d主管和管辖

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1、主管和管辖,主要内容,一、主管和管辖概述 二、各类管辖的具体适用,一、 主管和管辖概述,1、主管的标准：概括性的标准 （以发生争议的实体法律关系是否属于民事关系为标准来划定民事诉讼主管的范围） “人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定” 民事诉讼法第3条,2、主管范围,（1）、平等主体之间发生的财产权和人身权纠纷； （包括民法、婚姻法、继承法、收养法、商法及部分经济法调整的范围内发生的纠纷） （2）、劳动关系发生的纠纷； （3）、法律规定适用民事诉讼法解决的其他案件。(非讼） 如选民资格案件、宣告失踪等特殊案件。,主管,法

2、院主管,其他机关,社会团体,民事纠纷解决,案例4-1 蒋某诉某银行“身高歧视”侵权案,2001年12月23日，被告中国人民银行成都分行经省人事厅许可，在成都某报头版显著位置刊登中国人民银行成都分行招录行员启事的广告。其中第1项规定招录对象为“男性身高1.68米，女性身高1.55米以上”。原告为2002届普通高等院校应届毕业生，身高未到被告规定的高度，但符合其规定的其他条件招录报名资格，仅仅由于身高的原因，无法成为招录对象。为此，原告将中国人民银行成都分行告上了法庭。,管辖概述,主管是确定管辖的前提 民事诉讼中的管辖，是指各级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限,确定管辖

3、的原则,1、便于当事人诉讼原则。 2、便于人民法院审理案件和执行裁判。 3、保证案件的公正审判原则。 4、保证各级法院工作负担的均衡原则。 5、确定性和灵活性相结合原则。 6、维护国家主权原则。,管辖恒定,管辖恒定，是指确定管辖权的管辖权，以起诉时为标准，起诉时对案件享有管辖权的法院，不因确定管辖的事实在诉讼过程中发生变化而影响其管辖权。 法条依据：民诉意见第34条、第35条。 范围：级别管辖恒定、地域管辖恒定 思考：为什么要实行管辖恒定？,案例4-2,1996年3月，家住B市海河区的郑某向陈某居住所在地的B市丹阳区人民法院起诉，要求返还借款1万元。丹阳区人民法院受理了此案。1996年4月，经

4、政府正式批准，陈某住所所属的街道划归B市正义区。而在1996年5月，陈某的居所又迁至B市夏浦区，并在该区落入户口。 问：郑某诉陈某还款一案应由何法院审理？,确定地域管辖的标准,1、诉讼当事人的所在地 2、诉讼标的、诉讼标的物或法律事实与法院辖区的联系。 审判籍 德国、日本和我国台湾的民事诉讼法均将 诉讼当事人因人或物与特定法院的辖区相 关联而产生的隶属关系称为审判籍，并规 定诉讼由审判籍所在地的法院管辖。,一般地域管辖,（一）原则规定：“原告就被告”民诉法第22条 1、被告为公民。由被告住所地法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地法院管辖 民诉意见的补充规定： (1)双方当事人

5、都被监禁或被劳动教养的；民诉意见第8条 (2)双方当事人均被注销城镇户口的； 民诉意见第6条 (3)离婚诉讼双方当事人都是军人； 民诉意见第11条 (4)夫妻双方离开住所地超过1年，一方起诉离婚。民诉意见第12条 相关规定：民诉意见第4、5、7、17、27条；经济审判规定第8条。,案例4-5,在一起借款民事纠纷中，原告张某自2001年1月开始居住于A县，其户籍所在地为B县。被告林某2001年3月将其户籍从B县迁出，在C县居住了半年。后又至D市区打工至2002年1月，此间并未落户。原告于2002年1月对被告提起了民事诉讼，对此案有管辖权的一审法院是？ 答案：B民诉意见第条：当事人的户籍迁出后尚未

6、落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖。没有经常居住地，户籍迁出不足一年的，由其原户籍所在地人民法院管辖；超过一年的，由其居住地人民法院管辖。,一般地域管辖,(二)例外规定：由原告所在地人民法院管辖 民诉法第23条 A 对不在我国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼。 B 对下落不明或宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼。 C 对被劳动教养的人提起的诉讼。 D 对被监禁的人提起的诉讼。 上述情况，由原告住所地法院受理。 相关规定：民诉意见第9、10、11、12、13、14、15、16条。,（三）离婚诉讼管辖的特别规定 相关规定：民诉意见第13、14、15、16条。,案例4-6 (02卷三2

7、1),李平（女）与王坚（男）二人于年在市甲区某街道办事处登记结婚，婚后二人一直居住在市乙区。年李平与王坚在市从事假烟生产被公安机关查获，市丙区人民法院于同年月以生产假冒产品罪判处李平与王坚有期徒刑年。判决生效后李平与王坚被关押在位于市丁区的监狱。年月，李平拟向法院起诉离婚，请问下列哪个法院对本案有管辖权？ 答案：市丁区法院。根据民诉意见第8条规定，双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地人民法院管辖。被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管辖。本题即属于该条规定的情形，故应由王坚被监禁地市丁区人民法院管辖。,案例4-7 (03年卷三77),根据民事诉讼法

8、有关管辖的规定，下列哪些民 事诉讼由原告住所地人民法院管辖？ A天津市张某对旅居美国的李某提起离婚之诉 B北京市汪某对被宣告失踪人王某提起离婚之诉 C吉林市孙某对被劳动教养的陈某提起侵权之诉 D长春市武某对被监禁的杨某提起的侵权之诉 答案： ABCD 。民诉法第23条规定，下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖： （一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被劳动教养的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。,特殊地域管辖,1、因合同纠纷提起

9、的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院院管辖。民诉法第24条 履行地的确定：依合同法第62条确定履行地：“履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行” 最高院相关司法解释 民诉意见第18、20、21、22条,特殊地域管辖,2、因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。民诉法第26条；民诉意见第25条 3、因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。民诉法第27条；民诉意见第26条 4、因铁路、公路、水上和航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或

10、者被告住所地人民法院管辖。民诉法第28条；民诉意见第30条【运输合同纠纷的地域管辖】,特殊地域管辖,5、因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。民诉法第29条；民诉意见第30条 6、因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。民诉法第30条【交通事故损害赔偿纠纷的地域管辖】 7、因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。 民诉法第31条记忆口诀：碰撞先达扣留地，被告住所莫忘记！,特殊地域管辖,8、因

11、海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。 民诉法第32条 9、因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。 民诉法第33条记忆口诀：先达理算终止地，去掉被告住所地！,案例4-8 (03年卷三25),居住在甲市的吴某与居住在乙市的王某在丁市签订了一份协议，吴某将一幅名人字画以10万元的价格卖给王某并约定双方在丙市一手交钱一手交货，后吴某翻悔并电告王某自己已将字画卖给他人。王若想追究吴的违约责任，应向何地法院起诉？ A甲市法院 B乙市法院 C丙市法院 D丁市法院 答案：A。根据民事诉讼法第24条规定：“因合同纠纷提起的诉讼，由被

12、告住所地或者合同履行地人民法院管辖。”同时，按照最高人民法院民诉意见第条的规定：“因合同纠纷提起的诉讼，如果合同没有实际履行，当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地的，应由被告住所地人民法院管辖。”,五、专属管辖,1 、因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖； 2 、因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地法院管辖； 3 、因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。 相关规定：民诉法第34条；海事诉讼特别法第7条。,六、协议管辖,协议管辖，又称合意管辖或约定管辖，是指双方当事人在民事纠纷发生之前或纠纷发生之后，依照法律的规定以书面方式约定管辖

13、法院。P133 相关规定：民诉法第25条；民诉意见第23条,六、协议管辖,（二）条件： 1、第一审、合同纠纷； 2、法定范围内选择（原告住所地、被告住所地、合同签订地、合同履行地、标的物所在地） 3、当事人的选择不得违反级别管辖与专属管辖的规定； 4、必须有书面的协议。(涉外民诉承认默示协议管辖) 5、必须作确定、单一的选择。,案例4-10,2004 年 6 月，位于北京甲区的飞达商店与位于珠海乙区的恒昌公司签订购销合同。合同规定：由恒昌公司给飞达商店提供价值 16 万元的汽车配件，交货地是北京 C 区。在本合同履行过程中发生的争议，双方协商解决，协商不成的由原告住所地和合同履行地法院管辖。合

14、同签定后，因恒昌公司未按期发运汽车配件，双方发生纠纷。飞达商店决定起诉。结合案情回答下列问题： 1 、本案中的协议管辖约定是否有效？为什么？ 2 、本案应由哪个法院管辖？为什么？,选择管辖与协议管辖,1、选择管辖以共同管辖的存在为前提，协议管辖是在共同管辖之外选择管辖法院。 2、选择管辖是单方行为，协议管辖是双方行为。,第五节 裁定管辖,一、移送管辖 移送管辖，是指在人民法院受理案件后，发现对本案没有管辖权，因此将案件移送给有管辖权的人民法院进行审理。P135 相关规定：民诉法第36条；民诉意见第34、35条 遵循：一次移送原则和管辖权恒定原则。 移送的条件？,移送管辖的条件,1、法院已经受理

15、案件； 2、移送法院对案件无管辖权； 3、受移送的法院对案件有管辖权。,不得移送的条件,1、受移送的法院即使认为本院无管辖权，也不得再自行移送，只能报请上级法院指定管辖 2、根据管辖恒定，有管辖权的法院不得因条件变更而移送 3、两个以上法院对案件都有管辖权时，先立案的不得将案件移送至另一有管辖权的法院,案例4-11,位于甲区的建筑工程公司与位于乙区的龙发集团签订一份在丙区建筑一栋 3层共计6000平方米超市用房的建筑工程施工合同。工程完工并验收后，龙发集团仅支付了部分工程款，拖欠70万元一直未支付。建筑工程公司向乙区人民法院起诉，乙区人民法院受理案件后以本案应由房屋所在丙区人民法院审理更合适为

16、由裁定移送至丙区人民法院。 关于本案的说法正确的是 A 、乙区与丙区人民法院均有管辖权 B 、双方当事人可以以书面形式约定本案的管辖法院 C 、本案应属于不动产专属管辖，由房屋所在地的丙区人民法院管辖 D 、乙区人民法院移送案件的做法是错误的,二、指定管辖 指定管辖，是指上级人民法院以裁定的方式，将某一案件交由某一下级人民法院审理。民诉法第37条 适用情形： 1、受移送的法院认为自己对移送来的案件无管辖权。 2、有管辖权的法院由于特殊原因，不能行使管辖权。 3、通过协商未能解决管辖权争议。（积极争议、消极争议）,案例4-12李有良诉相关主体赔偿财产损失案,居住在甲市区的乔小伟从事汽车修理业，其所开的汽车修理铺在甲市区。该汽车修理铺的个体工商户营业执照所登记的业主是其兄乔大伟（居住在甲市区），乔大伟实际上