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1、国环评证乙字第国环评证乙字第 27062706 号号 桂东县致祥钾长石矿桂东县致祥钾长石矿 年开采年开采 2 2 万吨钾长石工程项目万吨钾长石工程项目 环境影响报告书环境影响报告书 湖南绿鸿环境科技有限责任公司湖南绿鸿环境科技有限责任公司 二二一七年七月一七年七月 桂东县致祥钾长石矿年开采 2 万吨钾长石工程项目环境影响报告 书 I 目录目录 目录目录I 概述概述1 1总则总则8 1.1编制依据8 1.2环境影响因素识别和评价因子筛选11 1.3区域环境功能区划13 1.4评价标准14 1.5评价工作等级16 1.6评价范围18 1.7环境保护目标18 1.8环境影响评价的工作程序22 2项目
2、开采历史概况项目开采历史概况23 2.1矿山历史23 2.2矿区开采状况23 2.3矿区现状24 2.4主要存在的环境问题27 2.5整改措施28 3建设项目工程概况建设项目工程概况29 3.1项目基本情况29 3.2主要建设内容29 3.3矿区基本情况31 3.4矿山开采设计36 3.5总平面布置39 3.6公用工程42 3.7主要技术经济指标42 4工程分析工程分析44 4.1施工期工程分析44 4.2运营期工程分析46 5环境现状调查与评价环境现状调查与评价54 5.1自然环境54 5.2环境质量现状调查与评价57 6环境影响评价环境影响评价67 6.1施工期环境影响分析67 6.2运营
3、期生态环境影响分析68 6.3运营期大气环境影响分析69 6.4运营期水环境影响分析77 6.5声环境影响预测与评价78 桂东县致祥钾长石矿年开采 2 万吨钾长石工程项目环境影响报告 书 II 6.6固体废物环境影响分析82 6.7地质环境影响预测评估82 6.8社会环境影响预测评估83 7风险评价风险评价84 7.1评价等级的确定84 7.2生产过程风险识别85 7.3废石堆场风险分析及防范措施85 7.4采空区垮塌风险分析及防范措施86 7.5爆破作业风险分析及防范措施87 7.6矿井涌水风险分析及防范措施88 7.7事故应急预案88 8污染防治措施及可行性分析污染防治措施及可行性分析90
4、 8.1施工期污染防治措施分析90 8.2营运期污染防治措施分析92 8.3生态恢复措施及可行性96 9环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析100 9.1环保投资估算100 9.2经济效益分析100 9.3社会效益分析100 9.4环境效益分析101 9.5项目经济、社会和环境效益综合评价101 10 环境管理与监测环境管理与监测102 10.1环境管理102 10.2污染物排放的环境管理103 10.3环境管理计划103 10.4环境监测计划104 10.5总量控制104 10.6竣工环保验收一览表104 11 结论结论106 11.1项目概况106 11.2区域环境质量现状106 11
5、.3环境影响预测与评价结论106 11.4公众参与采纳性107 11.5综合结论108 11.6建议与要求108 桂东县致祥钾长石矿年开采 2 万吨钾长石工程项目环境影响报告 书 III 附图附图 附图 1：项目地理位置图 附图 2：项目所在地周边生态保护红线区划定图 附图 3：项目所在区域地表水系图 附图 4：项目矿山矿权范围及项目地形地质图 附图 5：项目储量估算垂直投影图 附图 6：项目地质剖面图 A-A 附图 7：项目地质剖面图 B-B 附图 8：项目开拓方式图 附图 9：项目采矿方法图 附图 10：项目井上、井下对照图 附件附件 附件 1：项目环境影响评价委托书 附件 2：项目环境影
6、响评价执行标准函 附件 3：项目环境质量现状监测报告及质保单 附件 4：储量报告批复 附件 5：项目开发利用方案批复 附件 6：地质环境、土地复垦方案评审认定书 附件 7：项目营业执照 附件 8：项目原采矿许可证 附件 9：原安全生产许可证 附件 10：专家审查集体意见 附件 11：专家审查个人意见 附件 12：桂东县环保局预审意见 桂东县致祥钾长石矿年开采 2 万吨钾长石工程项目环境影响报告 书 1 概述概述 1、项目特点、项目特点 桂东县致祥钾长石矿位于桂东县东洛乡上洞村，始建于 2008 年，是一家从事钾 长石开采的私营企业。原采矿许可证号为 4310000840020，是郴州市国土资源
7、局于 2008 年发证，矿区面积 0.0345km2，开采深度+1256 至+1170 米，有效期限为 2008 年 6 月至 2009 年 6 月，开采矿种为长石，开采方式为地下开采，开采规模 0.3 万吨/年， 采损量约 0.3 万吨。 由于受矿产品价格和金融危机的影响，及其它各种原因，该矿一直处于半停工状 态。2009 年，该矿山被肖文辉收购。2009 年 6 月经地质技术人员矿山实地勘查，发 现矿山实际开采区跟原采矿证矿区范围存在误差，经矿山申请，桂东县国土资源局批 准变更矿区范围，做到合理开发，综合利用，守界开采，并在在郴州市国土资源局办 理了采矿许可证，有效期为 2010.3.32
8、013.4.3，矿山设计生产能力 2 万吨/年。但由 于市场不景气和相关手续办理原因，自 2009 年至今，矿山一直处于停产状态。项目 尚未办理环评手续，现阶段，拟对矿山进行再次开采，并办理环评手续。目前采矿许 可证已经过期，正在办理延期手续。 根据 2009 年 8 月湖南省地质矿产勘查开发局四 0 八队编制的湖南省桂东县致 祥长石矿资源储量报告 ，截止到 2009 年 8 月底，矿山保有资源储量（122b333） 8.8 万吨，其中采损量 0.3 万吨，122b 资源量 2.4 万吨，333 资源量 6.1 万吨，矿山保 有 122b+333 资源储量 8.5 万吨；设计利用量 6.2 万
9、吨；矿区面积 0.0345km2，设计开 采能力 2 万吨/年，服务年限 3.1 年。长石销往广东陶瓷厂做为瓷砖原料。 矿山范围无矿权重叠。 桂东县致祥钾长石矿年开采 2 万吨钾长石工程项目环境影响报告 书 2 2、环境影响评价的工作过程、环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法 、国务院 1998 年第 253 号令建设项目 环境保护管理条例中的有关规定和国家环境保护有关法律、法规的要求，2017 年 3 月 30 日，桂东县致祥钾长石矿委托湖南绿鸿环境科技有限责任公司承担桂东县致 祥钾长石矿年开采 2 万吨钾长石工程项目的环境影响评价工作； 2017年4月6日，桂东县致祥钾
10、长石矿在郴州信息港网站上进行了桂东县致祥钾 长石矿年开采2万吨钾长石工程项目环评信息公示（网址： ； 2017年5月20日，湖南绿鸿环境科技有限责任公司环评编制小组完成了项目环评 初稿的编制，并进入了内审程序； 2017年5月22日，桂东县致祥钾长石矿在郴州信息港网站上进行了桂东县致祥 钾长石矿年开采2万吨钾长石工程项目环境影响评价第二次公示（网址： ； 2017年8月18日，郴州市环保局在郴州市万豪国际大酒店20楼7号会议室主持召开 了本项目环评专家评审会，通过了专家评审并形成了专家评审意见。 2017 年 9 月 22 日，根据专家评审意见，湖南绿鸿环境科技有限责任公司环评工 作小组对本报
11、告进行了修改，完成了桂东县致祥钾长石矿年开采 2 万吨钾长石工程 项目环境影响报告书报批稿，现呈上报批。 3、分析判定相关情况、分析判定相关情况 （1）与产业政策的相符性 本项目主要为钾长石开采，符合国家产业政策，项目的生产产品、生产工艺均不 属于产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 修正版） 中淘汰和限制类。因此， 项目符合国家产业政策。 根据矿山生态环境保护与污染防治技术政策 （2005 年 9 月 7 日环保总局、国 土资源部、卫生部发布） ，本项目矿体开采不在其禁止和限制类别之内。 综合以上，本工程符合国家产业政策。 （2）与矿产资源规划相符性 A、与湖南省矿产资源总体规
12、划（2016-2020 年） 相符性 桂东县致祥钾长石矿年开采 2 万吨钾长石工程项目环境影响报告 书 3 由湖南省矿产资源总体规划（2016-2020 年） 可知，湖南省矿产资源开发利用 与保护目标为：“鼓励开发锂、铍、铌、钽、宝玉石、海泡石、膨润土、矿泉水、地 温能等矿产；重点开发锰、铜、铅、锌、锡、锑、金、普通萤石、方解石、饰面石材 等矿产，限制开发煤炭、铀、钨、稀土、钒等矿种；保护性开采近期内难以利用的铷、 铯、赤铁矿、低品位磷矿等矿产” 。 本项目为长石矿的开采，不属于湖南省矿产资源总体规划（2016-2020 年） 限 制及鼓励类，符合湖南省矿产资源总体规划（2016-2020 年
13、） 。 B、与郴州市矿产资源总体规划 （2016-2020 年）相符性 根据郴州市矿产资源总体规划（20162020 年） （征求意见稿）中矿产资源开 发利用与保护知，明确开发利用矿种分类内容为：限制开采钨、稀土、煤炭、铀等矿 种；保护性开采郴州特色优势矿种隐晶质石墨矿；加大普通萤石、长石、水泥配料用 砂岩、高岭土、地热、宝玉石、饰面石材、矿泉水等非金属开采力度；维持铜、铅、 锌、锡、铋等矿种的开发利用优势；其他矿种开发利用应符合现行国家、省、市相关 法律法规、产业政策。本项目为桂东县东洛乡长石矿的开采，符合规划。 （3）与湖南省主体功能区规划的相符性 根据湖南省主体功能区规划 ，桂东县属于国
14、家级重点生态功能区，重点生态 功能区是指生态系统十分重要，关系到国家或省内较大范围的生态安全，资源环境承 载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好，需要在国土空间开发中限制进行大 规模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高生态产品供给能力的区域。湖南省限制 开发的重点生态功能区主要是洞庭湖及湘资沅澧“四水”水体湿地及生物多样性生态 功能区，武陵山区生物多样性及水土保持生态功能区（含雪峰山区） ，南岭山地森林 及生物多样性生态功能区，罗霄幕阜山地森林及生物多样性生态功能区等 4 个片区。 本项目所在地桂东县属南岭山地森林及生物多样性生态功能区。 重点生态功能区发展方向如下： 加强植被保护和恢复，
15、实施植树造林、封山育林和退耕还林，治理水土流失，严 格监管矿产、水资源开发，禁止过度砍伐、毁林开荒，提高区域水源涵养生态功能； 实施水土流失预防监控和生态修复工程，加强流域综合治理，营造水土保持林， 禁止毁林开荒，推行节水灌溉，适度发展旱作农业，限制陡坡垦殖，合理开发自然资 源，加大工矿区环境整治和生态修复力度，保护和恢复自然生态系统，增强区域水土 桂东县致祥钾长石矿年开采 2 万吨钾长石工程项目环境影响报告 书 4 保持能力； 严禁围垦湿地（包括湖泊、水面） ，禁止在蓄滞洪区建设与行洪泄洪无关的工程 设施，巩固平垸行洪、退田还湖成果，增强调洪蓄洪能力。鼓励蓄滞洪区内人口向外 转移； 落实保护
16、措施，禁止滥捕滥采野生动植物，保护自然生态走廊和野生动物栖息地， 促进自然生态系统恢复，保持野生动植物物种和种群平衡，实现野生动植物资源良性 循环和永续利用。对生态环境已遭破坏地区，积极恢复自然环境。加强外来入侵物种 管理，防止外来有害物种对生态系统的侵害。在不损害生态功能的前提下，因地制宜 发展适度资源开采、农林产品生产加工等资源环境可承载的适宜产业，积极发展第三 产业； 严格限制高污染、高能耗、高物耗产业，淘汰污染环境、破坏生态、浪费资源的 产业。合理布局城镇和产业园区，把城镇建设和工业开发严格限制在资源环境能够承 受的特定区域，加大已有产业园区的提升改造。在不损害生态功能的前提下，在重点 生态功能区内资源环境承载能力相对较强的特定区域，支持其因地制宜适度发展能源 和矿产资源开发利用相关产业。位于限制开发的重点生态功能区域内的能源基地和矿 产资源基地建设，要尽可能减少对生态空间的占用，同步修复生态环境。城市化地区 和农产品主产区的发展要与水资源承载能力相适应。在水资源严重短缺、环境容量很 小
