《安全精细化管理资料

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1、第一章 培训概述,安全精细化管理,作者：祁有红、祁有金 出版：新华出版社,CONTENTS PAGE,目录页,评估篇 （Assessment）,管理评审 让风险现行,控制篇 （Control）,保持篇 （Tenable）,岗 位 安全 雇员是主体,绩效测量 风险精确化,资源支持 除风险需利器,隐患治理 务求斩草除根,运行控制 从可控到在控,正面文化 用责任打造根本,高层行动 按愿景作出决策,建立基模 靠系统解决问题,3,TRANSITION PAGE,过渡页,设定标准,采集处理,第一章 管理评审 让风险现行,危害辨识,缺陷设计,【评估篇】,第一章 管理评审,风险（Risk）：未来遇到伤害的可能

2、性以及对这种可能性的判断和认知。风险的大小，指的是风险发生的概率和可能造成损害的程度。,核心概念,主题内容,1、认知风险是所有安全要素的基础。 2、管理评审：组织高层和安全管理部门，依据安全判定标准，收集、评价分析信息，识别危害、影响和隐患，采取控制措施，将风险降低到最低程度。 3、管理评审形成文件，指出需要修改的安全管理体系方针、目标和其他要素,第一章 管理评审,战略目标具体目标表现准则,第一节 设定标准,国家、地方有关安全的法律、法规和标准； 行业的设计规范和技术标准； 组织的方针和战略目标； 组织的管理标准和技术标准,来源,依据判别标准建立，以保证对危害和影响的控制好效果。,依据,第一章

3、 管理评审,第二节 危害辨识,（1）定义：识别危害存在并确定其性质的过程。 （2）方式：组织可以按照类似作业安全分析的方式，按作业流程开展。 （3）原则：充分、准确、系统、科学 （4）方式：例行性和非例行性作业；所有人员进入工作场所的活动；工作场所设施或其他单位所提供的设施。,在执行危害辨识过程中最重要的是：任何潜在的风险都必须纳入考虑， 同时必须描述清楚危害原因。,9,TRANSITION PAGE,过渡页,人为因素,性向测验,第二章 岗位风险 雇员是主体,行为观察,工作分析,【评估篇】,第二章 岗位风险,岗位安全风险：违章作业、雇员缺乏操作知识、技术不熟练、劳动组织不合理和设备的缺陷是事件

4、发生的主要原因。,核心概念,主题内容,岗位安全管理原则：,主体原则。岗位是安全责任的主体。 责任和权利对等原则。 中心节点原则。岗位人员对本岗位和相关整体负责，组织整体对岗位安全负责。,第二章 岗位风险,第一节 人为因素,11 人为因素定义：,针对人为失误的预测、判断、预防等管理手段和人为失误本身，共同构成事故发生的主要原因。,第二章 岗位风险,第一节 人为因素,12 人为因素防范措施：,人为因素和物的不安全状态是导致事故发生的两大主因。人为因素占事故原因98%。,第二章 岗位风险,第二节 性向测验,人为事件心理生理原因：疏忽过失类（注意力不集中、轻率等）、智能生理类（无耐心、身体不适等）、情

5、绪心境类（冒险、自卑等）。,第二章 岗位风险,第三节 行为观察,第二章 岗位风险,第四节 工作分析,16,TRANSITION PAGE,过渡页,关键指标,对话沟通,第三章 绩效测量 风险精细化,测量报告,反馈辅导,【评估篇】,第三章 绩效测量,安全绩效（Safety Performance）：组织推动安全管理，主要是以零灾害为目标，做到符合法令要求以及控制作业场所风险达到可接受的程度。,核心概念,主题内容,幸福是棵树，安全是沃土,第三章 绩效测量,第一节 关键指标,【安全绩效目标：聪明的（SMART）原则】,第三章 绩效测量,第二节 对话沟通,安全绩效管理：不是主管人员对下属简单的绩效考核，

6、是主管人员和下属之间就绩效问题的持续不断的沟通过程。,第三章 绩效测量,第三节 测量报告,绩效测量：对组织行为满足安全目标的程度进行的监督和测量。,第三章 绩效测量,第四节 反馈辅导,反馈与辅导：安全绩效管理系统的一个关键特征是提供持续的反馈与必要的辅导。,23,TRANSITION PAGE,过渡页,机构资源,人力资源,第四章 资源支持 除风险需利器,基础设施,工作环境,【控制篇】,责任描述,第四章 资源支持,职业健康安全资源：组织应为建立、实施和持续改进安全管理体系提供必要的资源，包括基础设施、人力资源、专项技能、技术资源、财力资源。,核心概念,主题内容,安全管理的资源配置：,明确为实现安

7、全目标，组织内人与资源之间的关系； 确保组织的规模与风险想称的安全预算； 运作组织机构资源，科学合理设置安全机构，明确责任分配、问责机制； 确保雇员权利和安全职责； 加强信息沟通，提供专家服务，确认分支机构安全资质和雇员安全上岗资格。,第四章 资源支持,机构资源：在特定环境中，为了有效地实现共同目标和任务，合理确定组织成员、任务和各项活动之间的关系，并对机构资源进行合理配置的过程。,第一节 机构资源,安全管理指挥系统,各级主管组成的生产指挥系统，同时又是安全管理指挥系统。,安全检查系统,具体负责实施职业健康安全管理体系中“检查与纠正措施”环节各项任务的重要组织。,安全审计系统,检查需要再检查，

8、安全审计是对检查之外的检查，包括内部安全监督检查，第三方安全监理。,第四章 资源支持,人力资源：安全管理体系众多资源中最主要资源，搞好安全工作的首要资源。,第二节 人力资源,筛选,根据安全方针、业绩要求及岗位工作危害，聘用可接受人员。,吸引,安全氛围、安全业绩吸引人才、留住人才。,同化,近朱者赤近墨者黑；人才同化、环境同化。,第四章 资源支持,安全设施：组织在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。,第三节 基础设施,预防事件设施 控制事件设施 减少与消除事件影响设施,【安全设施分类】,第四章 资源支持,工作场所：覆盖雇员因工

9、作所需在场或前往并在组织直接或间接控制下的一切地点。,第四节 工作环境,环境因素：影响整个系统中人身安全与健康的设备、设施的性能和可靠性的自然和人为的各种条件因素的组合。,【环境安全关键词】,第四章 资源支持,高层主管负有职业健康安全的最终责任，组织应指派高层主管中的一员为管理代表以负特殊责任，并确认职业健康安全管理系统组织中所有地点及领域的运作，皆能依照要求事项切实地实施及执行。管理阶层应提供实施、管制及改善职业健康安全管理系统所需要的资源。,第五节 责任描述,【安全责任】,高组织应建立安全管理的责任体系，各岗位安全责任应清晰并符合逻辑地确定。 各岗位人员应知道所负何责，向谁负责，提出建议时

10、或发生危险寻求帮助时应联系何人； 责任内容应当在岗位描述和职位说明书等文件中注明； 各级主管和安全管理人员应有明确的安全目标、标准、职责和安全业绩考评办法，并配置相应的资源。,【责任体系】,31,TRANSITION PAGE,过渡页,责任主导,技措先行,第五章 隐患治理 务求斩草除根,管理跟进,紧急响应,【控制篇】,第五章 隐患治理,隐患（Hidden Peril）：生产经营过程中隐藏的、可能导致事件的缺陷。,核心概念,主题内容,事故隐患分类： 作业场所、设备及设施的不安全状态； 人的不安全行为； 管理上的缺陷。,隐患治理：通过制止不安全行为，弥补管理缺陷，采取技术措施等手段，最终消除危险状

11、态的过程。,事故隐患分级： 一般事故隐患：危害和整改难度小，发现后可立即整改。 重大事故隐患：危害和整改难度大，需全部或局部停产，并经过一段时间的整改治理，方可排除。,第五章 隐患治理,安全责任：人们在生产活动中保证安全的责任，是行为主体分内应做的事。,第一节 责任主导,组织安全责任：雇员健康；生产安全/产品安全；清洁生产/环境保护。,事件导致原因有直接认为因素和间接认为因素（设备设施故障等）；每个事件背后都有责任；解决人的问题靠科学管理，消除间接人为因素（设备设施故障等）的工程技术措施是管理的手段。,【责任推定】,第五章 隐患治理,安全措施：预防事件发生和防止事件扩大的各种技术措施及管理措施

12、。,第二节 技措先行,隐患治理技术措施：采取消除、控制、防护、隔离、监控、保留和转移等手段，对危险源进行控制，消除事故隐患。,第五章 隐患治理,第三节 管理跟进,不符合（Non-conformance）：任何与作业标准、惯例、程序、规章、管理体系绩效等的偏差，由此能够直接或间接造成人员伤亡或职业病、财产损失、对作业环境的破坏或它们的组合。,纠正与预防措施要求,1、查明不符合发生的原因； 2、有效纠正； 3、明确纠正和预防措施的实施办法、负责人、完成期限等。,第五章 隐患治理,第四节 紧急响应,危险预想（又称事件预想）：以岗位为主开展的根据作业条件设想可能发生事件的细节，有针对性地排查隐患，预防

13、事故的一项活动。,37,TRANSITION PAGE,过渡页,排除散乱,标准作业,第六章 运行控制 从可控到在控,全程控制,自动执行,【控制篇】,第六章 运行控制,运行控制：组织应能够获得充分和必要的信息，并通过信息对安全状态判定而实现对过程的监控。,核心概念,主题内容,运行控制的内容： 包括项目建设、产品设计开发、物资采购、储存运输、生产过程、设施维护、动力运行、产品服务、废物处理等的安全。,提请注意： 停止依赖大量安全检查：依赖检查来保证为时已晚，效果不好又花费昂贵。安全并非来自检查，而是乃至生产过程的改善。,运筹帷幄,决胜千里,第六章 运行控制,第一节 排除散乱,现场管理：最大限度地激

14、活人、物、设备的作用，在每道工序保证人身安全和完美质量的前提下追求高效率化。包括现场安全管理、现场生产管理、现场工程技术管理。,【目视管理】,人类依靠视觉、嗅觉、听觉、触觉和味觉接收消息，五个知觉中最常用的是视觉。目视化管理就是有意识地作用于人的视觉，通过视觉导致人的意识变化的一种管理方法。,注：行动的80%是从视觉的感知开始的。,第六章 运行控制,第一节 排除散乱,现场管理：最大限度地激活人、物、设备的作用，在每道工序保证人身安全和完美质量的前提下追求高效率化。包括现场安全管理、现场生产管理、现场工程技术管理。,【定置管理】,定置：在生产现场中规定的地点房子规定的物品。 定置管理：对生产现场

15、中的人、物、场所三者之间的关系进行科学地分析研究，使之达到最佳结合状态的一门科学管理方法。,定置率：实际定置数/定置图规定的总数,定置管理与安全,人的环节,物的环节, 疲劳、注意力分散等都会影响人的反应能力，导致发生误操作事件。定置管理进行作业研究，减轻疲劳。, 物设置不当会影响人的操作，扰乱人的行动，产生不安全行为。物品合理定置，减少不安全因素。,环境环节, 环境变化会刺激人的心理，影响人的情绪，甚至扰乱人的行动。定置管理改善环境，降低事件发生概率。,第六章 运行控制,第二节 标准作业,标准作业程序（Standard Operation Procedure,SOP）：按照标准化安全管理的要求

16、，制定的工作项目的安全操作标准，明确标示操作步骤和要求。,第六章 运行控制,第三节 全程在控,标准作业程序（Standard Operation Procedure,SOP）：按照标准化安全管理的要求，制定的工作项目的安全操作标准，明确标示操作步骤和要求。,第六章 运行控制,第四节 自动执行,44,TRANSITION PAGE,过渡页,价值观念,仪式程序,第七章 正面文化 用责任打造根本,共享安全,训练辅导,【保持篇】,第七章 正面文化,安全文化：是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。,核心概念,主题内容,建立安全文化十项原则： 以安全文化，而非法规，才能驱动安全过