”顾恺之的名人效应，与省、市书画协会合作，每两年举办一次“双圣书画艺术节”，推动书画创作、教育、培训和交易的繁荣。围绕“城市环境、智能家居、传感应用、广告策划、艺术创作”等主题，每两年举办一次“创意设计艺术会展”，努力办成长三角地区具有较高知名度的专业会展。精心办好一年一度的“崇安文化艺
15、术节”，建成丰富群众文化生活的品牌载体。精心筹划好一年一度的“崇安寺年市”，并延伸到清明、端午、中秋等传统节日，使之成为传承本土民俗文化、丰富市民节日生活、带动文化商贸繁荣、扩大街区影响的品牌活动。三、品质生活建设现代化精品城区的基本目的品质生活的基本含义是高质量的生活，是建立在一定物质条件基础上，满足生活需要，获得生活质量，充分享受幸福感知的综合评价。品质生活是崇安“四品”建设的核心环节，是建设现代化精品城区的基本目的。近年来，崇安牢牢把握四位一体建设总体布局，以改善民生为重点，争创全市社会建设首善之区，先后被评为全国社区卫生服务示范区、全国社区红十字服务示范区、全国社区残疾人工作示范区、全
16、国社区教育示范区、江苏省义务教育均衡发展先进区、江苏省社区教育实验区、江苏省人口和计划生育工作示范区、江苏省老龄工作示范区、江苏省社会治安安全区和无锡市文明城区。未来五年，我们将以“十大生活”建设为重点，全面提升人民群众的幸福感和满意度，努力打造物质殷实、精神高尚、环境优美、社会和谐、政治民主、人民更加幸福更有尊严的品质生活城区。打造各尽所能、合理分配的富裕生活。实施更加积极的促进就业政策和创业扶持政策，建立更加合理的收入分配制度，逐步形成中等收入者占多数的分配格局。打造全民共享、水准较高的福利生活。进一步完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系。打造身心舒畅、积极向上的健康生活。进一步加强集公共卫生、社区卫生
