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1、工程建设设备与材料划分及概、预算编制中有关问题的处理意见为了合理确定工程造价，加强对建设工程投资的控制和管理，现对工程建设中设备与材料界线不清，特别是对通用性较强的有争议的共性问题提出划分原则，并附以实例说明。一、工程建设设备与材料的划分（一）设备与材料划分的原则1.凡是经过加工制造，由多种材料和部件按各自用途组成的具有功能、容量或能量传递、转换性能的机器、容器和其他机械等均为设备。设备分为标准设备和非标准设备。标准设备（包括通用设备和专用设备）：是指按国家规定的产品标准批量生产的，已进入设备系列的设备；非标准设备：是指国家未定型，非批量生产的、由设计单位提供图纸，委托承制单位或施工企业制作的
2、设备。设备一般包括以下各项：（1）各种设备的本体及随设备到货的配件、备件和附属于设备本体制作成型的梯子、平台、栏杆及管道等；（2）各种计量器、仪表及自动化控制装置、实验室内的仪器及属于设备本体部分的仪器、仪表等；（3）附属于设备本体的油类、化学药品填充物等，无论供货与否都视为设备的组成部份；（4）无论用于生产或生活或附属于建筑物的水泵、锅炉及水处理设备、电气、通风设备等。2.为完成建筑、安装工程所需的原料和设备本体以外的零配件、附件、成品、半成品等，均为材料。材料一般包括以下各项：（1）设备安装工程中，凡需由施工企业自行加工制作或委托加工制作的平台、梯子、栏杆及其他金属构件等，以及以成品、半成
3、品形式供货的管道、管件、阀门、法兰、电线、电缆等；（2）防腐、绝热及建筑、安装工程所需的其他的材料。（二）设备与材料的划分实例（以十五册全国统一安装工程预算定额中涉及到的设备、材料为举例范围）。1.通用机械（1）各种金属切削机床、锻压机械、铸造机械，各种起重机、输送机，各种电梯、风机、泵、压缩机、煤气发生炉等，及其配套附属部件，均为设备；（2）设备本体以外的各种行车轨道，滑触线等均为材料。2.专业设备（1）制造厂制作的各种容器、反应器、热交换器、塔器、电解槽等，均为设备；（2）各种工艺设备的一次性填充物料，如各种瓷环、钢环、塑料环、钢球等；各种化学药品（如树脂、珠光砂、触媒、干燥剂、催化剂等）
4、均视为设备的组成部分。（3）制造厂以散件或分段分片供货的塔、器、罐等在现场拼接、组装、焊接、安装内件或改制时所消耗的物件均为材料。3.热力设备（1）成套或散装到货的锅炉及其附属设备；汽轮发电机及其附属设备等均为设备；（2）热力系统的除氧器水箱和疏水箱，工业水系统的工业水箱、油冷却系统的油箱，酸碱系统的酸碱储存槽等均为设备；（3）循环水系统的旋转滤网视为设备，钢板闸门及拦污栅为材料，启闭装置的启闭机视为设备，启闭架为材料；（4）随锅炉炉墙砌筑时埋置的铸铁块、看火孔、窥视孔、人孔等各种成品预埋件、挂钩等均为材料。4.自控装置及仪表（1）成套供应的盘、箱、柜、屏（包括保温箱和已经安装就位的仪表、元件
5、等）及随主机配套供应的仪表均为设备；（2）计算机、空调机、工业电视、检测控制装置、机械量、分析、显示仪表、基地式仪表、单元组合仪表、变送器、传送器及调节阀、压力、温度、流量、差压、物位仪表等均为设备；（3）随管、线同时组合安装的一次仪器、仪表、元件、配件等均为材料。（如温度计、压力表、烟雾报警探头等）5.通信国内、长途电话交换机，程控电话交换机、微波、载波通信设备，电报和传真设备，中、短波通信设备及中短波电视天馈线装置，移动通信设备，卫星地球站设备，通讯电源设备、光纤通信数字设备，邮政机械设备等各种生产及配套设备和随机附件均为设备。6.电气（1）各种电力变压器、互感器、调压器、感应移相器、电抗
6、器、高压断路器、高压熔断器、稳压器、电源调整器、高压隔离开关、装置式空气开关、电力电容器、蓄电池、交直流报警器、成套供应的箱、盘、柜、屏及其随设备带来的母线和支持瓷瓶均为设备；（2）各种电缆、电线、母线、管材、型钢、桥架、梯架、槽盒、立柱、托臂、灯具及其开关、插座、按钮等均为材料；（3）P 型开关、保险器、杆上避雷器、各种避雷针、各种电扇及装在墙上的配电箱、插座箱、磁力起动器、铁壳开头、电铃等小型电器、各种绝缘子、金具、电线杆、铁塔、各种支架等金属构件均为材料；7.通风（1）空气加热器、冷却器、各类风机、除尘设备、各种空调机、风盘管、过滤器、净化工作台、风淋室等均为设备；（2）各种风管及其附件
7、和各种调节阀、风口、风帽、消声器及其他部件、构件等均为材料。（3）不属于设备成套供货的减震盒、器、板均为材料。8.管道（1）各种管道、阀门、管件、配件及金属结构等均为材料；（2）各种栓类、低压器具，卫生器具，供暖器具、燃气管道和附件等均为材料。9.炉窑和砌筑（1）各种安置在炉窑中的成品炉管、电机、鼓风机和炉窑传动，提升装置均为设备；（2）属于炉窑本体的金属铸件，锻件，加工件及测温装置、计器仪表、消烟、回收、除尘装置等，均为 设备；（3）随炉供应（已安装就位）的金具、耐火衬里，炉体金属埋件等均为设备；（4）现场砌筑用的耐火、耐酸、捣打料、绝热纤维、天然白泡石、玄武岩、金具、炉门及窥视孔、预埋件、
8、填料等均为材料。二、概、预算编制中有关问题的处理意见对于一些未制作完成的设备，应该供应原材料，或分片压制成型，分段或散装供货的设备，需要建安工人在施工现场加工制造、拼装、焊接的，按工程建设设备与材料的划分原则和其投资构成应属于设备购置费。（一）各单位在编制设计概算时，可按设计提供的设备清单及工程建设概算编制办法进行处理；（二）为正确合理反映建安工人付出的劳动和创造的价值，在编制施工图预算时，可按其在现场组装焊接的工作量，将其分片或组装件按其设备价格的一部分计入安装工程费。1.供应原材料，在施工现场制作安装或施工企业附属生产单位为本单位承包工程制作并安装的非标准设备，除配套的电机、减速机外，其加
9、工制作消耗的工、料（包括主材）、机等均应计入安装工程费。2.凡是制造厂未制造完的设备已分片压制成型，散装或分段供货，需要建安工人在施工现场拼装、组装、焊接及安装内件的，其制作、安装所需的物料为材料，并可按其设备价格的一部分计入安装工程费（材质为碳钢的设备制作、安装取上限；材质为不锈钢及铝镁合金的设备制作、安装取下限）。（1）散装和分段供货的塔、器、罐和空分装置等，需在现场拼接并安装内件的，除其拼接的直接费计入安装工程费外，还应视其复杂程度、到货情况、材质等按设备价格的 10%30%计算；（2）在现场改制的设备、除实际消耗的材料之外还应视其修改的程度不同，分别计算；A 扩大直径并改装全部内件，应
10、按所改制设备价格的 100%计算；B 设备加长并增加内件，除增加部分的材料外，还应按其设备价格的10%30%计算。（3）散装到货的锅炉，其水冷壁、过热器、预热器、省煤器、金属框架等需要在现场分片组装或焊接的，可按锅炉价格的 10%30%计算；（4）工业炉的墙板、炉管等分段或分片供应及其框架、操作台、杠杆、梯子、炉门、烧嘴、烟囱、炉内管束等如制造厂以半成品（分段）供货，需在现场组装的，均按工业炉价格的 40%计算；若分片到货，需在现场组装的，可按工业炉价格的 60%计算；（5）自动化控制装置及仪表盘、箱、屏、柜的改装修配，如改变全部开孔位置和重新装配线，可按其价格的 100%计入安装工程费，如改变部分开孔位置或配线，则按其设备价格的 10%30%计算。
