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1、-精选财经经济类资料- 基层反映:农机购置补贴政策当前存在的五个问题 今天,好范文网的小编为大家整理了一篇关于基层反映:农机购置补贴政策当前存在的五个问题范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下:当前农机具补贴中还存在一些亟待解决的问题, 需要采取措施予以解决。1、补贴机型少,范围不够宽泛。目前可选机型单一, 农民自主选择的余地较小, 易形成供货商的垄断。例如“久保田”公司生产的农业机械质量市场占有率高,采取限量生产来控制市场价格,光是收割机就比国产的价格高一倍。从调查的农户和农机大户的情况看, 80%认为补贴的农机具的范围太小, 应增加优势农产品加工机械国家农机购置
2、补贴政策的补贴范围以播、耕、种、收等农田作业机械为主,不包含榨油机、大型碾米机等普遍性的农产品再加工类机械,而且还对规模进行限制,在一定程度上影响了农户生产积极性。例如三门拥有油茶合作社34个,对榨油机有很大的需求,但榨油机没有纳入到农机补贴范围,全县没有一台榨油机,该县生产的油茶籽只能卖往外地,无法发展小型加工厂促进油茶产业发展。又如三门县浦坝港镇罗黄农机化专业合作社种植水稻2000多亩,想发展稻米产后加工,因中小型碾米机的产能不能满足生产需要,欲购买日出米量30吨以上的大型碾米设备,但农机购置补贴政策只针对中小型碾米机给予补贴,不包括大型碾米机,该社只能负债贷款100多万元用于购买设备及相
3、关配套设施建设。2、补贴的农机产品与一些中西部的山区县不相适应。目前国家及省级政府制定的农机购置补贴产品目录,更多是参照平原地区、发达地区农业机械化的发展水平和自然条件而制定,较少考虑广大中西部贫困山区较为恶劣的自然条件、农业耕作环境,以及农民相对贫困的经济发展水平。实行补贴的农机产品多以大中型、价格较高的农机产品为主,单机价格为几万元到几十万元不等。这些大中型农业机械适合平原地区的粮油生产,不适应贫困山区山地多、地块少、田块高 低不平的自然条件,不能承接当地还比较落后的农业机械化水平, 也大大超出了当地农民的实际经济承受能力。3、同类产品各省市区之间的价格差异明显,易造成农机倒卖现象。 由于
4、各地农业发展情况、 经济实力不一, 各入选产品在不同地区所享受的补贴金额不尽相同。例如浙江宁波中央资金加地方配套资金补贴额度达到70%,三门的补贴额度为40%左右,享受农机购置补贴后,一台在三门以8万元购置的洋马插秧机在宁波只需4万元,价格相差一倍。由于地区之间的补贴差别较大,存在个别农民差价倒买倒卖补贴机具现象。对这种私自处置补贴农机具的行为,相关主管部门很难掌握详细情况,监管执法比较困难。4、同款产品补贴价普遍高于市场价,致使国家给的补贴被涨价部分稀释。根据调查发现,同款小型农机产品,补贴的农机售价比不补贴的农机价格普遍高出20-30%左右,导致部分农机具在农民享受补贴后的购置价格与实际市
5、场价格相差不大,使财政补贴“缩水”、农民受益减少。比如同一台增氧机,市场价1300-1400元,补贴价为1600-1800元,享受农机购置补贴后的价格在1300元左右,与市场价相差无几。5、定额补贴造成高性能农业机械无法普及推广。中央补贴资金实行定额补贴,对购置同一种类、同一档次的机具实行统一补贴标准,造成老百姓贪图便宜购买低端农机具。比如中日合资的“山本”烘干机价格为12多万元,台州“柳林”烘干机只要8万左右,国家补贴额度都为4.9万元,老百姓更愿意购买补贴后只需3.1万元的“柳林”烘干机。对农机补贴政策的几点建议:1、适度调整农机购置补贴政策,建立公平公正、覆盖面广的普惠性补贴政策。对现行
6、的补贴政策进行调整,由目前依据农机目录确定补贴农机具种类和受益农户,改为尊重农民意愿,以农民的购置行为为主体,依据农民实际购置的农机具类型确定补贴标准、金额,农机购置目录仍然保留,但应由指令性改为指导性。2.扩大农机补贴范围。农机补贴政策不能搞一刀切,可将农机补贴范围扩大,覆盖大中小型, 适宜于平原、丘陵山区作业的各种机具,以满足贫困地区农民的需求。同时,补贴品目增设榨油机、紫菜加工机等具有区域性特点的作坊类机械和大型碾米机,并对微耕、排灌等小型机械也要进行适当补贴,以满足当地农民的需求。3、实施农民购置大中型农机具信贷政策。目前,中西部地区农民收入还处于较低水平,购置大中型农机具一次性投入较多,农民难以承受。建议建立农民购置大中型农机具信贷政策,同时政府投入资金进行贷款的贴息,扶持农民和农机服务组织发展农业机械化。4、积极推进地方立法,加强补贴农机具监管。建议以地方法规形式出台补贴农机具管理暂行办法,对农机补贴程序、方式,维修点设立、管理,补贴农机具的管理、处置,相关管理部门的权责与执法规定等予以明确,提高农民购机、用机积极性,5、根据同类产品的性能高低确定不同的补贴比例。可以将价格较低的机具不列入中央财政资金补贴范围,并适当提高大马力高性能机械单机补贴额上限,积极引导农民购置高性能的农业机械。-最新财经经济资料-感谢阅读- 7