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1、 桂阳三裕高岭土开发有限公司2万吨/年高岭土选矿厂项目环境影响报告书（报批稿）湖南博咨环境技术咨询服务有限公司二一八年九月评审会专家评审意见修改说明 项目名称桂阳三裕高岭土开发有限公司2万吨/年高岭土选矿厂项目序号评审会专家评审意见修改说明1完善项目建设背景，根据湖南省主要矿种矿山最低开采规模标准说明项目建设的合理性和必要性。已补充，湖南省主要矿种矿山最低开采规模标准的合理性分析，详见P92细化项目区域污染源调查，说明本项目实施后区域高岭土采选能力的变化情况和采选匹配情况；说明原选厂转让后的原矿来源企业的合法性，说明该企业的环保手续情况和生产运行情况。已细化项目区域污染源调查，详见P63；已说
2、明项目实施后区域采选情况，详见P5；已说明原选厂转让后原矿来源合法及该企业的环保手续及生产情况，详见P4P5。3补充已批采选工程概况。说明已批工程的建设、运行现状、产排污情况以及验收手续履行情况，说明已批工程与环评批复的符合性，结合现场调查分析已批工程存在的环境问题，必要时应提出以新带老措施。已补充现有工程相关内容，详见第三章节，P27P34。4核实评价等级和评价范围；完善环境保护目标，补充矿石运输路线两侧保护目标分布情况，完善保护目标示意图。已核实评价等级和评价范围，详见P21P22已完善环保目标，详见P27已补充项目矿石运输路线环保目标，详见P26，并已完善环保目标图，详见附图35核实完善
3、评价范围内的生态环境现状、地下水现状调查内容。已核实评价范围内生态环境现状调查，详见P68P69已核实晚上评价范围内地下水现状调查内容，本项目地下水监测数据引用湖南省桂阳县田洞矿区高岭土矿资源开发利用项目变更环境影响说明中湖南省硕远检测技术有限公司于2018年3月20日22日对周边居民水井监测数据，详见P676核实项目工艺流程及产污环节，说明铁矿沙的产生环节。核实项目水平衡，在不影响选矿工艺的情况下，建议正常工况下选矿废水及尾砂压滤废水经处理后回用不外排。完善非正常工况时，如暴雨期等，选矿废水及尾砂压滤废水排放的风险防范措施，减轻对区域地表水的风险影响。已核实项目工艺流程及产污环节，已铁矿砂由
4、磁选工序产生，详见P42；已全文修改，正常工况下选矿废水及尾砂压滤废水经处理后回用，不外排。已完善非正常工况时，如暴雨期等，选矿废水及尾砂压滤废水排放的风险防范措施，减轻对区域地表水的风险影响，详见P78P797强化同类工程调查，说明同类工程可类比性，据此分析污染源强的合理性和可靠性，建议类比区域正常运行的高岭土选矿厂实测数据。我公司已委托湖南永蓝检测技术股份有限公司于2018年08月15日对湖南华阳非金属功能材料科技有限公司桂阳县田洞矿区选矿厂废水和废渣（尾砂和磁性物）进行检测，详见检测报告。以此数据类比本项目废水产生源强和固废的性质。8对原料和产品的堆存、转运过程提出合理的无组织扬尘防治措
5、施，如修建封闭矿仓等；补充选矿尾砂厂内堆存和综合利用方式；完善厂区雨污分流系统，完善地下水污染防治措施。已提出原料堆场和转运无组织扬尘防治措施，详见P92P93；已完善厂区雨污分流系统，详见P39；已完善地下水防治措施，详见P94P959按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）及修改单的相关要求论证选矿尾砂厂内临时堆存场的选址合理性，提出防风、防雨、防流失措施，提出规划控制距离。环评中已要求尾砂暂存间建设按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）及修改单的相关要求进行建设，详见P8510核实卫生防护距离范围内居民分布情况，对防护
6、距离内居民提出拆迁安置要求。已核实卫生防护距离范围内无居民11完善营运期环境监测计划、环保验收一览表内容及环境管理内容。已完善运营期环境监测计划，详见P108；已完善环保验收一览表及环境管理内容，详见P11112完善附图、附件。已完善附图、附件目录1概述11.1项目由来11.2评价目的21.3评价原则21.4项目特点31.5环境影响评价的工作程序31.6分析判定相关情况51.7建设项目关注的主要环境问题71.8项目主要结论82总则92.1编制依据92.2环境影响因素与评价要素识别112.3评价标准132.4评价工作等级及评价范围162.5环境功能区划202.6评价工作重点212.7环境保护目标
7、213工程概况233.1本项目基本情况233.2项目工程概况233.3项目影响因素分析283.4工程平衡313.5污染源分析333.6清洁生产分析413.7环境风险识别423.8工程污染物排放情况一览表统计434环境现状调查与评价444.1自然环境现状调查与评价444.2环境质量现状调查与评价484.3区域污染源调查及存在的主要环境问题584.4三裕高岭土采矿区基本内容585环境影响预测与评价605.1施工期环境影响分析605.2运营期环境影响分析605.3生态影响评价775.4对辉山生态峡谷的影响分析795.5环境风险分析796环境保护措施及其可行性论证816.1运营期环境保护措施及其可行性
8、论证816.2生态环境保护措施856.3风险防范措施866.4环境保护工程投资分析897环境影响经济损益分析907.2环保投资907.3环境影响经济损益分析907.4小结928环境管理、监测计划及总量控制指标938.1环境管理938.2环境监理948.3环境计划978.4监测要求988.5建设项目竣工环境保护验收表988.6总量控制999结论、建议与要求1019.1项目概况1019.2环境质量现状评价结论1019.3项目的环境影响分析及评价结论1029.4产业政策符合性结论1029.5规划符合性结论1039.6环境管理与监测计划1039.7环境风险1039.8清洁生产与总量控制1049.9公众
9、参与1049.10评价总体结论1059.11建议及要求105附图：附图1 地理位置示意图附图2 项目所在区域水系图附图3 选矿厂及原矿运输路线周边500m范围内环境敏感目标示意图附图4 项目评价范围图及本项目与辉山大峡谷的相对位置图附图5 卫生防护距离包络线图附图6 选矿厂平面布局示意图附图7-1 项目大气、声环境环境质量现状监测点位图附图7-2 项目地表水环境质量现状监测点位图附图7-3 项目地下水环境质量现状监测点位图附图8 湖南省水土流失重点预防和重点治理区分布图附图9 项目周边及现场照片附件：附件1：环境影响评价工作委托函附件2：桂阳县三裕高岭土开发有限公司采矿许可证附件3：原环评批复
10、附件4：转让协议附件5：承诺函附件6：大山矿业的高岭土原料供应协议附件7：大山矿业的高岭土原料供应单位环评附件8：大山矿业的高岭土原料供应单位采矿许可证附件9：大山矿业的高岭土原料供应单位情况说明附件10：行政处罚决定书、罚款发票附件11：关于桂阳县三裕高岭土精选加工建设项目临时用地规划意见附件12：原矿成分分析报告附件13：环境影响评价执行标准函附件14：监测质量保证单及监测报告附件15：尾矿和磁性物鉴定报告附件16：评审会议纪要及专家组名单附表：附表1：建设项目环评审批基础信息表1211 概述1.1 项目由来桂阳县三裕高岭土开发有限公司成立于2004年3月，位于郴州市桂阳县桥市乡辉山村田洞
11、组，隶属常宁市鑫裕矿业有限公司，是一家从事高岭土采选的私营企业。采矿许可证号为C4310002010127120100929（详见附件2），由郴州市国土资源局于2016年发证，有效期限为2016年10月至2019年10月，开采矿种为高岭土，开采方式为露天开采，开采规模2万吨/年。2008年桂阳三裕高岭土开发有限公司投资5000万建设2.0万吨/年高岭土矿采选工程，并于2008年4月7日取得桂阳县环境保护局的批复。项目得到批复后开始投入生产建设，选矿厂区由于各方面原因一直未达到2.0万吨/年的规模，采矿场由于经济问题一直未正常投入使用。由于桂阳三裕高岭土开发有限公司一直未正常投入生产，根据中华人
12、民共和国环境影响评价法（2016年9月1日）中第二十四条“建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核”要求。于2016年10月桂阳三裕高岭土开发有限公司委托湖南华中矿业有限公司编制了年开采2万吨高岭土采选项目环境影响报告书。并于2017年8月3日通过郴州市环境保护局审批同意，审批文号：郴环函【2017】86号，详见附件3。由于桂阳县三裕高岭土开发有限公司配套选矿厂位于枫木江村，距离矿区约1.5km，项目正常运行后，运输成本显著增高。原矿运输线路距离田洞组及肖家村居民较近，对周边居民造成一定影响。基于以上原因，常宁市鑫裕矿业
13、有限责任公司（桂阳三裕高岭土开发有限公司上属公司）于2017年8月18日将枫木江选矿厂转让给湖南大山矿业有限公司，并签订了转让协议（转让协议详见附件4）。同时，桂阳县三裕高岭土开发有限公司作出承诺（承诺函详见附件5），枫木江选矿厂转让后将与桂阳县三裕高岭土开发有限公司无任何关系，且不再为枫木江选矿厂提供高岭土原矿。湖南大山矿业有限公司为满足正常生产，获得合法高岭土原矿，与常宁鑫裕矿业有限公司签订高岭土原料供应协议（详见附件6）。说明：常宁鑫裕矿业有限责任公司2011年委托资质单位编制了常宁鑫裕矿业有限责任公司五冲高岭土矿采选项目环境影响报告书。并于2011年1月12日通过衡阳市环境保护局审批同
14、意，审批文号：衡环字【2011】5号，五冲矿开采规模为2.5万吨/年，（详见附件7）。其采矿许可证号为C43040021000771200755763（详见附件8），由衡阳市国土资源局于2016年发证，有效期限为2016年7月至2019年7月，开采矿种为高岭土，开采方式为露天开采，开采规模2.5万吨/年。根据常宁鑫裕矿业有限责任公司情况说明（详见附件9），常宁鑫裕矿业有限责任公司五冲高岭土矿区2012年5月开采至今，未建设配套的选矿厂。2017年9月与湖南大山矿业有限公司签订高岭土原料供应协议，为湖南大山矿业有限公司供应2万吨/年高岭土原矿。现为了企业长远发展考虑，提高企业竞争力，降低生产成本，减轻对肖家村居民的影响。桂阳县三裕高岭土开发有限公司拟投资2800万元，为其田洞矿区配套建设“桂阳三裕高岭土开发有限公司2万吨/年高岭土选矿厂项目”（以下简称“本项目”）。本项目选址位于郴州市桂阳县桥市镇辉山村（地理坐标：北纬 261236.02，东经1123540.57）。项目总占地面积约30亩，主要包括生产基地、办公综合楼、仓库等建筑及配套设施的建设。本项目建成后由桂阳县三裕高岭土开发有限公司田洞矿区提供高岭土原矿。根据现场勘
