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1、武威发展现代服务业思考中共武威市委党校 党晓庆服务业的发展状况与发展水平，是衡量一个地区经济发展水平的重要标志，在社会转型升级进程中，服务业在国民经济中的地位也随着经济水平的提高而不断地上升，成为区域经济发展的加速器和增长点。武威市把培育壮大现代服务业作为全市经济的增长极，无疑是十分正确的。一、对现代服务业的认识服务业是指农业、工业和建筑业以外的其他各行业，即国际通行的产业划分标准的第三产业，其发展水平是衡量生产社会化和经济市场化程度的重要标志。现代服务业是指依托电子信息等高技术或现代经营方式和组织形式而发展起来的服务业。主要有金融保险业、房地产业、现代物流业、中介服务业、信息服务业、管理咨询
2、业、科研和综合技术服务业、会议展览、国际商务、旅游业、教育培训、医疗服务和社会服务等行业。与传统服务业相比较，现代服务业是新经济的体现者，从一开始便具有信息化、国际化、规模化、品牌化等优势，更突出了其高成长、高增长、高科技知识含量和强辐射等产业特征，对优化产业结构，提高产业竞争力和城市综合竞争力具有十分重要的作用。根据英国经济学家克拉克和美国经济学家库兹涅茨的研究成果，产业结构的演变大致可以分为三个阶段：第一阶段，生产活动以单一的农业为主的阶段，农业劳动力在就业总数中占绝对优势；第二阶段是工业化阶段，其标志是第二产业大规模发展，工业实现的收入在整个国民经济中的比重不断上升，劳动力逐步从第一产业
3、向第二产业和第三产业转移；第三阶段是后工业化阶段，其标志是工业特别是制造业在国民经济中的地位由快速上升逐步转为下降，第三产业则经历上升、徘徊、再上升的发展过程，最终将成为国民经济中最大的产业。对照工业化阶段规律，服务业结构演变同样具有规律性。一般来讲，在初级产品生产阶段，以发展住宿、餐饮等个人和家庭服务等传统生活服务业为主；在工业化社会，与商品生产有关的生产服务迅速发展，其中在工业化初期，以发展商业、交通运输、通信业为主，在工业化中期，金融、保险和流通服务业得到发展，在工业化后期，服务业内部结构调整加快，新型业态开始出现，广告、咨询等中介服务业、房地产、旅游、娱乐等服务业发展较快，生产和生活服
4、务业互动发展。在后工业化社会，金融、保险、商务服务业等进一步发展，科研、信息、教育等现代知识型服务业崛起为主流业态，而且发展前景广阔、潜力巨大。二、武威市服务业发展情况分析（一）三次产业结构的发展变化。武威从2001年撤地建市以来，随着工业化进程和经济的不断发展，第一产业所占的构成比重趋于缓慢上升；第二产业比重上升幅度较大；第三产业比重趋于不断上升但在2008年后有所下降中（见下图1）。 图1反映了武威市20042009年三次产业增加值各自在GDP所占份额的变化情况，在这6年间，第一产业由2004年的34.98%上升到2009年的53.5%；第二产业由2004年的37.05%上升到2009年的
5、73.77%，上升幅度显著；第三产业由2004年的35.99%上升到2009年的65.52%，上升程度也较为显著。三次结构比由2004年的32.38:34.3:33.32调整为2009年的 27.75：38.26：33.99。从产业结构理论上看，产业结构一般经历三个阶段:金字塔形鼓形倒金字塔形。鼓形产业结构是工业化中期一个明显特征,我市目前产业结构正是鼓形。但是我市的这一结构却是在国民经济总量偏低的状况下出现的。产业结构理论还认为,当制造业增加值占GDP的比重达到18%时,经济发展进入到工业化阶段(目前我市制造业份额仅为21%左右，初步进入工业化);当这一比重达到36%以后,制造业份额将会逐步
6、下降,经济进入工业化末期。我市的产业结构中服务业增加值占GDP的比重明显偏低,服务业存在很大的发展潜力。（二）传统服务业内部优势产业发展变化。武威市是一个传统农业大市和人口大市，社会消费所占比重为33.66%，是全市发展的一大优势，我们从全市社会消费品零售额的发展变化（图2）来看：从2004年到2009年，社会消费品零售额一直趋于迅猛上升，其中批发零售额上升势头迅猛，住宿和餐饮零售额上升幅度小。发展现代物流的特征明显。（三）服务业已成为地税收入主力和增收主渠道。2009年武威市地区生产总值192.79亿元，增长9.4%，其中服务业增加值65.52亿元，增长9.3%，占GDP比重为34%，服务业
7、成为经济增长的主要动力。2010年上半年武威市地税收入 达28084万元，其中服务业贡献地方税收15361万元，占54.7%，服务业已成为地方税收收入的主要来源和增收主渠道。（四）吸纳就业作用增强。服务业行业劳动密集型居多，可以广泛提供各种就业机会。服务业已成为武威市吸纳新增劳动就业的主要产业，在促进经济增长和稳定社会方面发挥重要作用。（五）从固定投资看武威服务业发展。2009年完成全社会固定资产投资133.82亿元，较上年增长22.4% ，第三产业投资43.3亿元，增长93.4%，这个数字是在2008年下降26.7%的基础上产生的。从（图3）所示：第三产业投资是城镇投资的其中数，明显看出投资
8、额度偏小，但是比第一、二产业要稍高一点，区域特征显著。另外从房地产投资来看，2004年仅为3.43亿元，2004年到2006年上升幅度不大，但从2007年开始，增幅明显，达到2009年的10.44亿元。房地产业的迅猛发展也是武威显著的区域特征之一。（六）服务业发展存在不足。主要表现在人均服务业增值偏低，发展速度偏慢，发展后劲不足等方面。2009年按常住人口计算，武威市人均服务业增加值为3416元，比全省少1797 元。 发展速度偏慢。三、武威发展现代服务业方向选择武威自古以来就是河西走廊最大的商埠和物流中心，交通区位优势突出，这为武威发展服务业奠定了良好的基础。因此，武威服务业的发展方向如何选
9、择，必须立足资源条件优势，因地制宜，扬长避短，强化特色，从地区发展优势、产业关联度、成长性和可持续发展等方面进行考察，在方向选择上，要立足当前支柱产业，发挥优势产业，重点发展生产服务业以及能全面提升和满足群众物质文化需求的现代新兴服务业。一是现代物流业。现代物流业主要包括交通运输业和批发业。武威物流业发展正处于从传统物流向现代物流转换阶段，要充分利用交通区位的优势，根据金武一体组团发展的产业布局，规划和建设一批具有特色的现代物流企业，形成具有高时效性的货运通道网络，提供快速、多样化服务的现代物流配送体系和物流集散中心。二是房地产业。房地产业关联度高，带动力强，是推动国民经济发展和改善物质需求的
10、重要行业。武威是河西走廊中部人居环境具有一定优势的地区，特别是金武一体化组团发展，给武威房地产业发展带来了机遇，在今后一个时期，要以市场需求为导向，合理调整住房供应结构，高度重视房地产业的经济效应，充分利用房地产业各项调控政策，严格规范房地产市场，使房地产业真正成为国民经济的先导产业和支柱产业。三是文化创意产业。文化创意产业是指依靠人的智慧，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，具有创造财富和就业潜力的现代新兴产业。文化创意产业在带动旅游、批零、住餐等相关产业、推动区域经济发展的同时，还可以辐射到社会的各个方面，全面提升人民群众的文化素质。武威要以天马文化和西夏文化产业为重点，全力打造雷台汉墓
11、、武威文庙、西夏博物馆、白塔寺、天梯山石窟、沙漠公园、神州荒漠野生动物园、天祝三峡等文化旅游景点。把武威文化旅游业推向全国、推向世界，形成支柱产业。四是商务服务业。商务服务业包括企业管理、法律、咨询、广告、知识产权、会展等行业，是一项高附加值的人力资本密集型的现代新兴产业。要制定优惠政策，拟订行业发展规划，选择一批具有较雄厚专业实力、有一定市场基础的商务服务机构作为重点扶持对象，加快培育一批有影响力的商务服务机构。要大力发展会展业，打造会展中心，全面提升会展经济。要充分利用现代信息技术，加快发展电子商务，提升商务服务水平。五是金融业。金融是现代经济的核心，但武威市金融业占服务业比重仍低于全省水
12、平，要积极培育和发展武威市金融市场，引进国内、国际现代金融、保险组织到武威设立分支机构，不断促进新的金融产品和服务发展，培育和建立与武威市经济发展相适应的金融体系，使之成为经济发展和服务业发展的重要推动力量。六是信息服务业。目前，全球信息产业“服务”化的趋势愈来愈明显，信息服务业的发展不仅仅是一个行业、一个产业的问题，它与金融业一样关系到国民经济与社会发展的全局。信息服务业已成为当今发展快，技术活跃，增值效益大的产业之一。信息服务业在地区生产总值中比例也不断提高。信息服务业已成了武威市重要的支柱行业，但与发达地区比较仍存在较大差距，要进一步完善相关的政策法规，扩大政策扶持范围，强化落实，提高实效。注：此处及本文其他为标明数据来源均为2004年至2009年武威市国民经济和社会发展统计公报此处数据来源于武威日报（2010年7月8日）推进学校内涵建设深化年各项工作和“三乐两校”主题教育活动的开展，进一步繁荣校园文化，搭建具有时代特征大学生特点的文化艺术活动平台，促进学院间师生的友谊7
