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1、政 府 工 作 报 告在镇第十六届人民代表大会一次会议上各位代表、同志们： 现在，我代表镇第十五届人民政府向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见和建议。 过去五年的工作回顾“十一五”以来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届一中至六中全会精神，坚持以经济建设为中心，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，以高昂的精神斗志、饱满的工作热情和扎实的工作作风，有效克服2008年初雪灾和2011年春旱灾及各种困难带来的不利影响，全面完成“十一五”规划目标，实现了全镇经济社会又好又快发展的
2、大好局面。 一、经济建设成效显著五年来，全镇经济在调整中快速发展，主导产业初步形成，经济结构不断优化 。2010年我镇一、二、三产业的产值分别为10037万元，4418.5万元，6051.3万元，与2006年同期相比分别增长了58.8，78.2，92.8，一、二、三产业比例为49：22：29，产业结构得到进一步优化，初步形成了以苗木花卉、服装玩具、机械加工为主导的优势产业。2011年预计实现地区生产总值2.4亿元，比2006年底增长128.6%，五年平均递增17.9%；预计实现工业增加值6061万元，比2006年底增长172.6%，五年平均递增 21.1%；全社会固定资产投入1.29亿元,比2
3、006年增长429.3%，五年平均递增38.8%；2011年预计实现财政一般预算收入366万元,比2006年增长238.8%，五年平均递增27.8%；五年共支付惠农资金达1.08亿元；2011年农民人均纯收入预计达到5800元，比2006年增长3429元。1、农村经济快速发展，农民收入明显增加镇党委、政府以实现农民增收和农村经济发展为基本目标，大力发展现代农业，积极推进农业产业结构调整和产业化经营，确立了以发展优质水稻、优质棉花、畜禽养殖、苗木花卉四大产业来增加农民收入，推动我镇农业和农村经济的快速发展。五年来，共扩大水稻播种面积10万亩，优良品种面积达80%以上，其中2011年，优质粮食总产
4、量达到4.24万吨，全镇农产品收购加工企业8家，加工产值达1.1亿元；种植棉花面积1.46亩，产量13.4万担；养殖业发展势头猛进，特种养殖取得突破，养殖总产值占农业总产值的19%，2011年全镇生猪饲养量1.7万头，大棚养鸭 3.2万只，规模养鸽2.1万羽，猪、家禽等出栏分别达到1.25万头、12.3万只、18万羽；生态建设取得新的进展，五年完成退耕还林面积5300亩，荒山造林1400亩。尤其是苗木花卉生产规模形成，在桂元、詹店、鳌山、金桥、黄山等村发展苗木花卉15000亩，龙头企业5个，生产大户88个，从业人员一千多人，苗木花卉收入已成为农民增收的主要途径。一个以农业为主导，特种种养及农产
5、品加工销售为一体的立体型农业发展格局初步形成。2、工业经济总量上升，招商引资成果显著我们始终突出工业经济的主体地位，坚持“力上新的、盘活老的、培育大的”发展思路，突出民营经济主导地位，狠抓工业集中区建设和存量土地的盘活，促进全镇招商引资工作。五年来共招商项目47个，实现固定资产投入11.1亿元。相继建成盛林机械、杨岗米业、友谊玩具、乐金棉业等工业企业；对我镇多家企业进行了改制，对存量资产进行优化组合，靓靓制衣、米歇尔服饰、萝凡服饰、华辉油泵等各类企业相继落户，招商引资工作取得了突破性进展。2011年盛林机械、靓靓制衣等企业快速成长，入库税收占全镇总量的四分之一以上，全镇私营经济从业户数达到61
6、户，从业人员3700人，规模以上工业产值完成2850万元，增加值838万元，分别比去年同期增长54.1%、65.5%。3、第三产业初具规模，集镇经济稳步发展 依托集镇新区的建设、老街的改造和地处庐江、枞阳、桐城三县交界的地理位置，积极引导，强化举措，不断做大做强以商贸物流、房地产开发和现代服务业为主导的第三产业。新城山庄、文教小区、育才小区一期建成，润学华庭学府家园开工建设；百贸大楼、万佳商贸、金润万家三家连锁超市相继落户；交通运输、商业饮食、物资供销、公用事业、居民服务、中介代理和物流连锁等现代服务业逐步发展，集镇发展带动的第三产业已经成为税收的重要支撑。4、基础设施日臻完善,发展条件进一步
7、改善 五年来，基础设施累计投入3.75亿元。在道路交通建设上，杨小、陡亚、乐柯、庐枞柏油路建成通车，五年来通过争取道路交通项目资金、“一事一议” 财政奖补资金等共修建柏油路、村村通水泥路86公里，完成镇内主要公路硬化，维修改造村组砂石路210公里，新建、维修桥梁15座，镇、村、组路网已基本形成。在广电通讯建设上，有线电视实现了县镇光缆联网，广播电视覆盖率达96%以上。改造更新光缆数字交换机，实现了村村通电话，电话覆盖率达100%，移动、联通、电信三网络公司在境内建基塔12座，手机信号实现全镇无缝覆盖。在电力设施改造上，我镇被县列入电器化试点镇，完成政务区供电网络建设，五年共改造高低压线路207
8、1.4公里，总投资达5200万元。在农田水利建设上，五年来共投入近5000余万元用于农田水利等基础设施建设。1.3万亩国土整治项目已完成，已经通过市级验收。五年共深挖当家塘150口，整修桂七支渠等渠道98公里，改造涵、闸、坝22座，对8座小（二）型以上水库进行了除险加固，共完成土石方20万方。在新农村建设上，整合资金300余万元完成檀巷、浮槐村新农村建设，修建村级文化活动中心，达到了“乡风文明、村容整洁”的标准，其中浮槐曹井新农村示范点获得省级表彰；五年共完成农村沼气建设600口，争取资金90万元，完成农村危房改造103户；2个批次的土地置换工作已按时完成，美丽家园工程正在推进；实施农村饮用水
9、安全工程4处，建成桂元、大化、王岗、四个自来水厂。环保工作得到加强，正在修建污水处理厂两座。在集镇建设上，强化规划编制，编制镇总体规划。按照集镇整体规划，政务新区已全面建成，镇政府、中心小学、土管所、派出所、财政所等单位办公楼相继建成投入使用，新区农贸市场建设即将完工，正在实施新老街的对接和新区亮化、美化工作。五年集镇规模扩展1平方公里，常住人口增加了5500人。二、社会事业全面发展 1、社会治安综合治理工作得到加强。以创建平安为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度，探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络。坚持信访接待日、领导包案责任制等制度，加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解各类矛
10、盾纠纷289起，化解群体性上访事件7起，集中开展“五五”普法、“严打”整治、禁毒、反邪教等专项活动，严厉打击各类违法犯罪行为，着力健全完善社会治安综合治理管理体制，全面落实安全生产责任制，为加快发展创造了和谐稳定的社会环境。2009年度社会治安综合治理工作获得县三等奖，2010年信访工作获得县二等奖。2、人口与计划生育工作成效明显。围绕“翻身、提质、争先”的总体工作目标，认真落实人口和计划生育政策，强化宣传教育，完善服务条件，优化服务质量，提升计生信息化建设水平，统筹协调解决人口问题。五年来，人口自然增长率控制在5.89左右，计划生育政策符合率达到93%，人口性别比得到有效控制。五年共补助计生
11、奖扶户145户，发放计生奖扶资金41.3万元，计划生育工作步入先进行列，2010年度计划生育工作受到了县委县政府表彰，获得先进镇三等奖和动态进位奖。3、民生工作稳步推进。坚持民生优先的原则，以提高群众生活水平和提高保障水平质量为核心，高度关注民生事业发展，切实解决好困难群体的实际生活。“十一五”期间，全镇纳入五保户供养110人，农村低保户1439户2510人，发放金额1125万元，发放城镇低保30.1万元 ，发放救灾款98.7万元，优抚款306.5万元，发放大病救助85万元；新建敬老院二座，总建筑面积3000平方米，可入住五保老人220人，集中供养率达35%；认真做好13名白内障患者免费手术上
12、报工作，为564名贫困重度残疾患者办理年600元的生活补助和109人精神病人医药费补助5.45万元。全面启动新型农村社会养老保险工程，20600多人参加了新农保，给7571名60岁以上的农村老人人均月兑付基础养老金55元。4、精神文明建设不断深入。认真落实公民道德建设实施纲要，加强了对群众的思想道德宣传和教育工作，着力提高了全镇文明程度，建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，广泛开展 “十佳”好婆婆、好媳妇， “五好家庭”、“五星级文明户”的评选和“文明单位”的评议，全镇群众的思想道德建设得到巩固。集镇文明创建工作步入良性循环，群众文明创建意识增强。大力发展农村文化事业，镇综合
13、文化站建设顺利建成投入使用，12个村完成农家书屋建设，群众的精神生活得到进一步丰富。5、教育“两基”成果显著。继续深化教育体制改革，巩固“两基”成果，中小学布局调整稳步推进，入学率、巩固率不断提高。积极申报和实施校安工程建设项目，高度重视校园安全及周边环境的整治工作，加强对全镇中学校舍安全的监督检查，营造了良好的教育教学环境。五年来新建中心小学、文教小区，中学校舍建设发展迅速，学生公寓达7000平方米；镇初级中学逸夫楼、大化初级中学新教学楼都已竣工，全镇中小学校共实施校安工程27个，新建改建筑面积30864平方米，总投资2154万元，其中中学12700平方米,小学有18164平方米。目前，校安
14、改造工程正在加紧施工，即将全面完工。6、公共卫生和医疗水平进一步提高。不断强化公共卫生服务管理体系建设，扎实开展食品药品安全专项整治，加强农村食品药品安全监管队伍建设，积极推行新型农村合作医疗制度，农村三级医疗卫生保健网络不断健全，形成了以中心卫生院为主，村级卫生服务站为补充的卫生服务体系。五年来共投入资金2200万元，建成了中心卫生院住院楼、综合楼，建设标准化村级卫生服务站16个；2011年全镇筹资参保资金258万元，参合人数54994人，参合率达97.01%，补助报销金额,755.06万元。7、惠农政策全面落实。认真贯彻中央号文件精神，落实各项强农惠农政策，推动了农业发展，促进了农民增收，
15、支持了农村公共服务体系建设，推进了农村基层组织建设。2011年已兑现各种惠农补助资金1564.7万元，其中：种粮农民补贴703.9万元； 退耕还林粮食补助72.3万元，农资综合补贴724.13万元；农作物良种补贴20.2万元；兑现水库移民补贴资金 0.3万元；家电下乡、汽车、摩托车购置补贴79.3万元。三、政府自身建设不断加强政务、村务进一步公开，镇、村干部思想进一步解放。结合创先争优活动和镇村两级换届，加强了对镇机关干部及村干部的教育和管理，从严落实廉政建设责任制，自觉接受人大的依法监督和人民代表的民主监督，认真听取人大代表的意见和建议，积极解决人大代表议案提案，切实解决了一批事关全镇和群众
16、关注的问题。坚持按制度办事，自觉加强管理。先后制定了政府机关管理制度、规范村级干部工作行为五项管理制度、问责问效工作暂行办法，出台了村级财务管理制度，镇、村管理不断规范和加强。坚持务实办事，切实转变作风。坚持干净办事，加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，定期开展村级财务审计，切实加强对专项资金的管理，依法严肃查处了违法违纪行为。各位代表，过去的五年，是历史上变化较大的五年，全镇以苗木花卉、服装玩具、机械加工为特色的主导产业初步形成，工业经济逐步回升，集镇框架基本拉开，基础设施大幅改善，特别是以政务新区为代表的崭新面貌极大地凝聚了人气，改变了形象，扩大了影响。所有这些，离不开县委、县政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督、支持，凝结着全镇广大党员干部和群众的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持经济社会发展的社
