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1、江西省 奉新县2013年中央财政小型农田水利重点县建设总实施方案（定稿）宜春市皓景水利水电设计院有限公司设计资质：A236005905二一三年四月江西省 奉新县2013年中央财政小型农田水利重点县建设总实施方案总 经 理： 总 工： 项目负责人： 编 写： 宜春市皓景水利水电设计院有限公司设计资质：A236005905二一三年四月目 录1 项目提要11.1项目背景及主要依据11.2 重点县建设基本情况21.3 开展重点县建设的必要性与可行性101.4 项目设计标准及工程设计111.5 2013年奉新县建设目标与任务131.6 建设范围、规模及主要建设内容和工程量（含整合资金）151.7 投资概
2、算及资金整合计划171.8主要效益分析171.9 项目建设管理及建后运行管护172重点县建设基本情况202.1自然条件202.2社会经济状况213 开展重点县建设的必要性与可行性213.1必要性213.2 可行性224 2013年水利专项资金建设任务234.1建设范围与规模234.2主要建设内容与工程量234.3整合资金的建设范围及规模265 设计标准及工程设计265.1项目设计标准265.2项目区建设布局285.3主要项目工程设计方案296 投资概算及资金筹措346.1投资概算编制说明366.2 资金筹措366.3建设资金管理377 经济效益分析1007.1改善农业生产条件方面1007.2产
3、品生产能力和产值1007.3经济效益分析1008 建设管理及施工组织1008.1 项目建设管理1008.2 项目施工组织1028.3施工进度安排1109 建后运行管护1139.1项目运行管理机构1139.2 项目运行管理制度1139.3 工程设施管护及经费来源1139.4水价核算及水费收取11310附表与附图1141 项目提要1.1项目背景及主要依据1.1.1项目背景奉新县现有的水利设施大部分建于五十年代至七十年代，由于累积投入的严重不足和较长时间的“负债”运行，目前小型农田水利工程的配套率较低，应建未建的任务比重较大。大部分农田灌溉渠道都是泥质渠道，渗漏、淤塞严重；机电泵站工程年久失修，设备
4、老化，效能大幅减退。2011年财政部、水利部组织实施第一批中央财政小型农田水利重点县建设已完成，通过此次小型农田水利设施的配套改造建设，对灌区水源工程、灌溉渠道和渠系建筑物工程进行整治，提高灌溉水的利用效率和灌溉保证率，加强水资源的合理配置和管理，美化灌区环境，增强农业综合生产能力，促进农业增产、农民增收。2012年江西省首批小型农田水利回头重点县实施规划已经实施，继2012年之后，奉新县水务局组织编制了江西省奉新县县中央财政小型农田水利重点县建设方案及小型农田水利重点县建设（2013年度）标准文本上报财政部、水利部。受奉新县水务局委托，宜春市皓景水利水电设计院有限公司承担2013年中央财政小
5、型农田水利重点县建设实施方案编制工作。1.1.2主要编制依据1、奉新县农田灌溉工程规划报告；2、奉新县小型农田水利重点县建设方案（2012-2014年度）；3、江西省小型农田灌溉渠道及建筑物设计实用手册（试行）；4、灌溉与排水工程设计规范（GB5028899）；5、节水灌溉技术规范（SL20798）；6、农田排水技术规范（SL/T4-1999）；7、财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见（财农200992号）；8、中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法（财农2009335号）；9、财政部 水利部关于印发中央财政小型农田水利重点县建设管理办
6、法的通知（财农2009336号）；10、江西省小型农田水利重点县建设管理办法（赣财农2009250号）；11、2013年小型农田水利工程建设补助专项资金项目立项指南；1.2 重点县建设基本情况1.2.1自然地理条件奉新县是世界科技巨著天工开物作者宋应星的故乡，地处赣西北部，总人口31.72万人，其中农业人口23.28万人。县域面积1642平方公里，其中耕地面积44.16万亩，呈现出“七山半水二分田，半分道路和庄园”的地貌特征。横贯东西的潦河水系基本覆盖了全县农田灌溉，赢来了奉新“上有万宝山，下有米粮川”的赞誉。奉新县位于江西的西北部，地处东经1144411533，北纬28342852之间，总面
7、积1642km2（其中山地1279.07km2、耕地294.41km2、水面68.52km2）。境内山岭占37.2%，丘陵占33.5%，平原占33.3%。境内地形东西长，南北窄，中部以西三面环山，屏峦叠障，均属九岭山脉的分支余脉，海拔300m以上的山岭占37.2%，海拔100300m之间的丘陵占33.5%，海拔100m以下的平原占30.3%，植被良好，水系发达。地貌主要分为四种类型：第一种是境内西部和北部，海拔在10001700m之间的深山老林区，为侵蚀性构造，山体陡峭、水流湍急；第二种是境内的中部和南部，海拔在3001000m之间浅山丘陵区，为剥蚀性构造，山坡较缓，河床发育中有狭谷、台地和山
8、间小盆地；第三种是海拔在100300m之间丘陵地区，为侵蚀剥蚀性构造，沿河两岸台地比较发育；第四种是分布海拔在40100m之间的岗阜平原区，为剥蚀性构造，河床较浅较宽，多为冲积型河谷平原和台地。南潦河自西向东，流经我县西塔、甘坊、上富、罗县、会埠、赤岸、冯川、干洲和宋埠等十二个乡（镇）场，境内流径长度98.3公里，属长江流域修河水系潦河的南部支流。奉新县属亚热带湿润气候，日照充足，气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长，年平均气温17.2，最高气温40.4，最低气温-15.8，多年平均降雨量1665.5mm，多年平均蒸发量1555.3mm,7-10月份多年平均降雨403.9mm，7-10月份多
9、年平均蒸发量800.9mm。境内地质总体是东西向构造，九岭复背斜南翼主要出现潦河流域北部的北潦河流域轴向东西，卷入地层有板溪群和震旦系以及宜丰新庄至滩下，南潦河流域轴向东西为震旦系，东西向有四条规模较大的断裂带，见于滩下、甘坊切过板溪，震旦及雪峰期浆岩。具体分华夏系、华夏式和新华夏系构造，出现在石溪至宜丰新庄，会埠至珠珞山，奉新至安义以及西山断裂带，其中奉新至安义断裂带多被红色砂岩和第四系覆盖，新华夏系仅见西山断裂带。奉新县项目区内有9块3000亩以上地块，分别为：潦河大型灌区干洲灌溉片1块，连片面积为5.37万亩，其中中低产田面积为2.5万亩，片区地势比较平坦，大片田块高差在0.1m0.6m
10、之间，局部田块高差在1m左右；国庆灌区席家垅、国庆灌溉片1块，连片面积为5020亩，其中中低产田面积为2024亩，片区地势相对平坦，大片田块高差在0.2m0.8m之间，局部田块高差在1.5m左右；车坪灌区1块，连片面积为3074亩，其中中低产田面积为1249亩，片区地势比较平坦，大片田块高差在0.2m0.5m之间，局部田块高差在1.0 m左右；潦河灌区蔡家垅、罗源灌溉片1块，连片面积为2.01万亩，其中中低产田面积为1.05万亩，片区地势比较平坦，大片田块高差在0.2m0.5m之间，局部田块高差在0.9m左右；官圳灌区1块，连片面积为9450亩，其中中低产田面积为3626亩，片区地势比较平坦，
11、大片田块高差在0.2m0.8m之间，局部田块高差在1.2m左右；庄田灌区1块，连片面积为0.48万亩，其中中低产田面积为0.22亩，片区地势比较平坦，大片田块高差在0.2m1.2 m之间，局部田块高差在1.8m左右；潦河灌区宋埠片1块，连片面积为3.33万亩，其中中低产田面积为1.62亩，片区地势比较平坦，大片田块高差在0.1m0.6 m之间，局部田块高差在0.8m左右；村头灌区1块，连片面积为5210亩，其中中低产田面积为2454亩，片区地势比较平坦，大片田块高差在0.1m0.7 m之间，局部田块高差在1.2m左右；九脚须灌区1块，连片面积为3208亩，其中中低产田面积为1524亩，片区地势
12、起伏比较大，田块高差在0.41.5m之间；1.2.2 粮食综合生产能力全县总耕地面积44.16万亩，其中水田40.41万亩，旱地3.75万亩，有效灌溉面积30.25万亩，播种面积64.31万亩，种植结构主要以水稻、花生、大豆、棉花、花木、蔬菜、水果、茶叶为主，复种指数1.96，粮食总产量41.48万吨，棉花1432吨，油料13041吨，水果10249吨，蔬菜瓜果种植面积9067亩。1.2.3 全县水资源情况全县降雨由东向西递增，总水资源量按P=75%计算地表水为12.55亿m3，地下水为2.225亿m3，全年水资源总量为16.816亿m3，水质类型为类。2008年全县开发利用水资源2.64亿m
13、3，占总水资源量15.7%。其中： 1、小（二）型以上水库106座总库容0.95亿m32、塘坝工程454座总库容0.1亿m3 3、引水工程355座总引用水量0.95亿m3。 4、提水工程234座，总引用水量0.95亿m3。 5、城、乡生活生态用水量0.0913亿m3。6、工业用水量0.012亿m3 7、发电用水量0.315亿 m3 在以上开发利用水资源中地表水共2.6165亿 m3。2008年全县土地开发利用情况为总耕地44.16万亩，其中水田40.41万亩，旱地3.75万亩。从水资源总量看，水量颇丰，但是由于受季风气候影响，年际及年内降水不均匀，以晋坪水文站为例，年际最大年径流量是最小年径流
14、量的4.08倍，主汛期4-6月径流量与全年径流量的48%，而水稻灌溉用水量最多月份在7-9月，其径流量仅占全年径流量的23%，致使农业用水供需矛盾突出，制约了农业生产的发展。1.2.4小型农田水利工程类型、规模、分布及完好程度根据奉新县县农田灌溉工程规划报告成果，奉新县规划耕地面积44.16万亩，灌区设计灌溉面积41.95万亩。其中大型灌区1座，耕地面积16.38万亩，潦河灌区末级渠系均为渠道工程，分布在赤岸、宋埠、干洲、会埠等乡镇区域内，完好率为41%。1-5万亩中型灌区5座，耕地面积10.18万亩, 5个中型灌区末级渠系分布在赤岸、赤田、宋埠、干洲等乡镇区域内，完好率为42%。200亩以上
15、的小型灌区125座，耕地面积17.08万亩，这些小型农田水利工程分布在全县18个乡镇区域内，大部分为盘山渠道，完好率为38%。1.2.5节水灌溉及高效节水发展状况近年来，通过争取上级支持和增加我本级投入的方式，水利、农发、国土、农业、扶贫等多种渠道加大了农田灌溉工程建设投入，使区域内农田灌溉基础设施状况得到很大的改善。我县的节水方式，主要是采用砼衬砌对渠道防渗，目前渠道防渗长度达到800多公里。对渠道进行防渗大大提高了渠系水利用系数，节约了水资源。是我县小农水建设的主要方向。从2009年开始，我县实施了赤岸西源果园高效节水工程以及会埠镇渣村高效节水工程，改造面积分别为900亩和4000亩，极大地改变了灌区果园的用水状况。1.2
