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1、公安局消防局2007年工作总结及2008年工作计划2007年下半年，市局对支队领导班子的主要领导进行了调整，领导班子重新组合后，在历届班子打下的基础上，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，在市委、市政府、市公安局和省消防总队的正确领导下，锐意改革，大胆创新，用科学管理的观念管理消防，用科技强警的手段建设消防，努力提升深圳消防工作的管理水平、管理能力和科技含量。总结2007的消防工作，凸显四大“亮点”：一是提出“六讲”精神，统领各级班子建设；二是推出“四项”重大举措，迈出消防改革新步伐；三是以建章立制为手段，整顿队伍作风；四是以“一畅”为契机，狠抓防火监督工作。一
2、、2007年消防工作的四大“亮点”（一）提出“六讲”精神，统领各级班子建设。支队新的领导班子组合后，针对当前面临的形势，就如何履行领导班子职责，抓好各项工作提出了六个方面总体要求，概括为“六讲”，即：讲责任，消防部门有职、有权，更要有责任，各级领导必须明确自己的责任，严格按制度办事。讲原则，严格坚持工作标准，有效堵塞安全漏洞，消除各类火灾隐患。讲纪律，坚持从严治警、依法治警，确保警令畅通，严格按照有关规定管理队伍，健全完善各种规章制度，做到令行禁止。讲作风，各级领导班子、领导干部要加强思想作风、工作作风、战斗作风建设，改变队伍面貌，提高工作效率。讲廉洁，各级领导干部要从自身做起，严格贯彻执行廉
3、政建设的有关规定，以身作则，率先垂范，靠廉洁树正气，用正气赢民心，严防腐败发生。讲团结，各级领导干部，要大事讲原则，小事讲风格，要团结协作，高效务实，争先创优，形成讲团结、促和谐的良好氛围。“六讲”总要求为支队班子建设指明了方向。此后，结合岗位调整，重新组合了各处、大队班子，各单位认真按照“六讲”要求，狠抓班子和队伍建设，大力推进各项改革，队伍精神面貌焕然一新，有效增强了各级班子凝聚力，推动了各项中心工作的深入开展，实现了深圳消防工作和消防队伍建设的新飞跃，得到了市领导、市公安局有关领导的充分肯定。（二）推出“四项”重大举措，迈出消防改革新步伐。为加强消防执法队伍建设，提高消防执法质量，严格队
4、伍管理，加强廉政建设，加大火灾隐患整治力度，提高消防工作科学化、信息化水平，支队重新组合的领导班子经过认真调研、反复研究、周密认证，向全市推出了四项重大举措：一是实行收受红包“零容忍”制度，打造清正廉洁的消防队伍。具体是指，严禁消防民警利用职务之便和手中的权力收受“红包”，不论职务高低，不论什么岗位，一律实行“零容忍”，严格按照有关规定给予最严厉的处分；同时，对送“红包”的企业和个人，一经发现，立即组织调查，调查期间停止接受其向消防部门呈报审批项目申请，一经查实，依法停止办理具体行政许可事项一年或三年。二是调整内部岗位职责，规范消防审批制度。实行防火监督和消防审批分离，检查和处罚分离，加强机关
5、对基层的监督、管理、指导、服务，有效保障各项规章制度的落实。支队重新划分了防火处、建审处及各大队防火、建审职责权限。同时，打破一直以来防火、建审等敏感岗位“终身制”，通过公开考试、考核、考察等方式，对现有部分敏感岗位的人员实行向非敏感岗位的交流。2007年11月29日，防火、建审岗位人员交流工作结束，支队共有220多人实行了交流，这次交流人数占原防火、建审岗位总人数的88%，其中42%交流到非敏感岗位，46%的人员虽继续留在防火、建审岗位，但工作单位发生了变化。同时，精简支队机关，充实基层，支队机关精简了30人交流到基层。三是开展消防安全重点单位普查和检查，夯实消防工作根基。针对我市消防管理工
6、作中存在重点单位情况不明、底数不清、漏管失控严重等问题，支队决定从2007年12月1日至2008年5月30日共6个月的时间，在全市范围内对消防安全重点单位重新进行一次全面普查登记及大检查工作，切实摸清我市消防安全重点单位情况，做到底数清、情况明，并对存在消防制度不落实、消防系统不完善、消防装备不齐全的单位通过自查自改、检查整改、处罚等方法来全面完善制度、系统、装备，最大限度消除火灾隐患。同时，为我市消防管理工作实行科学化、信息化管理打下基础。经普查，目前已掌握的全市重点单位数量由原来的2043家增加到7690家，增加了3.76倍。四是建立消防重点单位“黑名单”制度，依法严厉整治重大火灾隐患。每
7、个季度对全市消防工作进行一次分析、点评，对该季度中检查发现存在有严重安全隐患的消防重点单位，要列入黑名单，作为重点管理对象。同时，在媒体公布。四项重大举措的推出，从根本上改革了消防工作运行方式，规范了消防审核执法程序，增加了消防工作透明度，加强了消防队伍廉政建设。通过各项措施的有效落实，目前，支队消防管理思路和方向进一步明确，各项工作责任制落实到位，消防基础工作进一步夯实。2008年1月4日，市人大常委会庄礼祥常务副主任带领部分人大代表和有关部门负责人来我支队视察和调研，参加调研的人大代表和领导同志对支队推出的四项重大举措给予了高度评价，一致表示对当前消防工作非常满意。（三）以建章立制为手段，
8、加强队伍管理。支队新的领导班子坚持解放思想、科学管理、改革创新的工作思路，以“标准化、科学化、法制化”为管理方向，通过建章立制，转变管理理念，创新管理方式，落实管理责任，规范工作流程，整顿队伍作风，实现对消防队伍建设各个方面和环节的过程控制和质量管理，不断提升队伍正规化建设水平。2007年9月初，新任支队主要领导针对制约消防工作和队伍建设、发展的实际问题进行专门调研，并利用双休日召集支队各级班子进行座谈，听取工作汇报，向全体民警广泛征求对支队领导班子、支队机关的工作作风、服务质量、办事效率、监督管理等方面的意见。在此基础上，经过支队党委多次研究，健全完善了规章制度，对消防执法、值班备勤、队伍管
9、理等工作进行了规范，明确了下步工作要求和标准。为确保支队推出的四项重大举措的贯彻落实，队组织制定了关于对民警接受“红包”实行“零容忍”的规定、深圳市公安局消防支队领导干部违反党风廉政建设责任制责任追究办法（试行）、防火监督检查及管理规定、实施建筑工程消防监督审核的内部管理规定、消防支队内部监督工作规定、消防支队外部监督工作规定以及支队防火、建审业务岗位工作职责。此外，规范了消防支队行政处罚报审制度、支队长办公会议制度和机关值班制度，还制定了深圳市公安局消防支队财务管理规定（试行）等10项工作规定。目前，我支队队伍严管制度不断完善，争先创优的工作氛围逐步形成。（四）以“一畅”为契机，狠抓火灾隐患
10、排查整治工作。“一畅”消防安全专项整治行动是2007年的工作重点，我支队高度重视，以市政府为组织单位，全面推进各项措施的落实。市政府成立了以张思平副市长为组长的“一畅”专项整治行动领导小组，下发了行动方案。在全市消防工作会议上，全面部署了“一畅”行动。全市共成立7个区级专项整治办公室和督导组，55个排查整治工作队，共抽调1331人参加专项整治工作，形成了“市-区-街道办”三级组织机构运行机制。为确保整治行动扎实有效开展，确保各阶段工作任务的落实，市“一畅”专项整治领导小组对各区先后开展了3次大范围的督查。据统计，在“一畅”专项整治行动中，共开展检查次，排查单位家，发现火灾隐患处，整改隐患处，完
11、成整改单位家，补办消防手续224个，查封取缔单位3116家，责令“三停”单位1236个。二、2007年主要业务工作完成情况（一）政治工作情况。一是大力开展思想政治教育，提高民警和官兵的政治思想素质。组织民警认真学习贯彻党的十六届六中全会、十七大精神，深入开展国情和形势政策教育以及新时期人民警察职业道德教育，提高民警政治思想素质。持续开展了社会主义法治理念专题教育、“特区干部好作风”建设和“三抓三树”实践活动，引导民警进一步端正服务思想、转变服务观念和工作作风，提高办事效率。二是抓好经常性思想工作，召开队伍形势分析会，举办了政工、纪检干部培训班。三是全面落实关爱民警系列政策，支队统一安排活动场馆
12、，组织民警、职工和现役干部开展网球、羽毛球、乒乓球和游泳四项体育健身活动；为每位过生日的民警、职工和现役官兵在生日当天送去生日蛋糕和贺卡；分批接待支队民警、职工和现役干部到支队盐田招待所参观休假；慰问伤残民警、因公牺牲民警家属、退休老干部。四是进一步加强基层文化建设。举办了多期业余文体培训班，在欢乐中国行魅力督察文艺晚会的录制活动中，支队多个节目获得好评，乒乓球、羽毛球队参加省总队“南粤消防卫士杯”比赛，取得了团体总分第二名的好成绩。（二）建立消防联席会议制度情况。在支队促请和努力下，市政府同意建立消防工作联席会议制度，印发了关于建立市消防工作联席会议制度的通知（深府办20086号），确定了张
13、思平副市长为联席会议的第一召集人，陈胜副秘书长为召集人，各区政府及市发改局、贸工局、教育局等18个职能部门为联席会议成员单位。联席会议下设办公室，办公室设在市公安局，并具体规定了联席会议及其办公室的主要职责。消防联席会议制度作为今后支队联系市政府及有关职能部门，解决消防建设有关问题的平台，必将发挥积极有效的作用。（三）防火业务工作情况。一年来，支队集中开展了“粤鹰3”、消防安全交叉检查行动、学校和幼儿园消防安全专项整治、“三合一”场所专项整治等多次火灾隐患专项整治行动，使大批火灾隐患得到了有效地整治。2007年支队共检查单位25921家，查出火灾隐患33383处，整改火灾隐患28040处，下发
14、责令限期改正通知书和重大火灾隐患限期整改通知书11914份，警告2105宗，罚款2971宗，罚款金额1425.58万元,依法停产停业、停止使用、停止施工1390宗，查封1305宗。在大力进行检查整改的同时，深入开展消防宣传培训。全年共组织各类大型消防宣传活动32次，发表消防宣传报道文章达1043篇，从不同侧面多角度的宣传了消防知识。此外，大力加强消防安全知识培训，普及消防常识，切实提高市民的消防意识和技能，举办各类消防培训班80期，参训人数24102人次。防火业务工作的有效开展，确保了全市消防安全形势的平稳，据统计，2007年我市共发生火灾1236起（不含龙岗2.11事故），死亡15人（不含龙
15、岗2.11事故死亡10人），受伤6人，直接经济损失316.43万元。与去年同期相比，火灾起数下降16.6%，死亡人数增加9人，受伤人数下降72.7%，经济损失下降28.7%。（四）建审业务工作情况。积极落实便民、利民措施，继续开通“直通车”、“大型企业绿色通道”等一系列建审服务，开通了技术咨询和业务查询电话，指定技术骨干负责解答消防建审的疑难问题，获得社会的一致好评。支队对外服务窗口获得了“全省公安机关人民满意窗口”称号。全年共审核消防设计2427项，包括深圳地铁1、2、3、4号线及天然气利用工程、大铲湾码头、滨海医院、深圳证券交易所、东部华侨城等市政府重大投资项目和社会重大投资项目130项；
16、共验收消防工程1923项；共受理建筑工程消防产品选用登记2480份。此外，加强法制工作，打牢消防执法基础。建立健全了工程审核验收抽查制度和执法监督机制。成立了消防业务执法督导组，加强对基层执法单位的业务指导和监督，提高执法质量和执法水平。支队消防执法优秀率达到80%，达标率达到100%。（五）指挥战训业务工作情况。完成了消防指挥中心系统改造工作，进一步完善了指挥中心接处警软件和数据采集，加强了接处警工作规范化建设。研究制定了深圳市公安局消防支队灭火救援工作规定（试行），进一步规范了灭火救援工作。大力开展执勤岗位练兵活动，广泛开展贴近实战的应用性训练和联合演练，全面提高灭火救援实战水平。完成了10类灾害事故灭火救援预案，并建立健全深港西部通道灭火救援应急机制，与香港消防部门进行了多次研讨，制定了应急救援预案，并对深圳湾口岸内3个重点部位组织了联合演练。支队各级单位认真落实执勤备战制度，圆满完成了各项灭火抢险救
