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1、市商务局2009年工作总结和2010年工作打算2009年，全市商务工作在市委、市政府的正确领导和省商务厅的关心指导以及市直相关部门的通力配合下，紧紧围绕 “对接长珠闽，建设新赣州”发展战略和“一条主线，六个重点”工作部署，积极应对全球金融危机带来的不利影响，创新思路，强化措施，攻坚克难，奋力拼搏，实现了外经贸主要指标逆势增长、城乡商贸流通活跃繁荣、全市商务工作保持又好又快发展的可喜成绩。一、2009年工作总结（一）工作完成情况1、业务工作成效显著（1）引进外资实现稳中有升。一是主要指标稳中求进。全市新批外商投资企业数、合同外资额和实际进资三项指标自8月份开始连续保持增长势头，现汇进资降幅逐月收
2、窄。1-12月，全市新批外商投资企业166家，同比增长（下同）10.67%；合同外资9.77亿美元，增长18.80%；实际利用外资8.80亿美元，增长6.02%，其中现汇进资2.0亿美元。二是引资质量快速提升。一方面表现在项目规模大，1-12月，全市新批外商投资企业合同外资500万美元以上78家，同比增加19家；其中1000万美元以上21家，同比增加6家。全市新批外资项目平均投资额由去年同期的548万美元提高到今年的589万美元。另一方面表现在项目与主导产业关联度高，新批项目中属于我市六大工业主导产业项目的113个，合同外资额6.19美元，分别占全市的68.07%、63.36%。三是企业开工形
3、势喜人。1-12月，全市新批外商投资企业开工数53家，增长12.77%。四是产业招商成效显著。1-12月，全市新批166个项目中，一产、二产、三产项目个数分别占新批项目数的22.89%、67.47%、9.64%，合同外资额分别占全市新批项目合同外资额的23.33%、66.81%、9.86%。五是赣港合作进展顺利。1-12月，全市新批香港投资企业130家，合同外资额7.65亿美元，分别占全市新批项目和合同外资的78.31%、78.30%；我市同香港特区政府的关系取得重大进展，与香港工商界的合作关系进一步深化，赣州香港工业园建设稳步推进。今年5月，市政府与香港工业总会、香港中华厂商联合会又签订了进
4、一步深化双方经贸合作的协议；今年7月，香港商务及经济发展局局长刘吴惠兰女士于专程赴我市访问。六是招商区域不断拓展。去年以来，我市积极主动融入海西经济区，进军长三角，对台招商形成热潮，同时加大了对日韩、欧美的招商力度。（2）外贸出口实现进位。一是外贸出口总量保持全省前三位。1-12月，全市外贸进出口总额为12.07亿美元，下降5.6%；其中出口9.74亿美元，增长0.08%；进口2.33亿美元，下降23.69%，全市外贸出口绝对值继续列全省第三位。二是外商投资企业和加工贸易稳定增长。今年以来，我市充分利用“加工贸易梯度转移重点承接地”优势，使辖区内江西高飞数码、龙南勤业工业、信丰集友日用品等加工
5、贸易企业蓬勃发展。1-12月，全市加工贸易和外资企业出口分别增长8.14%和8.21%。三是流通企业呈暴发性增长。1-12月，全市有出口业绩的流通企业已达22家，合计出口额达1.42亿美元，占比14.54%，创历史新高。仅12月当月，我市流通企业出口达1.09亿美元，占本月全市出口57%。四是独具特色的农产品出口取得重大突破。我市烤鳗、甜菊糖、生猪、米粉等农产品出口不断攀升，特别是烤鳗出口实现翻番。五是出口市场进一步拓展。今年我市出口市场覆盖五大洲110多个国家和地区，美国、日本、香港、欧盟等主要出口市场得到巩固；东南亚、非洲、拉丁美洲等新兴市场开拓取得新成效，出口占比不断提高。（3）对外合作
6、实现大幅增长。1-12月，全市新签对外承包劳务合同12份，合同额709万美元，增长54.1%；完成营业额620万美元，增长65.3%；外派出国劳务240人，增长80.5%。新批对外投资项目3个，协议投资额和注册资本均为705万美元。（4）内贸管理实现稳步提高。一年来，继续加强市场运行监测，整顿猪肉市场秩序，加大酒类流通管理力度，逐步推进商务行政执法，鼓励中心商贸企业发展；积极推进贸易服务体系建设，扩大城乡居民消费，完善农村现代商品流通网络，继续实施“万村千乡市场工程”，大力开展家电下乡、“农超对接”、汽车以旧换新、标准化菜市场示范工程等，挖掘和培育新的消费热点，抓好县级城市商业网点规划和实施工
7、作。2、其他工作扎实推进（1）广泛开展学习实践科学发展观和党性教育年活动。根据市委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的部署要求，自3月份以来，我局在市委指导检查组的精心指导和帮助下，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人们群众得实惠”的总体目标要求，顺利完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的主要任务，同步开展了党性教育年活动，基本达到了市委的目标要求，取得了明显的成效。经群众满意度测评，我局开展深入学习实践科学发展观活动的群众满意率为100%。（2）深入推进机关效能年活动。按照省、市的统一部署，全年在局机关开展了机关效能年活动。活动中，能认真查摆单位和个人的突出问题，广泛征求
8、社会各界意见建议，积极落实整改措施。共发放各类征求意见表近400份，召开座谈会十多场（次），征求各类意见建议36条，归纳梳理为7条有针对性意见建议并一一落实了整改措施并妥善解决。（3）不断加强党风廉政建设。认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划，以完善惩治和预防腐败体系为重点，健全权力运行制约和监督机制，进一步加强对党风廉政建设工作的领导，完善各项制度，切实解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，召开了领导班子专题民主生活会，认真开展了对违反廉洁自律规定四个问题的专项治理，狠抓党风廉政责任制的落实。（4）突出抓好信访维稳。一方面认真处理好改制企业涉及的离退休职工待
9、遇、企业军转干部再就业和生活待遇的落实问题，以及下岗职工反映的涉及切身利益的问题；另一方面集中精力处理原市商业储运总公司部分职工信访、上访的息访维稳问题。通过不断改进工作方法，较好地维护了我市商务系统和谐稳定的局面。（5）积极参与社会主义新农村建设。一年来，按照市委、市政府建设社会主义新农村的总体部署，认真对照“五新一好”的目标要求，安排一名副县级领导和3名科级干部在于都县岭背镇示范点开展新农村建设工作，先后投入专项建设资金5万元，用于示范点的各项基础设施建设，较好地完成了的示范点上的各项工作任务。（6）认真承办市人大代表建议和市政协委员提案。根据市政府办公厅通知要求，2009年我局承办了3件
10、市人大代表建议和2件市政协委员提案。为认真承办好建议提案，局里成立了专门工作机构并印发了工作方案，及时对承办的建议提案进行全面、认真、细致的梳理和分类，并按统一的要求和格式，及时交办、责任到人、加强跟踪督办，在规定期限内圆满完成了各项办理工作任务，代表和委员的满意率达100%。（二）主要工作措施1、加大招商力度，努力提高利用外资质量（1）创新招商方式，精心组织各类招商活动。一年来，我市相继举办和参加了香港新春走访活动、日韩钨、稀土新材料产业招商活动、第四届中博会、香港招商活动周、欧洲钨、稀土新材料产业招商活动、第十三届厦门投洽会、赣台（南昌）经贸合作研讨会、中国“五会”(南昌) 经贸恳谈会、2
11、009世界客商大会和2009梅州世界客商名优产品展销会、首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会等十余场招商活动。通过活动的开展，进一步扩大了我市在境内外的影响，有效宣传和推介了赣州，签订了一大批合同项目。特别是“香港招商引资活动周”成效明显，共接洽、结识客商近4000人次，签订合同项目65个，投资总额21.07亿美元。（2）主动融入海西，加大对接海西力度。抓住我市纳入海西经济区有利时机，加大了对台和海西的对接力度。一是市政府与厦门市政府、厦门大学，市台商协会加强了与厦门、漳州、泉州等地台商协会的联系；二是加强了在闽东南地区的小分队招商力度；三是加大了对台招商力度，一年来，我市共有市、县两级近2
12、0批次的赴台招商团到台湾开展招商活动。（3）加大督查力度，强化工作调度。一是加大督查力度，全面了解和掌握开放型经济工作运行情况，促进在谈项目早日落户、已落户项目早日进资开工建设、已开工建设项目早日投产。二是研究出台开放型经济工作考核考评办法，突出现汇进资和现汇比率的考核。三是强化工作调度，力促现汇进资增长。特别是去年12月份，在市委、市政府主要领导的亲自调度下，采取了“五天调度督查制度”等一系列超常的措施，取得了显著成效。2、积极帮扶企业，扩大对外贸易总量(1)注重加强政策宣传。去年，国家、省、市陆续出台了对外贸易各项扶持政策，先后七次调整了出口退税率，二次调整加工贸易产业目录，省、市、县分别
13、出台了出口退税差额补贴政策。以学习宣传贯彻国家、省和市推进对外贸易各项优惠政策措施作为主抓手，全力推动对外贸易发展。年内，我市组织参加或举办的各类培训班达到5次，各类专题宣讲会30多场（期），鼓励企业用好用足政策。(2)创优发展环境。一是争取审批权限。我市先后争取了外贸经营者备案登记、出口许可证、输欧盟纺织品出口许可证打印终端等权限。二是优化办事程序。审批事项压缩了30%，严格按承诺时限办结，印发外经贸及国内贸易管理服务指南，真正做到“一本通”。三是出口退税加快。加强了与市国税局、市人民银行等部门的信息互通，确保企业出口退税依法、及时、足额到位。(3)创新调度方式。年内，建立了重点进出口企业外
14、贸运行预警监测机制，借助网络系统，建立了规范统一的外贸运行跟踪、监控和预测体系，适时掌握全市所有外贸出口企业运行情况。去年8月底开始，建立了全市范围内的外贸出口周调度制度，开展了“保持外贸增长百日会战”。(4)加大资金扶持力度。年内，我市外贸企业所获得的江西省外经贸区域协调发展资金、中小企业国际市场开拓资金等扶持资金均创历史新高，其中包括为帮助企业抢客户、拓市场、争订单而进行的会展支持（注册“在线广交会”电子交易平台），为成长型、就业型出口企业做大做强而提供的融资支持等，均取得了较好地成效。3、加强钨、稀土科技兴贸创新基地建设。一是创新基地建设扎实推进。去年创新基地规模以上钨与稀土企业实现主营
15、业务收入207.53亿元，实现利税总额19.05亿元，其中钨产业实现主营业务收入122.38亿元，实现利税总额10.19亿元；稀土产业实现主营业务收入85.15亿元，实现利税总额8.86亿元。二是公共服务平台建设逐步完善。国家钨与稀土产品监督检验中心公共服务平台已于今年9月通过国家认证。现基地内有钨资源高效开发与应用技术教育部工程研究中心、3个博士后工作站、5个省级技术中心。三是重大项目推进取得新突破。成功引进了江西金力永磁、五矿（赣州）稀土、保利集团等投资总额达50多亿元的企业。东磁稀土、华京稀土等一批深加工重大项目相继建成投产，创新基地产业集群发展后劲进一步增强。四是自主创新能力进一步增强
16、。基地内36项科研成果分获国家、省、市科技大奖。申请钨、稀土产业技术专利86件，其中授权专利32件。4、认真贯彻“走出去”战略，全面提升工作水平。一是积极宣传“走出去”相关政策法规和项目。二是开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动。三是深入企业开展调研，帮助和指导做好项目申报工作。四是帮助外经企业解决实际问题。与市公安局协调我市外派出国劳务人员的户籍管理有关事项、帮助赣州亿通公司解决出国劳务人员培训地点、帮助和督促外经企业参加年检、帮助企业申报2008年江西外经贸区域协调发展促进资金等。5、加强市场监测和整顿，保障流通领域食品安全（1）市场秩序监管工作进展顺利。一是开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作。全市共出动执法人员1.1万人次，检查屠宰企业132个次，督促屠宰企业整改问题78个，无害化处理病死猪病害猪肉42.7万公斤，取缔私屠滥宰窝点16处，没收私宰肉1万公斤、病害肉966公斤。二是开展生猪定点屠宰厂（场）发证换牌工作。对不合格的
