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1、自治县60周年县庆项目（第一批）进展情况汇 报2012年3月20 日在县庆办主任会议上县庆办项目科 一、县庆项目基本情况（一）已经确定的项目县委下达自治县六十周年县庆第一批项目共51项，计划总投资24.48亿元。自治区和柳州市下文支持直接为县庆服务的项目26项，总投资1.3743亿元，自治区级单位承诺支持支持项目28项，资金5430万元，目前到位资金全部到位的项目12项，资金2733万元，占承诺支持资金的50.33%；部分资金到位的项目2项，承诺支持资金432万元，目前到位173万元，尚未到位资金259万元；资金完全未到位项目14项，资金2438万元，占自治区承诺支持资金的44.9%。柳州市承
2、诺支持项目3项，资金1050万元，目前到位资金650万元，占承诺支持资金的61.9%。在已经确定的项目中，没有列入第一批项目表的项目有5项，其中自治区级承诺支持的项目4项，承诺支持资金855万元：区政府承诺支持的县庆活动及县庆项目补助经费800万元、区文化厅承诺支持的文工团设备购置项目资金20万元、区公安厅承诺的县庆活动安保项目资金30万元、区司法厅承诺支持的司法系统建设项目资金5万元；柳州市承诺支持的项目1项，即民族团结创建活动项目经费50万元。（二）正在申报的项目根据建设需要，县庆办于近期收集了一批争取柳州市人民政府协调市直单位支持县庆的项目共30项，申请支持资金5645万元，自治县人民政
3、府已经行文上报柳州市人民政府，市政府将通过召开相关单位协调会讨论；收集整理了民族博物馆项目、民族小学综合楼项目和有机茶标准化生产技术示范课题等三个项目，申请支持资金3820万元，由自治县政府行文呈市政府向国家民委和科技部申报请求支持。（三）收集2010年3月以来部门实施的项目按照3月7日项目会议精神，要求统计2010年3月自治县60周年县庆项目筹备以来乡镇和部门实施的项目，目前17个乡镇和26个部门报来，据收到的数据，投资额17亿多元。二、项目进展情况（由于截止3月20号的数据正在收集，目前只能统计到3月上旬的）截止2012年3月10日，累计完成投资4.48亿元，占总投资计划的18.2%，其中
4、为县庆服务的项目完成5189万元，占投资计划的37.76%；为县庆献礼项目完成3.96亿元，占投资计划的17.04%。从项目进度情况看，项目前期工作做得好且资金到位的项目进展比较快，申报2012年的项目普遍还没有进展。目前有12个项目投资完成率超过50%，其中风貌改造三期工程和旅游服务设施建设已经完成投资；融州风情星级宾馆、融丰农业资料有限责任公司循环经济示范工程、康涨路、特色村寨保护和乡村道路硬化等项目进展较快。三、县庆项目推进存在的问题（一）一些项目的名称和投资额变动，导致第一批项目的总投资额发生变化。在第一批项目中，3月7日项目推进会后，有部分牵头单位提出要求要求变更项目名称和调整投资额
5、。要求变更项目名称的是：康田返乡创业园基建项目，要求改为“康田竹木加工园”；S204浮石至融水公路提级改造延长线工程（北环路），要求改为“S204浮石至融水公路提级改造工程（第二期）”；城乡风貌改造项目，其实就是体育公园改造项目。要求调整投资额的项目是：S204浮石至融水公路提级改造延长线工程（北环路），原投资计划为9340万元，要求调整为7140万元，比下达计划减少2200万元；乡镇国土所能力建设和土地整治项目，下达的1187万元只是土地整治项目，而乡镇国土所能力建设的投资520万元没有列入第一批投资计划，要求增加；计生服务站建设项目下达投资计划为40万元，此额仅是上级支持部分，而整个项目总
6、投资额是90万元，要求增加。昨天联系牵头单位报3月下旬进展时，有些单位口头反映投资额还有调整，我们要求单位提交书面材料。（二）县庆项目进展过慢从3月上旬项目进展看，仅完成投资计划的18.2%，进展过于缓慢，有19个项目还没有开工，造成项目进展慢的原因有：1、资金不到位仍然是制约项目推进的主要因素。一是上级扶持的项目资金尚未到位，项目无法实施。第一批项目中，争取上级资金达4.58亿元，涉及43个项目，交通类100%需要上级扶持，社会事业民生类需要扶持率达74%。很多项目是申报2012年的扶持项目，按照常规，上级的项目大都在下半年下达，特别是为县庆服务项目，要求务必于县庆前完工，但上级的资金尚未到
7、位，项目无法实施，直接影响项目进展。如保障性安居工程项目，需要上级扶持3150万元，目前已经申报，但资金未下达，无法实施；苗族文化活动中心项目，自治区承诺支持600万元，但至今未到位，项目无法实施；易地扶贫搬迁项目，2012年项目建设计划已上报上级发改部门，目前还没有下达；交通基础设施建设等项目尚未得到上级批复。二是本级资金投入有限，影响项目进展。如康田返乡创业园基建项目，目前已经有5家企业入园，其中投资400万元的柳州宝源生物能源有限公司已经投产，由于缺乏资金进行园区三通一平，其余4家虽然举行了开工仪式，但目前建设进展较慢；总投资4620万元的城乡风貌改造项目，资金均由地方配套，目前资金还没
8、有到位，投资进度仅为2.16%。三是企业自筹和贷款资金有限，影响项目进展。如柳化项目，计划投资7.8亿元，全部由企业自筹，企业的资金是按年度安排的，因此，其进展也受限制；康田返乡创业园项目资金缺口较大。2、投资大的项目进展不够快，无法带动项目快速进展。第一批项目中，投资1000万元以上的项目为17个，总投资达23.47亿元，占总计划投资的95.87%，目前仅完成3.84亿元，占17个项目投资计划的16.38%。大项目是促进项目进展的关键，由于种种原因，17个项目的进展不够快，完成率不高，直接影响到项目的整体进度。如柳化项目仅完成8.26%的投资量；S204浮石至融水公路提级改造延长线工程（北环
9、路）、滨江路防洪堤改造和保障性安居工程等，单个项目投资计划均在5000万元以上，项目还没有进展。3、项目前期工作缓慢影响项目实施。从项目进展情况看，项目前期工作做得到位的，实施就比较顺利，反之就慢。如融州风情星级宾馆建设项目，因为土地、资金、设计方案等完成得好，目前已完成93%的投资；融丰农业资料有限责任公司循环经济示范工程，企业自筹部分已完成89%，而已经到位的上级扶持资金720万元，由于前期基础工作不完善，至今仍无法实施。第一批项目中，由于前期工作影响项目实施的达8个，总投资4.51亿元，截止2月底仅完成投资0.22亿元，占8个项目投资计划的4.7%，如县城防洪排涝工程设计单位至今未向牵头
10、单位提供相关图纸，防洪堤修编设计工作被动，设计变更编制成果未出来；中小学校舍建设项目有4 个项目仍未通过财政评审；朝阳路风貌改造效果图仍在设计阶段；融水二桥及延长线项目前期审批手续尚未得到审批。3、项目用地困难制约了项目进展。项目建设用地指标和征地工作难度较大，影响了一些项目的实施，如康田返乡创业园基建项目的470亩土地用地指标正在申请中；融水二桥及延长线项目的征地工作未取得突破；苗都大道路桥工程，需要用地233亩，而目前仅征到122亩，红色村段征地非常困难；融水至浮石二级路建设仍在前期征地阶段，影响了项目推进；审计局中心业务用房用地还没有落实。另外，春季雨水多也影响了项目实施。（三）对县庆项
11、目推进的跟踪检查督查还没有进行，项目推进的力度不够大。目前为止，还没有对县庆项目进行督查，没有制定强有力的项目推进措施。作为项目协调推进的县庆办人员没有到过项目现场，项目进度情况只是部门的一面之词，造成对项目了解不透彻。（四）以县庆为契机“大建设、大发展”的氛围不浓，县庆项目的没有优越性。从目前情况看，迎县庆的氛围不浓，全县没有抓起以县庆为契机大建设的热潮，无论从资金、用地、审批、立项、管理等环节，与常规项目相比，县庆项目没有明显的倾斜政策。四、推进项目建设建议（一）重新下文调整第一批项目，保证项目的准确性据部分单位提出的变更项目名称和调整投资额要求，对第一批项目再次梳理，确定后，下文调整，以
12、确保项目的严肃性。（二）加强领导，制定项目推进的有效措施责成县庆项目牵头单位成立本部门的县庆项目推进机构，安排专人负责。推进县庆项目要与当前开展的“思想解放大讨论”活动结合起来，采用一些创新的方法，涉及的问题应特事特办。（三）突出重点，加快推进，确保县庆项目顺利实施县庆办已经将第一批项目中自治区级和市级指定支持县庆的项目列为为县庆服务项目，将以县庆为契机争取和实施的项目列为为县庆献礼项目，将融洲风情四星级宾馆和庆祝大会主会场建设等项目列为重点跟踪项目。今后在推进中，应该突出重点，分类管理，为县庆服务项目和重点跟踪项目要采取超常规措施，保证项目在9月底前全面完工；为县庆献礼项目除少部分确因投资大
13、而必须延长工期的项目外，其他项目也应在县庆前完工。县庆活动主会场体育场改造进展情况，据了解，前期钻探已经结束，牵头单位正在制作施工图纸，3月12日县领导组织召开推进会议，确定于4月份5号左右招标，4月底可以动工，计划于10月底前完工，11月上旬进行扫尾检查。存在问题是按照项目工程量，工期应该为一年左右时间，但现在由于启动较慢，工期被压缩，项目的进展和质量都要加强跟进和关注。（四）加强督查，强化责任，建立机制县人民政府与项目牵头单位签订责任状，限期高质量完成项目建设，要求部门半个月向县庆办报一次项目进展情况和分析材料，县庆办会同“两办”督查室定期进行检查督查（最好每月一次），督查结果进行通报，对
14、因人为因素导致项目推进滞后的，要追究相关人员的责任；定期召开项目推进工作会议，分析、解决项目推进过程存在的问题；建立县庆项目推进评估机制，建立奖惩制度，将项目推进工作列入单位绩效考核内容。（五）加强与上级对接，确保申报支持的项目得到落实县庆第一批项目中，争取上级资金达4.58亿元，涉及43个项目，目前区、市承诺支持的资金均尚未下达。对上级已经承诺支持的项目和争取支持的其他项目，需要县人民政府和相关部门加强与上级联系，主动跟踪协调，争取尽早落实，以便尽快开工建设。（五）加强征地，满足项目用地用地指标是项目实施的重要前提条件，特别是基础设施项目，没有土地，要推进项目无异于纸上谈兵。因此，要采取非常
15、办法，争取县庆项目用地指标，集中力量，加大征地力度，保证项目用地。下步打算：1、深入第一批项目实地检查，以便掌握项目建设具体情况。特别是直接为县庆服务的项目加强跟踪检查，一定要盯紧。打算本周开始。但交通工具？2、对项目进展情况进行排名公布。在芦笙广场显示屏、简报、新苗山报都要公布项目进展表，而不是仅仅报道项目进展情况（报喜不报忧无法触动部门去认真抓）。3、及时与“两办”督查室协调，组织一次项目检查督查，并通报督查结果，以提高单位领导对县庆项目的重视。项目检查工作，项目科的同志应全程参与。电视墙也就是电视背景装饰墙，是居室装饰特别是大户型居室的重点之一，在装修中占据相当重要的地位，电视墙通常是为了弥补客厅中电视机背景墙面的空旷，同时起到修饰客厅的作用。因为电视墙是家人目光注视最多的地方，长年累月地看也会让人厌烦，所以其装修就尤为讲究5
