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1、S327长沙梅溪湖至宁乡公路（宁乡段） 工程建设管理办法S327长沙梅溪湖至宁乡公路（宁乡段）质 量 管 理 办 法第一章 总 则第一条 为加强工程质量管理，确保S327长沙梅溪湖至宁乡公路（宁乡段）工程建设质量，明确建设各方的责任，把S327长沙梅溪湖至宁乡公路（宁乡段）项目工程建成优质工程，根据中华人民共和国公路法、湖南省“十二五”干线公路建设管理办法、长沙市干线公路建设管理办法、长沙市交通建设质量安全管理文件相关规定、宁乡县人民政府及相关部门等有关文件、规定，结合本项目实际特制定本办法。第二条 本办法适用于参与S327长沙梅溪湖至宁乡公路（宁乡段）工程实施的建设单位、设计单位、监理单位、
2、施工单位。第三条 本项目工程质量实行政府监督，项目法人全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证及相结合的质量管理体制。即实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系，必须严格按各级质量管理职能执行，层层把好质量关，在质量问题上，实行质量一票否决制。第四条 工程建设单位、设计、监理、施工单位负责人对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位的工程项目现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程项目技术负责人，对质量工作负工程技术方面的责任；具体工作人员为直接责任人。本项目工程质量实行质量管理终身负责制。第五条 监理单位必须建立完善的质量控制体系，认真落实质量责
3、任制，实行全过程、全方位的质量控制。按照“严格监理,优质服务,科学公正,廉洁自律”的监理工作方针实施监理工作。 第六条 严格按照国家、交通部颁发的有关施工技术规范进行施工，严格控制工程材料的质量，严格控制每一道工序的工程质量，以工序质量保证分项工程的质量，以分项工程的质量保证分部工程、单位工程和整体建设项目的工程质量合格。 第七条 严格按照公路工程质量检验评定标准(JTG F80/12004)的各项规定对分项工程进行工程质量检测评定，分项工程质量的基本要求必须符合规范标准规定，各项外观达到“平、直、顺、美”的要求，实测项目评分和质量等级必须达到合格。 第八条 承包人在控制好工程质量的同时，必须
4、做好各项质量保证资料，包括原材料、半成品、成品材料的检测试验结果，材料配合比、拌和加工控制检验和试验数据，地基处理和隐蔽工程施工记录，各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表，施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响的分析，对质量事故的处理情况等方面的材料。做到工程质量合格，质量保证资料完整齐全，真实可靠。 第九条 承包人接到业主单位正式下发的施工设计图纸后，根据业主、监理工程师的安排组织进行施工复测，对设计基准点、基准线、水准点、中桩地面线、横断面高程等项目进行全面测量及闭合，向监理工程师提交施工复测报告。监理工程师对承包人提交的施工复测报告要进行认真分析、研究、复核，提出审查意
5、见报送业主工程部审批。施工复测必须在业主测量工程师、监理测量工程师、设计代表等人员的参与下进行。施工复测报告未经业主工程部批准不得开工。 第十条 监理工程师经业主同意批准施工复测报告后，监理工程师应根据批准的控制点及控制参数，在施工监理过程中，对承包人的任何一项工程进行检测控制单独进行抽检测量。第二章 质量管理体系第十一条 业主单位建立以项目法人领导下的总工程师工程质量负责制，下设工程部、业主专业工程师、业主代表分级负责的全面监督机制。监理单位由总监理工程师、专业监理工程师、现场监理员从上到下的直线监理制度。形成业主、监理工程师、承包人齐抓共管的质量管理体系。 第十二条 项目部建立项目经理领导
6、下的总工程师工程质量负责制，配备质检工程师、质检员、现场施工管理员，建立工地试验室，负责本合同段的工程质量管理和试验检测工作。 项目部要加强现场管理环节，配备工作责任心强、业务水平高的现场施工管理员，建立现场质管员工作制度和奖惩制度，严格遵守湖南省干线公路施工现场关键管理人员考勤机考勤实施办法及市质监站长交质监【2013】21号关于进一步规范质问考勤体系的通知文件相关规定，确保现场管理工作与施工同步，消灭质量管理上的空白。 第十三条 承包人、监理的试验室须具备相应资质，设备、仪器数量和性能必须满足本工程检测项目的要求，未经计量部门检测标定合格不准使用。 第十四条 业主单位、监理单位、施工单位的
7、各级管理人员必须挂牌上岗，标明单位、姓名、岗位职务，以便工程质量检查时进行核对。第三章 施工组织机构第十五条 施工组织的基本思路结合现场调查情况以及招标文件的要求，在施工组织上作如下安排。1）组建精干、高效的施工队伍，对技术标准高的重点、难点项目，针对性的组织专业化施工队伍进行施工。并结合以往施工经验，优化施工方案，纵观全局，看准难点，抓住关键，统筹安排，均衡生产。2）坚持试验先行，以检测控制工序，以工序控制过程，以过程控制整体，推行高标准质量管理，严密组织、精心施工，确保优质、高效、如期、安全的完成本合同施工任务。第十六条 施工组织的原则施工组织工作按照“两高，三精，四快的原则”进行组织。“
8、两高”就是进度、质量、安全的总体安排上做到高起点起步，高标准要求；“三精”就是组织精干机构，选配精干人员，配置精干设备；“四快”就是上场快，安家快，开工快，形成施工规模快。第十七条 项目管理的基本目标工期：确保招标工期，服从业主对工期的统筹安排，按招标文件要求的工期完成全部工程。质量：争创优质工程。安全：创建安全文明标准建设工地，杜绝因工人员伤亡事故。第十八条 施工组织机构的设置施工单位按招投标（合同）文件要求组建项目经理部，设置相应的技术部门，根据各部门的专业特点配备足够的工程技术管理人员。为更好的履行合同文件，顺利完成本标段各项施工任务，项目经理部应制定各部门的职责，各部门相互配合，分项管
9、理。第四章 工程质量控制措施工程质量程序控制流程图开工准备（施工单位）建立质量、安全保证体系技术交底施工队伍、机械设备、材料到位各种试验报告编制施工组织设计施工图复核、施工放样报告开工申请（施工单位）监理工程师复核结果不合格报业主批复下达开工令（总监办）分项工程、各道工序施工的开工审批（施工单位）各分项工程质量自检（施工单位）不合格自检结果向监理工程师填报检验伸请表（施工单位）测试抽查（监理工程师）现场检查（监理工程师）检查结果不合格填写分项工程质量检验评定表（监理工程师）填报中间交工证书（施工单位）分部工程完工（施工单位）填报分部工程检验单（施工单位）不合格现场检查（监理工程师）内业资料检查
10、（监理工程师）不合格检查结果分部工程质量签证（监理工程师）单位工程完工（施工单位）不合格施工单位自检填报单位工程检验申请书（施工单位）组织单位工程初验（监理工程师）不合格检查结果填写单位工程质量评定表 第十九条 开工前认真做好分项工程开工审批，施工管理人员、材料、机械的核实，技术质量交底“三件事”；施工过程中采取加强现场检测试验和检查监督，罚劣奖优“两项措施”对原材料质量、施工工艺进行严格控制；完工后严格进行检验签认把关，凡是质量、资料不合要求的工程一律不给予签认，实行“一票否决”，确保每一个分项工程“质量优、资料全、外观美”。 第二十条 承包人必须按照设计图纸、资料进行现场放样测量，核对实际
11、地形、地质情况与设计是否相符。如确认无误，即按设计施工图放样，向监理工程师填报分项工程开工申请批复单。专业监理工程师和测量工程师一起进行实地测量，对地形、地质、施工图、放样位置等各项指标进行核对，确认无误后，方能同意开工。合同段起止点（段）的施工放样，必须与前后合同段的控制点闭合，平面和高程误差均应符合规定。如实际地形与地质情况与设计不符，需按变更设计程序进行办理。 第二十一条 承包人应选择具备相应资质并有施工经验的劳务承包人（严禁将中标工程项目进行分包或转包），对劳务承包人进行必要的施工组织管理和质量管理知识考核，进行施工经历，业绩、信用等情况调查，择优使用劳务承包人。对施工质量差，不服从业
12、主、监理管理或工程返工、违约金处罚仍不能保证工程质量的劳务承包人，业主、监理工程师有权要求承包人限期取消其施工资格，否则从限期之日起所做的工程不给予计量。 第二十二条 承包人必须层层进行技术质量交底，将控制高程、平面位置、几何尺寸、材料要求、配合比、施工工艺等技术质量规定，向现场施工管理员、试验检测人员、机驾人员及劳务承包人通过书面交底交待清楚，明确责任。 第二十三条 承包人、监理人员对砂、石、水泥、钢材、沥青等各种工程材料的质量进行严格把关，凡是不符合规定的材料不准运进工地。 第二十四条 分项工程一经批准开工，承包人首先在施工现场设立一块“施工公示”牌，写明工程名称、起止桩号、承包人名称、技
13、术员、现场质量管理员、试验检测人员、监理人员、业主代表的姓名，以及工程质量标准、施工要求等内容。施工过程中，现场质量管理员要全过程进行监控，严格控制材料质量，不合格材料严禁使用；严格控制施工工艺，不符合要求的操作工艺立即进行纠正。监理人员要加强施工过程控制，勤检查、多旁站，对主要工序和工程的关键部位要全过程监理,要加大圬工砌体破坏性检查力度。只要是发现问题，无论覆盖多深、多厚，必须进行彻底返工，直至达到规范要求为止。 第二十五条 承包人的试验检测人员，必须按照规范和标准规定的试验检测项目和频率进行取样试验和现场检测，及时提供试验检测结果。承包人对工程质量问题及时进行返工或采取补救措施。监理人员
14、要按照公路工程施工监理规范规定的检测频率进行取样试验和现场检测，验证承包人的检测结果，当试验检测结果不符合规定时，承包人应按规定进行返工或采取补救措施。无论返工还是补救，均须进行重新检测，直到符合规范要求为止。 第二十六条 业主单位工程管理人员对工程质量进行不间断的稽查，发现问题及时按照规定进行处理。业主将定期或不定期组织进行工程质量检查，处理工程质量问题，督促各项质量规定得以有效贯彻和落实。 第二十七条 业主单位工程管理人员，任何时候发现工程质量问题，均可按照规定对有关责任人进行处罚，并开具工程违约罚款通知单。工程质量违约罚款应按照检查人员对质量问题责任的认定，分别由有关责任人承担。承包人的
15、管理人员应承担相应的责任，不能把工程质量违约罚款全部转嫁给劳务承包人。业主进行工程质量检查时，如认定监理人员具有责任，同样按照规定对监理人员给予处罚。对管理有力，工程质量优，工程外观美，质量保证资料完整齐全、规范的施工管理人员和监理人员给予表彰和奖励。 第二十八条 承包人、监理人员要十分重视工程的外观质量，在保证工程内在质量优良的条件下，对外观质量严格控制，凡不符合“平、直、顺、美”标准的，必须返工或采取有效措施进行处理。 第二十九条 监理工程师必须严把工程质量检验签认关，从工序认可到中间交工认可，都应亲自进行现场检验复核，确认各道工序的内在质量和外观质量均符合规范规定，质量保证资料齐全、真实、完整、规范，方能签字认可，特别是隐蔽工序，在隐蔽之前必须通过监理和业主检查验收合格以后，才能覆盖隐蔽。第五章
