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1、加强基层组织建设科学发展观调研报告范文 为扎实推进深入学习实践科学发展观活动有力有序有效开展，不断提高学习实践活动水平，切实找准基层组织建设在服务保障科学发展方面存在的突出问题及解决办法，充分发挥基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的积极作用，按照县委要求，近期通过座谈交流、实地查看、征求意见建议等形式对全县基层组织建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下。 一、做法与成效 *县现有基层党（工）委25个，党总支11个，党支部283个，其中：乡镇党委8个，村党支部101个；街道党工委1个，社区支部9个；非公经济党工委1个，非公企业支部7个；党员7539名党员，其中农村党员4680名，占62.
2、1%；女党员1323名，占17.5%；35岁以下党员1355名，占18%，60岁及以上党员1748名，占23.2%；大专及以上学历党员2476名，占32.8%，初中及以下党员3646名，占48.4%。流动党员271人，占3.6%，其中跨省流动的72人、省内跨市流动的134人、市内跨县流动的65人。目前，全县已命名“五个好”党委16个，创建率64%，命名“五个好”党支部191个，创建率为67.5%。 近年来，全县各级党组织牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的理念，以推进党的执政能力建设和先进性建设为目标，以“改革、创新、突破”为主题，把加强党的基层组织建设作为事关改革发展稳定大局的头等大
3、事来抓，精心部署，狠抓落实，取得了显著成效，为加快全县经济社会建设步伐、促进小康社会进程做出了积极贡献。 （一）健全机制、完善措施，基层党建工作规范性不断提高。各级党组织坚持把制度建设作为规范工作、增强活力的有力抓手，着力提高服务科学发展的能力和水平。一是定目标、明要求，建立了责任激励机制。健全完善了党建目标管理责任制，制定了关于各级党组织抓基层党建工作责任制实施办法以及党组织负责人抓党建工作“双向”述职、党员领导干部党建联系点等制度，由县委领导带头，每人联系一个基层党委、一个农村支部、一个社区、一个企业支部指导工作，进一步明确了各级党组织及党员领导干部抓基层党建、促经济发展的目标责任和具体要
4、求，有效调动了基层党组织和党员领导干部抓党建、促发展的积极性和主动性。二是抓基层、打基础，构建了城乡一体工作机制。开展了城乡党组织“手拉手”结对联系活动，安排机关党组织结对联系农村党组织，着力从村级班子建设以及村集体经济发展、资金项目引进等方面进行帮扶指导，确保城乡互促、整体推进。探索建立了县领导联系企业、机关党组织结对联系企业等制度，组织选择工作基础好的6个机关党支部结对帮扶6个非公企业党支部，采取政策倾斜、资金支持、项目扶持和党建帮扶的办法推动企业党的建设和经济发展，培育了宁鲁石化全区30强非公企业，有效促进和带动了县域经济增长。三是扩范围、增活力，完善了党群共建机制。认真组织开展了党建带
5、工建、党建带团建、党建带妇建活动，在全区率先成立了第一家县级团校和妇女干部培训学校，建设开通了覆盖全县各乡镇（街道）党团工作信息网络，全面开展了“工字号”发展创业行动，进一步夯实了党的群众基础和工作基础。同时，将组织部党员科技示范基金、工会发展创业基金、团委青年创业基金、妇联小额信贷资金整合利用，采取教育联办、活动联搞、服务联做的措施，拓宽党群联系渠道，增强帮扶带动实效，充分调动和发挥了广大职工、团员青年、妇女同志在全面建设小康社会和保增长、促发展中的积极作用。四是聚民心、促发展，形成了党性分析长效机制。制定出台了关于在全县农村基层党组织和党员中开展“评星定格”活动的实施意见，健全完善了党组织
6、、党员民主评议、年度测评、满意度测评等制度，采取组织点评、群众测评、党员互评的办法，将评议融入到评先选优、职务晋升、职称评定等工作中，渗透到执政为民、服务群众、推进发展、廉洁自律等各个方面，真测实评，调动广大党员服务发展、建设家园的积极性，形成了党性分析长效机制。近年来，共处置“三不”党员29名。 （二）完善功能、强化服务，基层党组织凝聚力不断增强。各级党组织始终把服务群众、促进发展作为基层党建工作的出发点和落脚点，努力为党员群众提供贴心到位、便捷高效的服务。一是村级集体经济稳步增长。县委紧紧围绕全县重点产业发展思路，制定了关于发挥村级党组织作用发展壮大甘草滩羊产业的意见和推行滚动式滩羊养殖模
7、式发展壮大村集体经济实施方案，采取“政府补贴、项目倾斜、部门帮扶”的办法，鼓励各村党组织发展甘草种植和滩羊养殖。目前，全县各村级党组织共种植甘草1643亩，养殖滩羊215只，项目单位共为各村补助资金81万余元。同时，以支部为龙头，积极采取支部+协会、支部+公司+农户等新型发展模式，先后建立农村专业经济合作组织50余个，辐射带动群众4.6万余人，培()育形成了马儿庄村饲料加工、暴记春村滚动式滩羊养殖等一批村级集体经济发展示范村。截止20xx年底，全县101个村支部都有了集体经济发展项目，其中，年收入1万元以上的村79个、35万元的村17个、5万元以上的村8个、10万元以上的村3个。二是党员活动阵
8、地不断完善。组织实施了村级组织活动场所建设、远程教育建设和党员活动阵地规范化建设， 先后新建、维修、翻建村级组织活动场所73个，新建、调配、置换社区党员活动场所9个，建成农村党员干部现代远程教育站点122个，全县乡镇党校、村（社区）党员活动阵地全部实现了规范化建设目标，有效提升了阵地建设水平。同时，按照一室多用的要求，在农村、社区建立了党员服务站、便民代理服务站以及社区“爱心超市”、农民工维权中心、“五点半”学校等服务机构，为党员群众学习、活动、议事、咨询提供了便捷的服务，真正把各级党组织党员活动阵地建设成为党员群众学习交流的平台，服务经济发展的中心。三是“党员科技示范带动工程”深入开展。以帮
9、致富、促发展为目标，县委组织部专门设立了党员科技示范发展基金,采取有偿使用、滚动发展的办法，扶持农村党员、返乡流动党员发展生产，扩大经营。目前，累计发放党员科技示范发展基金234.5万元，扶持740户农村党员扩大生产经营，85%的被扶持党员学习掌握了12门实用技术，培育树立了吴刚、冒清、张克等一批党员科技示范户，有效带动了全县设施农业、舍饲养殖等产业发展壮大。花马池镇佟记圈村在“党员科技示范基金”的支持下，带头发展生猪养殖，成立了生猪养殖协会，进行“产、供、销”一体化运作，现已发展成了全县有名的生猪养殖示范村，该村佟记圈自然村近40%的农户依靠生猪养殖购买了家庭小轿车。四是“党内扶贫互助工程”
10、有序推进。在全县范围内坚持开展以“结对帮扶送温暖”为主要内容的“党内扶贫互助工程”，安排全县副科级以上党员干部结对帮扶城乡贫困党员，按照一定三年不变和“不脱贫、不脱钩”的工作要求，建立了帮扶联系跟踪督查和监督考评等制度，将结对帮扶情况与党员领导干部评先选优、选拔任用、年终考核相挂钩，调动党员干部工作积极性，促进帮扶联系工作经常化开展，形成了党员联系服务群众的长效机制。“党内扶贫互助工程”实施以来，全县副科级以上党员干部累计为帮扶对象投入帮扶资金、物资近200万元，办实事好事1800余件，解决生产生活难题190余件，争取项目100余万元，先后使189户贫困党员脱贫。 （三）注重管理、务求实效，基
11、层党组织执政能力不断提升。切实抓好党组织班子和党员队伍思想、政治、组织、作风建设，不断提高党的执政能力，巩固党的执政地位。一是抓党组织设置，扩大党的工作覆盖面。适应农业产业化发展的需求，积极推行“支部+协会”、“党小组建在产业链”等党建工作模式，建立了佟记圈村生猪养殖协会、马儿庄村鑫源养殖合作社、下王庄种养技术协会党小组等，较好地发挥了农村党组织在引领农业产业化发展中的作用。适应经济社会发展需要，专门成立了非公经济组织党工委，采取联合建、挂靠建等形式，先后在非公企业和新社会组织中建立了9个党支部，全县5家规模以上非公企业全部实现了“四个全覆盖”的目标，基本消除了非公企业党建工作“空白点”。二是
12、抓班子建设，夯实党的执政基础。牢牢抓住建强班子、选好书记这一关键，实现基层党建工作的整体推进。采取“两推一选”、“公推直选”、一肩挑、交叉任职以及下派挂职等办法，切实加强村、社区、企业、机关党组织班子建设，先后选派93名年轻干部到村（社区）挂职党支部书记，选派7名机关干部担任企业党建指导员。积极探索在企业推行了党组织负责人和工会负责人“一肩挑”，实现了党群工作一体化，在机关、学校推行了党支部负责人和行政负责人“一肩挑”，促进机关、学校党的建设和业务工作“两不误、两提高”，真正把各级党组织班子建设成为坚定贯彻党的方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。三是抓服务管理，增强党建工作活力。各级党组
13、织坚持分类指导、分类管理的原则，加强对在职党员的“双重管理”，对离退休党员的联合管理，对农村、社区、企业党员的日常管理，对流动党员的协查管理，使每一位党员都始终处在党组织的视野之中，为全县经济社会建设培养了优秀的骨干力量。组织开展了“一挂双带四联系”、无职党员设岗定责、党组织和党员服务承诺活动以及农村党组织和党员“评星定格”、机关党员“三服务一推进等主题实践活动，调动党员服务群众、建设家乡、奉献社会的热情，激发党组织和党员永葆先进性，努力使其成为全县政治、经济、文化建设等各个领域的排头兵和领头雁。积极落实村干部基本待遇制度，将村干部年人均职务补贴标准由2600元提高到20xx年的3936元，将
14、全县372名现任村干部全部纳入养老保险范畴，筹资52万多元为441名离任村干部发放了一次性生活补助，有效调动村干部工作积极性。不断深化和改进流动党员教育、管理、服务、监督、激励“五位一体”工作机制，全面推行了流动党员“三个一”活动和“一证一表一卡五函”服务管理措施，有效增强了流动党员服务管理的针对性和实效性。四是抓教育培训，提升党员综合素质。制定了*县20xx20xx年党员教育培训规划，将党员教育培训和干部教育培训有机结合起来，采取学分制考核管理办法和菜单式、互动式、案例式培训方式，每年冬季安排一个月时间对农村党员进行集中轮训、每年年初安排一周时间举办村干部集中轮训班，合理安排党员干部外出参加
15、调训、观摩、考察学习，对他们进行党的政策理论、法律法规、廉洁从政、思想道德、实用技术、岗位技能等知识教育培训，不断提升党员队伍综合素质。 （四）以人为本、构建和谐，基层党内民主进程不断加快。认真落实党章和党员权利保障条例等党内法规，尊重党员主体地位，切实保障党员知情权、决策权、参与权和监督权等各项民主权利。一是积极推行“党群议事会制度”。县委组织部研究制定了关于发挥村党支部核心作用加强基层民主建设的意见，在全县农村基层组织全面推行了集党群议事、党员活动和民主理财于一体的“党群议事会”制度，统一刻制了民主理财“五牙子章”，规范村务决策和民主议事。党群议事会制度推行以来，各村党支部共召开党群议事会
16、420场次，讨论决定村干部考核、集体财务收支、低保户审定等村级事务1200余件，有效调动广大群众参与村级事务、支持村级建设的积极性和主动性。二是扎实开展党代表任期制试点工作。全面启动了党代表任期制试点工作，建立了党代表列席会议、视察调研、提案等10项制度，采取党代表联络办公室组织和代表分组活动相结合的办法，组织党代表深入开展了“四联四促”、“五个至少”、服务承诺及设岗定责等主题实践活动，积极创新和实践党代表履行职责的有效途径和实现形式，为党代表联系群众、发挥作用搭建了平台。三是全面推行党务公开工作。研究制定了关于推行党务公开工作的意见，按照“只要不涉及党内秘密都要最大限度地进行公开”和“群众需要什么就公开什么的原则”，在全县基层党组织中全面推行了党务公开，明确了党务公开的程序步骤、具体要求以及农村、机关、学校、企业等不同行业的公开内容和重点，扎实推动全县党务公开健康深入开展，切实增强了工作的透明度，提高了工作的规范性。
