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1、泰安市食品药品监督管理局岱岳区分局2011年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结一、工作情况今年以来，岱岳区分局在市局党组的正确领导下，深入学习实践科学发展观，以保障群众饮食安全为宗旨，理清思路，夯实基础，完善机制，创新模式，强化食品安全监管，积极履行餐饮服务、保健食品、化妆品监管新职能，切实加强餐饮食品安全专项整治，为保障人民群众的饮食安全打下了坚实的基础。（一） 创新机制体制，全面加强队伍建设机构改革完成后，要全面履行食品药品监管职能，关键在人，为此，局党组反复研究决定，实现食品药品监管队伍的全面融合，缓解了药械监管人手不足的矛盾和餐饮队伍单兵作战的矛盾，食品药品监管工作得以有力开展。1、加
2、强学习，提升干部队伍素质通过组织开展了“夯实基础、创新模式、提高素质”主题月活动、“争创五型机关提高执行力”、纪念建党90周年系列主题活动，将政治业务学习、读书交流，公开竞岗、科室轮讲、撰写征文、红歌比赛等有机融合，完善监管体制，理思路定目标，进一步强化依法行政观念，提升科学监管能力，增强遵纪守法意识，努力建设一支“政治坚定、作风清正、业务精良、纪律严明、本领过硬”的食品监管队伍，为做好食品监管工作提供强有力的支持和保障。 2、实行“三定三分三统一”监管模式三定：定人、定片、定职责。分局按照职能变化，重新设置科室，合理划分监管片区，根据分局职责和人员对工作熟悉程度，全面履行食品药品监管职能。三
3、分：一是科室分片，二是领导分管，三是业务分线。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行“一岗双责”，既负责药品安全，又负责餐饮服务食品安全。三统一：一是统一执法检查，二是统一对上协调，三是统一处置应急事件。实现了对上归口协调，对内统一协调，分而不乱，步调一致，食品、药品监管人员相互融合，共同执法，一起担负片区内的食品药品监管工作。通过3个月的运行，这个模式彰显出了强大的活力，各科室你追我赶，比成绩，比监管，比亮点，监管任务的各项指标得以有效落实。3、廉洁勤政，树立了干部队伍的良好形象。局长与班子成员，分管领导与科室层层签订了党风廉政建设目标责任书，实行“一岗双责”，细化分解党风廉政建设任务，做到了与
4、业务工作同部署、同考核。严格执行十条禁令、领导干部廉洁自律八条规定，落实“三重一大”报告制度，做到了警钟常鸣，使全体干部增强了廉洁从政、依法行政的自觉性。制定党务和政务公开责任追究制度，进一步加大了对行政执法的监察力度，使每一个案件都做到了公开、公正、透明，保持了建局以来执法办案的零投诉。4、以作风促行风，树立了科学公正的行业精神。要求干部职工认真履行行政执法责任承诺制度，深入落实“八条禁令，五项制度”要求，大力倡树“科学公正、文明诚信、高效廉洁”的行业精神，做到依法行政、文明执法、热情服务，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”和“冷、硬、顶”等不良现象的发生。自觉接受人大、政协、纪委的监督检查，积
5、极参加政风行风热线节目，查找监管工作中存在的问题和不足，对外广泛征求社会各届的意见，深入整改，接受社会的监督。通过各种形式宣传部门职能，为群众解疑答惑，做出承诺，营造了良好的政风行风建设氛围。（二）多措并举，加强餐饮服务单位监管餐饮服务环节处于食品各环节的最末端，在其他环节食品存在的隐患，都会在餐饮服务环节体现出来，监管的难度非常大。为此，局党组反复研究，出台一系列文件、办法、制度，采取有效措施，认真扎实开展食品安全专项整治，提升餐饮服务单位的守法经营意识，餐饮服务环节食品安全监管水平得到了进一步提高。1、清理无证经营现象。今年以来，我局对全区现有餐饮单位进行了全面普查和清理整顿，结合实际出台
6、了岱岳区“小餐饮”食品安全基本要求，对开办餐饮企业的标准进行量化和细化，对达不到经营条件的均不予许可；对无证经营的单位责令停产停业，对违反食品安全法的行为依法严厉查处。今年以来共查处无证经营案件7起。已按标准发放餐饮服务许可证75个。2、综合治理“小型餐馆”。结合全国开展的餐饮服务“百千万”示范工程创建活动，我局对餐饮业较发达的粥店街道、满庄、夏张、山口、黄前镇集中开展了餐饮服务食品安全专项整治，重点对小餐饮服务单位食品原辅料索证索票、凉菜加工、餐饮具消毒、食品添加剂的使用情况进行重点规范检查，尤其对餐厨垃圾、废弃食用油脂处理以及使用劣质食用油或“地沟油”等违法违规行为进行重点整治，通过这些区
7、域餐饮业的整治，推动全区餐饮服务环节食品安全专项整治工作深入开展。泰安新闻、岱岳新闻分别作了报道。3、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为。我局立足职能，认真组织开展了打击食品非法添加和滥用食品添加剂及“瘦肉精”专项整治工作。全面落实食品添加剂管理“五专两公开”（即：餐饮服务单位公开承诺、公开所使用的食品添加剂名单，规范添加剂使用和管理，做到专店购买、专账记录、专区存放、专器计量、专人负责）制度，向每家餐饮服务单位免费发放宣传公告，对食品加工操作过程中食品添加剂使用和调味料严格检查，对提供火锅、自制饮料、自制调味料的餐饮单位实施食品添加剂备案管理，并在店堂醒目位置或菜单上予以公示，对食品添
8、加剂采购、贮存、使用以及食品原料采购、储藏、制作加工等环节进行检查，发现安全隐患和薄弱环节的，立即要求整改，发现违法行为严格查处。今年以来共检查餐饮服务单位336家，张贴宣传画2016张，取得了明显效果。泰安电视台、岱岳区电视台就食品添加剂整治情况进行了专题报道。4、认真开展学校食堂等集体食堂食品安全专项整治。学校（托幼机构）等集体性食堂是群体性食品安全易发场所，我局与教育局联合，对辖区内17处单位食堂的食品安全进行了监督检查，督查托幼机构食堂2处，小学食堂5处，中学食堂10处， 2处单位食堂基本符合食品安全要求，要求限期整改学校食堂15处。查处一处学校食堂未办理餐饮服务许可证而从事经营案件。
9、16处单位食堂均持有餐饮服务许可证，建立健全了食品安全管理制度，配备专职或兼职食品安全管理人员并加强对食堂职工食品安全知识的培训，建立了进货查验制度。5、开展了全区餐饮服务环节地沟油整治工作。按照泰安市餐饮服务环节地沟油整治工作方案的文件要求，以小餐饮、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等为重点对象，开展了对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查，要求各单位严格落实进货查验记录及索证索票制度，禁止使用来源不明的食用油脂，消除了“地沟油”流入餐饮服务环节的隐患。6、全力做好中高考期间餐饮服务食品安全监管工作。分局专门下发了2011年高考初中学生学业考试餐饮服务食品安全监管
10、工作实施方案及2011年高考初中学生学业考试餐饮服务环节食物中毒事件应急预案，成立了中高考应急工作领导小组，实行分片包干，责任到人，采取考前全面监督执法检查，考间巡回督查和定人定点、定时定责全程监督的方式以确保中高考工作的顺利开展。对各考点学校食堂的餐饮服务各个环节进行逐项清理检查，从业100%健康合格证持证上岗，所进食品原料要做到“三证”齐全；主食饭菜要留样；餐饮具做到一餐一消，剩余饭菜全部销毁，确保饭菜新鲜卫生安全；生活饮用水必须符合卫生标准，确保了今年中高考期间辖区各考点餐饮食品安全，受到政府和广大师生、家长的好评。7、做好重大活动、重要节日食品卫生监督工作 。建立了大型活动餐饮服务安全
11、保障工作制度和执法人员驻会监督制度，执法人员舍小家，顾大家，牺牲个人节假日休息机会，恪尽职守，全力做好了重大活动、重要节日餐饮服务安全保障工作。圆满完成了区人大、政协会议、五一等重要节会期间的餐饮服务安全保障工作，节会期间未发生任何举报投诉和餐饮食物中毒等突发事件，赢得了领导和社会各界的一致好评。节会期间共出动执法人员85人次，检查90户次，下达监督意见书50份。（三）积极推行了食品电子监管今年以来，按照“药品电子监管功能全部实现，餐饮电子监管运行铺开”的思路，将电子监管情况与日常监督检查相结合，与食品安全专项整治工作相结合，全面推进食品电子监管工作。1、实现了即时监控。目前食品电子监控中心全
12、天上线，每位监管人员都可登录系统，与监管相对人进行即时通信交流，发布相关信息，逐步实现了数据抓取、视频监控、即时通讯、预警处置等功能，大大节约了行政成本，提高了监管效能。2、提高了上线率。为全面推进食品电子监管工作，专门召开全区电子监管督导通报会议，出台深入推进食品药品电子监管工作的实施意见，将食品电子监管情况纳入安全信用管理，与监督检查频次结合，全面提升餐饮企业电子监管上线率。（五）强化宣传培训，营造浓厚监管氛围今年以来，岱岳区分局牢固树立“宣传也是监管，培训就是服务”的理念，采取有效措施，全面展开对餐饮服务单位的培训，进一步提升了食品从业人员和公众安全意识。1、加强食品法律法规培训集中培训
13、。先后组织召开了全区餐饮服务单位负责人培训会，对城区160余家餐饮服务单位相关人员分别进行了餐饮服务单位食品卫生安全监督动态、食品安全知识和法律法规等工作知识培训；举办餐饮服务单位安全管理员培训班，参训人员达680余人，发放餐饮服务从业人员健康证1456个。2、利用“餐饮服务食品安全宣传大篷车”流动宣传。结合餐饮单位工作实际，开展送查体、送培训双下乡活动，目前，已对12个乡镇的餐饮服务单位进行了食品安全培训和查体，出动宣传车12车次，宣传人员48人次，制作宣传版面14块，横幅14条，发放宣传资料820余份，查体人员共计 人。3、提升了新闻宣传工作水平。今年以来，我局深入总结各项工作成效，挖掘亮
14、点，体现特色，积极撰写信息宣传文章，实现了新闻宣传单一性向社会性转变，被动性向互动性转变，监管型向服务型转变，提升了宣传的服务水平。今年以来，在山东新闻、泰安新闻、岱岳新闻等电视台播出新闻8条，在大众日报、泰安日报、晨刊等报刊发表文章10余篇，在各级网站发表信息80篇，向管理相对人和群众发出信息万余条。二、存在的主要问题（一）思想解放不够，认识不够到位。虽然狠抓了理论和业务学习，但利用理论学习成果去指导实际工作的成效还不很明显。（二）食品监管工作有待进一步深入我局刚刚转接食品监管职能，在食品监管方面还缺乏经验，一些规章制度还不健全。一方面对食品安全宣传教育工作不够深入细致，区内群众、尤其是农村
15、地区群众的健康消费观念尚未形成，自觉抵制不合格食品的意识不强；另一方面，食品执法稽查队伍建设还有待进一步加强，依法行政的能力有待进一步提高。（三）人员素质有待提高我局执法人员专业不同、工龄不同、知识水平不同，因此造成业务素质良莠不齐，中青年人员较多所以执法经验不足，这还有待进一步培训和学习，提高整体执法水平。（四）食品电子监管水平有待提升餐饮服务单位电子监管入网率较低，制约了我局食品药品电子监管的全面运行。三、下一步工作打算1、进一步完善高效的食品监管保障机制。加强党员干部队伍的教育管理，从根本上保证执法队伍的执法水平和执法能力的提高，进一步健全责任制和责任追究制，强化食品的安全责任。2、不断提高餐饮服务单位的整体管理水平。创建“餐饮服务示范街”、“餐饮服务示范店”等活动，推动我区餐饮业提高服务水平，给全区人民群众创造一个安全、舒适、干净的饮食就餐环境。3、建立健全预警应急体系。健全完善餐饮食品安全应急管理体系提高应对突发事件的处理能力，对食品安全事故早预防、早发现、早控制、早处理。2011.07.04全国驴友团队、自驾俱乐部、户外俱乐部、及各旅行社、社会团体，以及户外爱好者均可报名。报名时提供真实身份证信息、联系电话等信息。以报名款到帐成功为准确认报名资格
