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1、贵阳市绿色有机果品基地建设发展规划（2012年2020年）贵阳市绿色有机果品基地建设发展规划（2012年-2020年）根据国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122号），中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于大力发展生态农业的意见（筑党发201020号），中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于提高执行力、抢抓新机遇纵深推进生态文明城市建设的若干意见（2009年12月30日中国共产党贵阳市第八届委员会第八次全体会议通过），大力发展贵阳市绿色、有机果品，对提高农产品质量安全水平，保护农业生态环境，推动农业可持续发展，增加农民收入有很大的促进作用，为进一步推进我市绿色果品、有机果品发
2、展，适应向沿海、港澳等销区市场提供优质产品的需求，特制定本规划。一、果品基地基本现状（一）基地规模到2011年，一是生产面积不断扩大。全市果树生产面积已达42万亩，水果产量13.2万吨，总产值5.85亿元，比2007年分别增加48.5%、88.6%、170%。共带动农户8万余户，种植户户均收入6700余元。二是区域化布局已初步形成。以公路为纽带，建成沿清水江和乌江两岸近3万亩的优质枇杷，清镇、息烽、开阳、修文、乌当、金阳等较高海拔区的10万亩梨，南明区永乐乡、乌当区下坝和清镇市犁倭为主的5.56万亩桃，乌当区阿栗、小河区王宽王武、白云区牛场为主的3.5万亩杨梅，及花溪麦坪、清镇鸭池河、修文郭田
3、、乌当小岐山等近3万亩的本地李和息烽和清镇为主的1.7万亩的水晶葡萄，乌当下坝为主的0.8万亩樱桃，贵黄公路沿线的0.5万亩苹果的八大果树产业带。三是品种结构进一步优化，品质不断提高。在“十一五”期间，大面积推广适宜贵阳地区种植发展的大五星枇杷，黑珍珠樱桃，黄金、圆黄、翠冠、爱甘水等十余个新品种，逐步淘汰了如长十郎、身不知、春蕾等一些老品种，共推广种植面积10.27万亩，优质果园面积比例从“十五”期末的53.5%提高到目前的68.9%，进一步优化了品种结构，提高了果品的市场竞争力。（二）认证现状至今为止，我市已有38个果品获省无公害果品产地产品一体化认证。其中获得无公害产地证书28个，涉及面积
4、12.26万亩，果品认证面积比例为29%。2011年开展对果品生产、销售各环节的抽检，全年抽检样品680个（其中市场240个、产地440个）；开展无公害果树栽培技术培训50期（次），培训果农5200人次。无公害产品材料已上报农业部。贵阳市绿色、有机果品标志认证工作目前没有开展。（三）主要做法1、确立主导品种。在适宜区域或产业带发展具有贵阳特色的果树主导品种，贵阳市果树主导品种包括桃、樱桃、枇杷、甜柿、布朗李、葡萄、猕猴桃，注重早中晚熟品牌搭配，延长市场供应期。2、突出区域特色。一是规模化生产基地，根据各个区域（产业带）和品种特色，建立自驾休闲游的樱桃基地；休闲观光与外销并存的枇杷、桃、葡萄、布
5、朗李生产基地；以外销为主导的甜柿、猕猴桃生产基地；二是“三环”以内结构调整，以原有种植品种为基础，壮大同一树种生产规模。3、壮大规模生产。以行政区域为主导、打破行政区域界限，按照县临县、乡连乡、村接村、户挨户的集群式发展的思路，全面壮大生产规模，实行规模化生产。4、强化后续管理。按照集群式发展的思路，全面提升我市果树产业，重点是管好老基地、建好新基地、淘汰劣基地，实施果园标准化生产技术示范基地建设，辐射带动，进一步提高果园生产管理水平、提高果园单产和果品质量。5、统一打造品牌。以“黔山”牌为全市统一品牌，在此基础上相应推出加上地理志的二、三级品牌，如“黔山”牌永乐燕红桃。各区域特色品种包装分类
6、设计、分级包装。6、扶持龙头企业。扶持企业重点建设种苗繁育基地，无害化产业化基地，果品采后处理和果品加工，标准果园建设（四）存在问题对于贵阳市发展绿色、有机果品产业，一是行业内部问题。知识更新不足、认识浅薄、意识不强、对推进工作有迟滞性影响，所以至今没有开展绿色、有机果品基地认证工作；二是农民整体素质不高。农民对农残控制、安全农药的使用、用药安全间隔期不能很好地掌握，给优质农产品基地实施无害化操作增添了难度。三是受财政限制，资金投入严重不足，应开展的工作迟迟不能得到有力推进；四是我市的果品标准体系，检验检测体系，认证体系尚不健全，质量安全工作基础薄弱。另外，引进企业发展规模小，总量和数量低，发
7、展基础薄弱，各县（市）区政府重视程度不一，各级财政给予匹配的资金不等，这些都是影响绿色、有机果品基地建设、认证工作起步和快速发展的重要原因。二、绿色、有机果品基地建设规划（一）指导思想全面贯彻市委、市政府关于提高执行力、抢抓新机遇、纵深推进生态文明城市建设的若干意见农产品质量安全的要求，深入实践科学发展观，重点围绕全市精品水果基地生产环节，以规范农药使用为主要工作、以水果成熟前一个月为重要阶段，坚持“无害化”生产，在坚持推广无公害生产技术的基础上，加强“三品”认证指导，加大监测力度，逐步完善监管长效机制，全面提高全市果品安全性和果品品质，发展现代果业。坚持以市场为导向，以农业增效、农民增收为核
8、心，以促进农业产业结构战略性调整和提高农产品质量安全水平为目标，以科技进步为动力，依托生态和资源优势，加快建设一批绿色、有机果品生产基地，扶持和壮大一批龙头企业，初步形成区域布局合理，特色突出，各有侧重的绿色、有机果品产业体系，不断扩大标准化、无害化果品生产规模和水平。（二）基本原则按照企业化发展、规模化建设、标准化管理、商品化生产、无害化认证的总体思路，以集群式、连片化、规模大、沿路建、无公害、绿色、有机分梯次共同发展为基本原则。根据区域优势，以行政区域为主导，打破行政区域界限，突出特色，以增加农民收入为核心，以建成完善的种繁体系为保障，以标准园创建和果园标准化生产技术示范基地为抓手，以提高
9、单产为突破口，建好新果园、管好老果园、逐步淘汰劣质果园，进一步扩大具本地特色、市场前景广阔的优质基地生产规模，结合高速公路沿线果树景观产业带打造、“三环”内、易受旱灾影响区域和25度坡耕地产业结构调整为重点，按照优化管理、品牌打造的总体要求，在引进企业为主，充分调动农户积极性和专业合作社组织带动的作用下，迅速做大总量，提高果品质量，在继续无公害认证的基础上，立即开展绿色、有机果品基地建设与认证工作，全面提升我市果业综合生产能力和果品市场竞争能力，实现我市水果产业的转型升级。（三）发展战略一是以质量为核心，推动产业升级。在绿色、有机果品基地建设和开展认证中要严格执行生产标准、技术规范和相关认证要
10、求，确保产品质量，以质量促发展。二是政府引导和市场运作相结合。以需求为导向，大力发展适销对路，市场占有率高的绿色、有机果品。三是培育果品龙头企业，加快产品开发。依托资源优势，加快名特优果品、精深加工品、外销产品的开发。努力实现我市“一群”（绿色、有机果品一个群体基地和群体认证）规模化、“二化”（标准化、无害化）常态化、“三品”（无公害果品、绿色果品、有机果品或品种、品质、品牌）一体化或系列化的目标。（四）主要目标1、近期目标（2012年-2015年）到2015年全市绿色、有机果品种植基地面积达10万亩，申报检测认证绿色、有机果品基地达8万亩。绿色、有机果品种植面积占全市总规模面积的10%，认证
11、面积占全市总规模面积的8%。绿色、有机认证产品总数达到8个，涉及主要果品种类8个（李、梨、桃、猕猴桃、樱桃、葡萄、枇杷、杨梅）。绿色、有机果品总产量达2.4万吨，总产值达1.4亿元。引进企业或支持培育果品专业合作社5个，计划培育绿色果品企业4个、有机果品企业1个。使主要果品“三品”（无公害果品、绿色果品及有机果品）的比重达60%以上。2、远景目标（2016年-2020年）到2020年全市绿色、有机果品种植基地面积达15万亩，申报检测认证绿色、有机果品基地达10万亩。绿色、有机果品种植面积占全市总规模面积的15%，认证面积占全市总规模面积的10%。绿色、有机认证产品总数达到16个，涉及主要果品种
12、类8个（李、梨、桃、猕猴桃、樱桃、葡萄、枇杷、杨梅）。绿色、有机果品总产量达3万吨，总产值达1.8亿元。引进企业或支持培育果品专业合作社达10个，计划培育绿色果品企业达8个、有机果品企业达2个。使主要果品“三品”（无公害果品、绿色果品及有机果品）的比重达80%以上。3、总体工作目标一是经过5-10年的大力整治和强力推进，杜绝在水果生产过程中使用甲胺磷、六六六等禁用高毒农药行为；二是开展对果品生产、销售各环节的抽检，每年计划抽检样品300个（其中市场100个、产地200个）；三是开展“三品”无害化基本知识、申报认证程序、“三品”工作人员资质、果树栽培技术等专项培训，每年50期（次），培训果农50
13、00人次以上；四是推广新型果树实用技术，每年推广面积为5000亩及以上；五是引进企业，建设“三品”无害化果品基地认证企业的档案规范管理；六是建立健全和完善主要果品地方标准的申报、修订和发布、运用工作，为“三品”建设提供有力的技术保障。4、工作重点目标重点果品：李、梨、桃、猕猴桃、樱桃、葡萄、枇杷、杨梅。重点基地：开阳县南江枇杷基地、息烽县红岩葡萄基地、清镇市犁倭迎庆桃基地、乌当区阿栗杨梅基地、乌当区下坝樱桃基地、乌当区百宜黄金梨基地、南明区永乐桃基地、花溪区戈寨布朗李基地、修文县谷堡猕猴桃基地。三、主要对策和措施（一）提高认识，加强领导发展绿色、有机果品生产是合理利用自然资源和生态环境，实现可
14、持续发展的重要举措，关系到全市农村经济持续发展和市民健康，各级主管业务部门和县（市）区政府及职能部门要把绿色、有机果品的发展纳入可持续发展战略之中，切实加强领导，特别是要加强农业面源污染，农业生态环境监测体系，农产品质量安全检测，绿色、有机果品管理等薄弱环节的领导和财政支持力度。（二）完善政策，健全法规鼓励企事业单位、集体和个人参与绿色、有机果品综合开发，强化行政执法职能，认真解决执法队伍不健全，经费不足，手段不强的问题，尽快建立一支懂法律懂政策，尽职尽责的执法队伍，各级农业部门要严格执行食品安全法、农产品质量安全法等。（三）抓好典型，以点带面进一步加大对绿色、有机果品生产企业扶持力度。要将绿
15、色、有机果品基地建设与认证有机结合起来，要依靠龙头企业，带动农业产业化开发工作，同时要千方百计增加农民收入。多层次、多渠道，全方位筹集资金，加大对绿色、有机果品生产企业的扶持力度。在绿色、有机果品起步工作中，先行试点，逐一推开，典型示范，以点带面。对争创品牌中首次取得绿色食品、有机产品认证的企业进行扶持和奖励。对当年被认定为有机农产品、绿色食品的单位分别给予20万元、10万元的奖励。对通过国家、省、市级标准认定，批准发布的标准起草单位，分别给予10万元、5万元、2万元的奖励。（四）因地制宜，加大投入各县（市）区要统一规划，分类指导，加大投入力度，通过财政列支，采取“以奖代补”等办法，切实保障措
16、施的到位，努力构建果业生态工程，加强农业基础设施建设，控制农业面源污染。大力推广覆盖栽培技术，少耕免耕技术，节水灌溉技术，保优栽培技术，测土配方施肥技术，病虫害综合防治技术等，为使全市绿色、有机果品生产再上一个新的水平提供技术支撑。四、资金估算贵阳市绿色、有机果品生产基地建设、产地检测、产品监测、申报认证、档案管理等，以最终建成基地15万亩、认证10万亩为基数，所需资金估算总投资3.8亿元。其中：申请中央投资1.5亿元、省级配套0.5亿元、市级支持0.3亿元、县级匹配0.5亿元、企业自筹1亿元。（一）基地建设资金构成（3.601亿元）1、基础设施建设费：包含机耕道、架材、水池水窖、温室大棚、温控设备、光照系统、气体系统、供水系统、微机控制系统等。预计1.8亿元。2、种苗繁育采购费：包含种苗基本苗费、建立种苗基地费、转运成本费、差旅费等。预计0.6亿元。
