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1、煤矿企业物资供应管理模式研究3月6日上午，在京出席十一届全国人大四次会议的山西省委书记、省人大常委会主任袁纯清接受了中央电视台的专访。袁纯清书记在畅谈山西转型跨越发展时指出：山西要由挖煤、卖煤的粗放型生产方式，转向以煤为基、多元发展，既要挖好煤、又要用好煤，同时做好地下地上两篇文章。做好地下的文章，主要是实现清洁挖煤、安全挖煤，提高煤炭产业的整体素质和效益。做好地上的文章，包括很多发展路径和很大发展空间。比如，可以发挥物流大省的优势，用物联网等高科技降低物流成本，提高物流效益。随着发展，近几年大型煤炭企业物资供应在改革、创新中不断加快发展步伐，实现了大型、批量物资采购招标化、常用物资采购超市化
2、、业务流程信息化、物资管理现代化。但随着企业经营范围的拓展和业务链条的拉长，管理的困难程度和复杂程度也随之加大。面对日新月异的发展形势，针对物资供应管理工作中存在的一些问题，我们认为，务必要以求真务实的作风，全面加强物资供应管理。晋煤集团公司四届二次职代会报告中队企业建设现代化煤炭物流贸易提出：“要争取更多的煤源和下游用户市场，运用物联网技术，搭建电子交易物流信息平台，着力打造一盘棋，集公路、铁路、港口、洗选加工配送中心于一体的山西一流的现代化物流贸易业，培育企业新的增长极”的要求。集团公司作为一个大型煤矿企业集团，每天都会面临物资的采购、库存和供应工作，这些方面如果处理得当就会降低成本，增加
3、利润，但是如果不能很好的协调，将会导致物资积压，周转不灵，严重的还会使企业停产。一、前言煤炭物流包括供应物流、生产物流、销售物流三大部分，根据其内容又可以分为运输、装卸、仓储、包装、流通加工、信息流通几个部分组成。我国煤炭行业上游生产企业与下游的电力、冶金等工业企业分布较为分散，流通距离长，环节众多，加之铁路港口等部门管理体制改革滞后，运力垄断、短缺，导致煤炭物流行业企业分布散乱、竞争无序，主要表现在三个方面：一是铁路运力紧张制约煤炭供应，而“倒卖车皮计划”等不良现象更加剧了运力的紧张和煤价的上扬；二是煤炭经营单位过多过滥，中间流通环节不规范，加大了交易成本；三是煤炭质量优劣混杂，市场无序竞争
4、，也在一定程度上影响了煤炭物流市场的顺利发展。另外，煤炭产品成本包括物质消耗、劳动消耗、费用开支等。在煤炭企业建设时期需要大量资金的投入，进行矿井开发和建设。在生产过程中需要购进大量的煤炭生产物资。在进行成本控制时，由于前期投资的折旧的摊消、煤炭职工工资以及水电费用基本上是相对固定和稳定的，但生产所需的物资由于受到企业物资供应管理工作及市场因素的影响，常常发生变动。正常的煤炭物资供应管理是对煤炭生产的持续、高效、安全进行起着重大的作用。物资供应管理不单纯是要保证煤炭所需的物资供应，更是必须要以最低成本、以最少消耗、以最大的保证来组织物资供应，物资供应管理与煤炭企业的经济效益密切相关，被看作为煤
5、炭企业的“第三利润源泉”。物资供应管理的重要性不亚于财务管理，是企业的核心管理工作之一。由此可见，煤炭企业物资供应管理工作的性质就是为企业生产服务，对于降低煤炭成本，提高企业经济效益，增强企业竞争能力起着举足轻重的作用。二、煤炭企业物资供应管理现状及存在的问题随着经济体制改革的推进，计划经济逐步向市场经济转型。然而，大多数煤炭企业未能及时适应新的形势，计划经济时期的管理模式仍以巨大的惯性继续前进。在企业的转型过程中，物资供应管理在一段时期内产生混乱现象。1、煤炭企业物资供应管理现状随着市场经济的逐步完善和对外开放。外国企业先进的管理模式、管理手段、经营理念的引入，物资供应管理的外部环境得到了明
6、显的改善。但是，我国国有重点煤炭企业集团物资供应管理体制都在摸索中，没有一个统一的管理模式，一般可以划分为以下几种：（1）煤矿企业集团成立物资供应公司，由煤矿企业集团注入一定数量的流动资金，负责采购企业生产所需主要物资，然后供应给生产矿井等局属二级单位，他们之间的关系是经营买卖关系。物资供应公司一般不再负责管理工作，管理工作由物资消耗单位自身负责。物资供应公司职工的工资、及费用从材料加价收入中解决。（2）同时设有供应处和物资供应公司。供应管理和经营分离，前者从事物资供应的管理，后者从事具体供应工作。（3）煤矿企业集团物资供应处（物资供应部），是煤矿企业集团的职能部门，负责煤矿企业集团的物资采购
7、及供应工作。供应处职工工资及经营费用通过煤矿企业集团拨付，或者通过材料加价解决。（4）一个机构挂两块牌子。既挂上物资供应处的牌子，又挂上物资供应公司的牌子，实际上是一套人马两种职能，即负责采购和供应，又有管理职能。（5）煤矿企业集团成立物资供应公司，物资供应公司物资供应人员有原来的供应科室和由矿上收回的供应站人员组成，既负责物资采购和供应，又负责管理，经费有煤矿企业集团拨付；其余人员对煤矿企业集团以外经营，自负盈亏。2、我国煤炭企业现行物资供应管理体制存在的问题及分析近年来，全国各大煤炭企业逐步认识到物资供应管理在企业生产运营中所具有的重要作用，为了满足企业自身实现可持续发展、提高企业核心竞争
8、力的需要，对物资供应管理先后进行了积极地探索和实践，力求应用科学先进的物资管理模式，构建科学完善的物资供应管理体系，保证企业物资供应在经济、及时、配套、均衡的模式中平稳运行。中国前几年处于体制转换过程中,煤炭企业处于向市场经济过渡，寻求生存发展的关键时期。原煤炭部有专门的物资管理部门负责对全国重点煤矿的物资供应及仓储等进行统一规范和管理，煤炭部撤销之后，煤炭企业物资供应管理体制尚没有一个公认的比较合理、规范的模式，企业只是在改革中根据情况，选择适合自己的模式试运行。因此，也就存在一些问题,概括起来主要表现在以下几个方面：(1) 缺乏现代物流管理理念我国大多数煤炭企业将竞争的焦点主要放在生产领域
9、的资源扩张、降低成本及提高劳动生产率上，普遍缺乏现代物流是“第三利润源”的理念，因此往往把非生产领域的煤炭物流活动置于附属地位，将采购、仓储、运输、装卸搬运、包装、配送、售后服务等物流活动分散在不同部门，没有纳入到煤炭物流统一运作与管理的框架内，因此尽管在物流方面的投入较大，但实际效果并不尽如人意。(2) 物流管理方式粗放，物流费用居高不下目前，我国煤炭物流配送体系总体上仍处于粗放型发展阶段。煤炭企业物流配送的一个重要特点是临时计划多、急用料多，由于物流管理方式粗放，诸如对配送资源的整合力度不够、路线规划不尽科学、车辆配载不够合理、配送车辆实行台班制管理等，加上煤炭物流市场较为混乱，不仅造成了
10、管理上的漏洞，如多次物流、颠倒物流、重复物流等，还导致了煤炭物流费用居高不下。从价格上分析，山西煤的开采成本每吨不足200元（采掘费用及国家规定的各种税费），而不同地区煤炭的销售价格在600-1 500元。很多远距离煤炭用户，往往付出和开采成本相当的煤炭物流成本。 (3) 煤炭物流技术手段落后由于技术手段落后以及新老体制的更替，很多煤炭企业供应计划与生产计划、销售计划脱节，可靠性降低；物资采购手段、方法落后，缺乏规范化；库存管理方面仍采用传统的储备资金管理办法，无法及时、准确地反映实际库存动态等；物流技术标准化程度低，各种物流功能、要素之间难以做到有效衔接和协调发展；各种运输方式之间标准不统一
11、，不能互相兼容，严重影响了联运装载率、装卸设备的荷载率、仓储空间利用率，加重了环境污染。煤炭物流企业技术水平普遍较低，很多企业虽然配备了电脑和网络，但物流信息系统建设滞后或建而不用，在库存管理、流通加工、物流信息服务、物流成本控制、物流方案设计和全程物流服务等高层次的物流服务方面基本还没有展开，无法实现装卸、搬运、换装、承接等物流信息的即时传递与处理。 (4) 煤炭物流企业服务功能单一目前，我国大多数煤炭物流企业只能提供单项或分段物流服务，物流功能主要停留在运输、铁路计划落实、储存、装卸等传统低层次业务内，相关的加工、配货等增值服务不多，不能形成完整的物流供应链。此外，在信息技术迅猛发展的今天
12、，仍有许多煤炭物流企业采用传统的信息传递和控制方法，无法提供国际盛行的物流监测、订货管理、存货管理等服务，工作效率和服务水平难以适应客户的需要，也很难达到现代物流高效、快捷、准确的要求。现阶段的煤炭物流配送主要是以送为主，能够实现分货、配货、配载、配装一体化服务的物流企业还很少，流通加工能力普遍较弱。近年来，虽然有一些物流企业具备了一定的加工能力，但流通加工范围还很小，流通加工能力还不足，将流通加工（分选、除矸、配煤、成型、粉碎、制浆、包装）和煤炭物流配送结合起来的实践还很少。 (5) 煤炭产供需企业均缺乏“第三利润源”的理念 企业竟争的焦点依然放在生产领域，或千方百计地降低物质消耗，挖掘“第
13、一利润源泉”，或千方百计地提高劳动生产率，获取企业的“第一利润源泉”。对非生产领域，如包括煤炭采购、运输、储存卸、流通加工、分销、售后服务等物资流通活动以及有关的信息活动却重视不够。企业普遍缺乏现代物流是“第三利润源”的理念，受“大而全，小而全”的观念影响，很多煤炭生产、消费或流通企业既怕失去对采购和销售的控制权，又怕额外利润被别人赚取，因此，都自建物流系统，不愿向外寻求专业物流服务。没有将煤炭物流看成优化生产过程、强化市场经营的关键，而将煤炭物流活动置于附属地位，将仓储、运输、装卸搬运、采购、包装、配送等物流活动分散在不同部门，没有纳入对煤炭物流进行统一规划和统一运作与管理的框架内。 (6)
14、 煤炭产供需企业缺乏协同竞争理念在“经济全球化”、“物流无国界”市场竟争日益激烈、需求不断变化的环境下.国内外各类企业一般均实施了归核战略培育其核心能力即企业集中资努力把主业做大、做强、做精，而将核心业务以外的业务，如物流等尽可能外包或与专业物流企业缔结成战略联盟，以整体优势参与国内外竟争。而煤炭产供需企业这种意识依然较弱，煤炭需求企业，如电力、钢铁、化工等一般均有自己的燃料公司和专用储料场.自己的货运公司、自己的火车车皮、自行采购、业务员满天飞。大中型煤炭生产、加工企业则自己组建销售公司，货运车队，在全国各地设立销售公司。而专业的煤炭运销公司则行政职能较强，其市场业务也仅仅局限在客户联系、落
15、实铁路计划、公路运输方而。日前，煤炭物流量在主要行业中所占比重较大，增长也较快。(7) 物流功能要素不完善近年来，全国煤炭发送总量增长很快，但由于物流部门之间、地区之间存在着壁垒，再加上缺乏全国性的交通运输、仓储管理、信息网络等总体规划，这使得国家未能有效地对煤炭物流产业进行宏观布局，计划经济体制下形成的条块分割、部门分割、地区分割的状态依然存在。煤炭物流业管理权限被分成若十个部门，对物流业的管理体制实行多元化的分散管理方式。其中涉及到国家发改委、商务部、铁道部、交通部、信息产业部等。由于体制没有理顺，各具体行业主管部门之间分工又有交叉，造成煤炭物流行业管理条块分割、重复建设现象严重。(8)
16、物流成本过高各种运输方式的技术经济特征决定了煤炭调运的方式以铁路和水路为主，公路运输在短距离进行煤炭集散是合理的，其经济运距在1000公里以内，目前铁路运力紧张，难以及时、安全地保证煤炭运输供给，在此情况下，公路运输承担了大量本应由铁路承担的煤炭运输任务，这种以油换煤的方式，不仅在无形中成倍提高了煤炭的消费价格，同时超载货车对公路基础设施造成了极大的损害，也会对生态环境造成污染。三、优化管理模式的建议针对上面存在的一系列问题，我们提出一些优化改革的建议。具体建议如下：1、转变内部人员的供应管理观念供应商关系管理是对传统文化和官僚结构的挑战，煤矿企业集团首先培植这种合作关系的文化，在企业的使命、愿景、价值观及行动意识中有所体现，企业文化能够影响员工的态度。关系的管理毕竟是由人来实现的，人的态度在管理过程中发挥着相当大的作用，不论是普通执行人员，还是高层决策人员，都需要转变意识和态度。笔者建议转变以下思想观念：（1）转变“物资供应
