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1、南通口岸的工作计划 篇一：20XX年口岸办工作计划 为创建良好的通关环境，以“发展提升年”活动为契机，全力打造一流口岸服务平台，凸显承接沿海发达地区产业转移比较优势，推动我市开放性经济又好又快发展，努力实现建设“一个中心”、推进“四个打造”战略目标。根据工作实际，特制定20XX年瑞金市口岸办工作计划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻科学发展观为核心，认真学习贯 彻全省开放型经济暨工业园区工作会议及全省商务工作会议精神，紧紧围绕实现瑞金“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的目标，按照“协调、管理、服务”的口岸工作职责，加快口岸发展，完善口岸布局，改善口岸功能，优化
2、口岸环境，提高口岸效率，降低物流成本，促进铁海联运，为我市开放型经济持续发展，提供全方位、多层次、高质量的口岸保障。 二、总体目标 围绕市委、市政府进一步承接珠三角、闽三角、长三角地区产业转移战略部署，服务大局，服从中心，大力创优口岸通关环境，努力提高通关效率，不断降低物流运输成本，以沿海口岸加快拓展腹地为契机，大力推进区域快速通关建设，不断推进全市口岸作业区建设，加快电子口岸的开发和应用，把瑞金建设成为内陆“无水港”，提高我市在承接产业转移中的综合竞争力，为开放型经济工作的发展做出新的贡献。 三、工作措施 （一）加强口岸管理，加快口岸体制机制建设。 贯彻执行国家和省、市政府有关口岸工作的方针
3、、政策和规定，结合全市开放型经济，紧抓我市正式成立口岸办的新时机，履行口岸工作职能，科学制定我市“十二五”口岸发展规划。针对承接产业转移工作中的新情况、新问题，建立健全口岸工作领导小组工作例会制度，进一步加强口岸各部门的协调配合；根据国内外经济形势的变化和国家宏观政策的调整，结合各部门的工作性质和特点，及时调整工作重点，积极主动做好政策的宣传、调整、指导、落实工作，形成口岸工作的强大合力，提升我市开放型经济发展的层次和水平。 （二）加强口岸工作的协调沟通。 加强对全市口岸工作的调研，密切口岸各单位的联系沟通，定期召开口岸联席会议，协调、仲裁口岸相关部门之间的口岸事务；及时向上级反映口岸工作中出
4、现的重大问题和矛盾，及时研究解决大通关、口岸物流中存在的问题，提高我市口岸大通关能力。 （三）加快推进口岸物质载体建设，提升服务配套功能。坚持政府主导、市场化运作的原则，大力推进口岸物质载体建设。一是制订20XX年瑞金市口岸工作指导意见，从制度上进一步规范我市口岸作业区的建设和管理，争取把瑞金公路、铁路口岸作业区建设列入赣州市重点工程项目，编入赣州口岸“十 二五”规划。二是成立瑞金市口岸作业区建设工作领导小组，负责作业区建设工作。协调做好作业区征地、搬迁及基础设施建设工作，积极向上争取政策倾斜，力争在工业园建设一个集仓储、配送、加工、包装和停车等辅助功能的物流仓储配送基地，形成高效、方便的物流
5、平台。三是推进我市综合物流园区建设。完善物流园区企业发展扶持政策，规划建设海关、商检联检中介服务大楼及相关配套设施。在铁路货场站的现有基础上，规划建设集国际集装箱货代办理、仓储、装卸、船务、运输物流等覆盖、兼顾公路通关作业、口岸物流配送服务功能的物流园区，集中力量推进瑞金综合物流园区建设。 （四）发挥检验检疫职能，优化口岸服务平台。 一是加强与上级部门联系，加快推进检验检疫检管点建设。积极协调上级检验检疫相关部门，抓住我市设立全省首个县级市检验检疫监管点，即赣州检验检疫瑞金监管点的有利契机，联络红都水产、农艺食品、宝元鞋业等重点外贸进出口企业，培育扶植澳太塑业、环保有机农业、佳华电子等新兴外汇
6、增长企业，跟踪金瑞发制品等“二转”企业，着力优化通关环境，切实降低出口企业的商务成本，实现本市出入境货物、集装箱在当地的“一次报检、一次检验检疫、一次放行”。二是简化手续，缩短工作流程。对符合要求的企业积极向上申报“绿色通道”，减少验放环节，提高通关速度。推行“保姆式、一站式”服务，不计节假日，24小时提供全天候报关、报检业务。三是积极做好农产品检测中心项目建设的衔接和准备工作。力促赣州市农产品安全检 测实验室（中心）落户，出台相关优惠政策,扩大宣传力度，吸引外商投资，着力打造高效、快捷的口岸服务平台。 （五）加强赣州海关瑞金事务联络办公室职能，构筑“大通关”环境。 一是继续发挥赣州海关瑞金事
7、务联络办公室职能作用，加强与赣州海关沟通联系，争取在人力、物力、资金及政策上的扶持，争取设立赣州海关瑞金办事处，以满足进出口企业日益增长的业务需求。二是推行高效畅通通关模式，加快与沿海口岸的对接。尤其是加强同厦门、深圳海关合作，大力推行“属地报关，口岸验放”通关模式，打通进出口货物的快速通道，整合海关、检验检疫、外汇、税务、口岸等管理部门职能，建立“一站式”联检合作机制。三是加大瑞金海关进出境车辆公路查验场建设项目的招商推介力度，尽快引进战略投资者，进一步推动口岸建设。四是积极协调南昌铁路局，加大瑞金火车站货运场及配套设施建设，逐步完善集装箱运输业务，为深入推进“铁海联运”打下良好基础。 （六
8、）加大物流聚集，加快物流产业发展步伐。 根据我市物流产业的特点和发展需求，着眼于科学发展，拓展多条渠道加速发展现代物流产业，加快物流服务体系建设，促进物流业发展提速。一是出台加快物流园区建设优惠政策，尽快制定关于加快瑞金市综合物流园区发展的若干政策意见。二是通过网上招商、新闻发布会和到经济发达地区招商、到国外招商等措施，加大招商引资力度，积极引进大型物流企业进驻。三 是加大现代物流理念的宣传与推广力度，帮助企业降低物流成本，提高企业的效益和竞争力，提高经济运行的质量和效益。四是打造专业物流。立足本市产业发展状况，重点发展新型建材、食品药品、矿产化工、机械电子、轻纺制造等专业物流。五是加快口岸物
9、流聚集。扶持、培育和引进国际货代、报关（检）行等口岸中介组织，积极帮助协调处理物流中介组织遇到的困难，鼓励做强做大。 （七）加快推进电子口岸建设。 以赣州电子口岸信息平台为载体，以建设瑞金口岸信息平台为突破口，加强口岸各个环节的情况交流和信息沟通，提高口岸的管理和服务水平，降低企业综合商务成本，进一步完善信息发布系统，及时为外贸企业提供信息和政策导向服务，优化“大通关”环境。适应新形势下深化检验检疫监督管理改革模式，推行电子监管，更好地履行把关服务职能，推动企业质量管理和信息化建设，促进检企之间的信息沟通和交流。 （八）宣传政策方针，扩大外贸进出口总量。 一是以省政府“百人服务团”服务企业为重
10、点，加强口岸政策的宣传，营造良好的口岸建设氛围。积极推进区域通关改革，培植A类企业，让更多的企业适用“属地申报、口岸验放”区域性通关模式。二是继续推进“三进”工作，了解企业生产经营情况，切实解决外贸企业通关服务、口岸建设等热点难点问题，指导企业办理有关报关、报检和出口退税等事宜。三是继续抓紧宣传省市已出台的参展、出口信用保险、电子商务等外贸扶持政策， 篇二：南通面临的新的历史性机遇 我个人在社科院和浦东院长期从事地区发展研究。不仅研究上海浦东的发展问题，也研究长三角一体化和主要城市的发展问题。 一、实现了跨越式发展 1、南通在“十一五”期间成了长三角的明星城市 我们发现从“十五”开始，特别是在
11、“十一五”期间，南通是长三角新崛起的明星城市。从2003-20XX年，在经济增长、吸引外资、增加就业、惠及民生、城市发展和建设、和谐社会等主要方面，南通都名列长三角前茅。 2、南通成为长三角经济增长重心 上海和苏南地区的城市群，在相当长的时间中，一直是长三角的经济增长重心，但随着增长空间的缩小，特别是商务成本和要素价格的持续上升，经济增长重心就逐渐向两翼转移。长三角北翼一直是沪苏浙整个经济格局中最薄弱的区域，但从“十五”后期开始和整个“十一五”期间，即在200320XX年期间，由于拥有低廉的要素价格和巨大的发展空间，全球、全国和长三角的大量产业正向这一区域转移，它的经济迅速进入快速的增长通道。
12、南通20XX年的GDP总 量达到3418亿元人民币，是20XX年的2.3倍，更是2002年的3.95倍，即在8年多一点的时间中，GDP翻了两番，南通成了长三角新的经济增长重心，也在国家战略规划中被定位为长三角北翼经济中心城市。无论是全球还是一个区域内，经济增长重心都会随着区位条件和要素价格的变化而发生转移。一般的规律是，新的经济增长重心城市不仅拥有区位等基础条件，而且在劳动力、土地和自然资源等价格上低于原先增长重心城市时，资本、技术和产业就会向它转移，经过一段时期，新的增长重心就会作为新的经济中心城市崛起。 二、国家为南通确定了新的定位 根据新的发展态势，国家在广泛研讨后，在“十一五”末，在先
13、后发布的两个规划中，把南通定位为：现代化国际港口城市、长三角北翼经济重心。 （一）现代化国际港口城市 1、总体定位 根据国家江苏沿海发展规划的要求，要把南通建成为拥有现代港口设施的世界级大港，成为长三角和长江中下游大宗散货中转和外贸运输的口岸，成为我国先进的临江产业和物流基地，成为江苏最大的具有综合服务功能的国际化口岸城市。 2、具体内涵： （1）设施先进的综合性大港 20XX年，南通实现港口吞吐能力1.5亿吨，“十二五”期 间，要加快洋口、吕四等港口建设和功能提升，完善货运交通网络，提高货物通关速度，到20XX年，实现3亿吨吞吐能力，争取进入世界十大海港行列，成为世界极大港。 （2）长江中下
14、游中转口岸 南通要在港航设施现代化的基础上，努力增辟国际航线，提升国际拓展力，包括更多吸引国际知名船东、货代客户；完善集疏运体系，提升腹地集聚力，努力把南通建成长江中下游重要的内外贸中转口岸。 （3）我国先进物流和产业基地 根据南通近年来经济发展和港口建设实践，以造船、海工、电力、油气化工为代表的临港工业出现超常增长势头，以微电子、新能源、精细化工为代表的高新技术产业迅猛发展，物流和产业规模不断壮大，到20XX年，要把南通建成为我国先进的物流和产业基地。 （4）江苏最大的国际化口岸城市 在世界级大港、先进制造业基础上，通过发展与国际接轨的航运金融、航运商务、贸易商务、总部经济、生产服务业，以及
15、国际社区、高端休闲旅游业、提升城市国际化品位，使南通建成为江苏最大的国际化口岸城市。 （二）长三角北翼经济中心 长三角北翼经济中心的总体定位意义更为重大，为南通带来巨大发展机遇和发展空间的是北翼经济中心的定位，即成为长三角重要的区域经济中心之一。 从系统论观点看，城市的定位是指一个城市的性质、地位和它对周边地区作用和影响的范围。由于各个城市的地理位置、资源禀赋和经济规模的不同，城市定位可以是单功能的，如工矿城市、旅游城市或商贸城市等，也可以是多功能的，即继拥有先进的制造业，又有着发达的现代服务业，从而形成综合性的经济中心城市，不仅自身经济繁荣，而且对周围地区的发展有着明显的推动和促进作用。 南通作为长三角北翼经济中心，同南翼经济中心宁波一样，都是长三角的区域经济中心，都是综合性的经济中心。概括的说，区域经济中心都是区域内综合经济实力和产业能级最高的城市，都是区域内的资源配置中心，都是区域内各种经济活动的管理和控制中心。
