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1、州运吉首客运公司深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案根据总公司州汽运党字20146号州汽车运输总公司深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案要求，结合我司实际，现就开展教育实践活动制定如下方案。一、指导思想与总体要求开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题
2、，着力解决在坚持解放思想、求真务实等思想作风方面存在的突出问题，着力解决在建设廉洁政治方面存在的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，提高真抓实干、攻坚克难的能力，提高拒腐防变、抵御风险的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系，为加快全面建成小康社会提供智力支持和精神动力。（一）基本原则：坚持以正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效；更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦四风、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真查实导。（二）基本要求：党的群众路线教育实践活动要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真
3、按照中央第二批教育实践活动及省委、州委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民、务实、清廉”为主题，深入贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、州委七项规定、总公司党委七项规定，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。要结合我司实际，着力解决职工群众对我司干部作风、工作效能、优质服务等方面反映强烈的问题。围绕全州开展“群众路线教育年”活动和“区域发展与扶贫攻坚两大任务”要求，坚持把群众路线教育实践活动融入我司各项工作中，进
4、一步推进我司安全稳定发展。（三）活动目标：把强化宗旨意识、增强大局观念、改进工作作风、提高工作效能、增强服务意识、市场意识、安全意识、改革创新意识作为总体目标，解决门难进、脸难看、事难办问题，解决脏乱差和规范化管理问题，树立企业良好形象作为活动目标。通过开展群众路线教育实践活动，使我司党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，让职工满意、旅客满意。（四）活动对象：以本司领导班子和部门负责人为重点，突出抓好教育实践活动，做好对司属各部门群众教育实践活动指导检查。具体单位和部门为西口汽车站、客运公司停车场、公车队、安保科(GPS监控室)、机务科（安检站）、 办公室（智能办）、
5、运调科、财务科、后勤科、综治办。三、切实解决存在的突出问题开展群众路线教育实践活动要抓住关键、找准要害，把查找、剖析、解决问题作为出发点和落脚点。我司应结合自身实际，要重点查找和解决五个方面的问题。（一）解决“四风”方面的突出问题。一是形式主义方面存在的问题主要是：工作布置多、督促落实的不到位，凭印象办事，不注重深入了解情况。贯彻上级精神，照搬照抄，不是充分考虑企业的实际，自身特点，摆花架子。二是官僚主义方面存在的问题主要是：工作走马观花、想当然。有的干部到各部门检查指导工作只浮于表面；有的个别领导干部处理问题时简单化、程序化，考虑实际少、主观决断多；有的部门不同程度的存在门难进、脸难看、事难
6、办。三是享乐主义方面存在的问题主要是：生活上高标准、工作上低标准，贪图安逸、满足现状。有的党员干部计较个人待遇，追求物质享受。四是奢靡之风方面存在的问题主要是：有的党员干部廉洁自律不够，抵制铺张浪费不坚决。针对“四风”方面的突出问题，全面对照党的理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面认真分析根源，严格要求，强化整改，树公司良好形象。（二）解决理想信念方面的突出问题。有的党员干部和党性意识不强、大局意识不强、组织观念淡薄、信念动摇、精神懈怠，有的党员干部“贪图安逸，懒得学习、思考和研究问题”，有的干部对工作缺乏积极性和主动性，推一下、动一下，不推不动，甚至推了也不动，有的干部不愿吃苦出力，
7、回避矛盾。突出做到强化理想信念教育，着力践行社会主义核心价值观；强化大局观念教育，增强领导干部担责意识、求是意识。强化纪律意识教育，增强勤政廉政意识，提高党员干部执行力。强化科学发展思想教育，牢固树立正确的权力观、事业观，汇聚湘西州运输事业发展正能量，加快推动交通运输事业又好又快发展。（三）解决维护群众切身利益的问题。要想职工所想，急职工所急，扎扎实实为职工办实事，一件一件的做，一件一件的落实，要深入到矛盾多、问题多、困难多的部门查实情，深入查找困难职工、特别是困难职工利益照顾不到位的问题，损害职工的利益的问题，使职工利益得到保障。（四）解决联系服务群众“最后一公里”问题。重点针对部分领导干部
8、群众观念淡薄、对待群众方法简单冷漠、为群众办事解难不力等问题，特别是有的管理人员不同程度存在着作风简单、办法不多、管理落后，对待群众期盼的事情不关心、反映的诉求不重视、存在的问题处理不及时的问题，造成群众有意见，有怨气。针对存在的问题，教育党员干部牢固树立群众观念，大力弘扬密切联系群众的优良作风，提高做好新形势下群众工作的本领。（五）解决优化服务方面的突出问题。查找各部门遇事敷衍塞责，主动服务差，担当意识不强，办事效率低下，进门脸难看、事难办、办事慢腾腾等问题，我们要引领党员干部真心对待群众，热心为职工群众服务，不断提高办事效率和服务水平，做到真作为、敢作为。同时，及时查处和曝光一批典型案件，
9、达到警示教育的目的。四、方法和步骤 我司教育实践活动自2014年3月开始，9月底基本完成。集中教育时间不少于3个月。教育实践活动要着力抓好以下3个环节。 （一）学习教育、听取意见。主要抓好思想动员、学习教育和征求意见，达到“真学、真信、真用”“三真”学习教育效果。1、抓好思想动员（3月初-3月中旬）。我司党总支3月中旬召开全体党员干部动员大会，学习贯彻中央、省委和州委开展党的群众路线教育实践活动的领导讲话和文件精神，研究确定本司党的群众路线教育实践活动的实施方案。书记做动员报告，对教育实践活动的各项工作进行安排部署。会后进行民主测评。按照要求，结合自身实际，制定实施方案，并在3月底前完成本单位
10、教育实践活动的动员部署。广大党员干部要抓紧学习有关文件和会议精神，把思想认识统一到中央、省委和州委、总公司党委的要求上来。（牵头单位：领导小组办公室，责任单位：办公室、人事科）2、加强学习教育（3月-4月下旬）。组织党员干部要坚持个人自学、集中学习和专题讨论相结合。完善周五学习日、中心组学习等制度，学习中央、省委、州委、总公司党委重大决策部署，学习党章和党的十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话及中发20134号和湘发20135号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展“入党为什么、为党干什么”大讨论和“做群众贴心人”、“我为州运的发展做什么”、“我为湘西加快脱贫全面小
11、康做什么”专题讨论。领导班子成员都要围绕“四风”方面存在的问题，结合各自思想、作风和分管工作交流体会、深入讨论，发挥示范和表率作用；邀请有关专家作一次专题发言，探讨如何开展好党的群众路线教育实践活动，推进企业安全稳定、创新发展；组织全体干部职工观看一次廉洁从业警示电教片，推进廉政文化建设，增强广大党员干部廉洁自律意识。结合自身实际，制定切实可行的学习计划，集中一定的时间，抓好党员、干部的学习教育。学习中要做到“四个一”要求，即有一份学习计划、有一本学习笔记、有一些心得体会。领导班子成员有一篇高质量的调研报告。（牵头单位：领导小组办公室，责任单位：办公室、人事科）3、直接听取群众意见（3月上旬-
12、5月上旬）。通过“单位内部找，督导组实地调查，基层群众提”，召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、设立意见箱等和热线电话（07438234190）、电子邮箱等形式，征求群众意见建议。重点采取以下几种方式：一是领导班子成员要深入基层虚心听取意见。各科室要根据所辖业务范围深入基层广泛征求意见。征求听取意见时既要通过召开座谈会等的形式，了解面上的情况，也要通过一对一个别谈话的形式，掌握点上的反映。二是向基层发放征求意见表，以书面的形式征求意见。三是通过设立征求意见箱、公开征求意见电话及电子邮箱等形式，征求社会各界的意见。四是对征集到的意见进行原汁原味进行梳理，确保意见更加准确全面。单位梳理意见送总公司
13、党委督导组审核，同时要原汁原味反馈到领导班子成员和各科室，为组织检查开展批评和解决问题打好基础。班子成员要亲自撰写调研报告，报告内容要有自己的元素，杜绝工作人员代写。 （牵头单位：领导小组办公室，责任单位：人事科） （二）查摆问题，开展批评。主要是抓实找准突出问题、撰写对照检查材料、召开专题民主生活会，实现“查准领导班子中存在的共性和个性问题、查透群众最关心最直接最现实的利益问题的深刻原因、查深影响我司安全、稳定、创新、发展的思想根源”的“三查”问题要求。1、找准问题（5月上旬-5月中旬）。围绕为民务实清廉要求。对照党章、廉政准则、作风改进要求和群众期盼及对照先进典型，采取群众提、自己找、上级
14、点、互相帮、集体议等方式，查找“四风问题”的具体表现。主要措施：一是班子成员分别深入各自联络点查找突出问题；二是深入服务对象开展问卷调查；三是召开征求问题座谈会；四是召开监督评议员征求意见建议座谈会；五是分类整理意见，填写评议表，组织评议。通过以上措施，认真找准行业存在的突出问题，为专题民主生活会和组织生活会做好准备（牵头单位：领导小组办公室，责任单位：办公室、人事处）2、撰写对照检查材料（5月中旬-下旬）。班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业情况要作出说明，从理想信念、宗旨意识
15、、党性修养、政治纪律等方面剖析思想根源，明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。党总支书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见，经督导组组长审阅后，报总公司教育实践活动办公室审核，领导班子其他成员的材料由书记审阅。（牵头单位：办公室，责任单位：各部门）3、召开专题民主生活会（6月中旬-下旬）。党总支要召开一次高质量的专题民主生活会。会前，书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，班子成员与分管部门负责同志之间要分入交心谈心。严格落实“五个不开会”要求，即准备工作不充分不开会，谈心交心不深入不开会，会议方案没有经过督导、指导组审核不开会。按照“团结批
16、评团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。领导班子民主生活会的时间一般不少于2天。会后，由书记通报民主生活会情况，总公司督导组组织对民主生活会情况和领导班子及其成员作风进行民主评议，围绕如何服务基层、服务群众，帮助基层和群众解决实际问题召开组织生活会。每个党员、干部都要提出改进措施和办法，表明态度，躬行实践。（牵头单位：人事科，责任单位：各部门） （三）整改落实，建章立制。针对作风建设方面存在的问题，提出解决对策，抓好整改落实，对一些突出问题，进行集中整治。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。1、抓好整改落实（7月上旬）。党总支都要围绕政治坚强、改进作风，针对查找出的“四风”方面存在的突出问题、征求到的意见、专题民主（组织）生活会上提出的整改措施和建议，抓
