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1、学习实践科学发展观 推动电大继续教育工作再上新台阶调研报告韦恩宇根据县局党委的统一部署和我校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，围绕“学习实践科学发展观、推动继续教育工作再上新台阶”这一主题，深入进行调查研究，总结几年来所取得的成就，了解电大继续教育在发展中存在的问题，探究破解影响制约科学发展的方式方法，现将调研情况报告如下: 一、开放教育是继续教育事业发展的需要继续教育在构建终身教育和学习型社会中起着无法代替的作用，由此产生的作用也越来越明显。1999年我校申报参加了中央电大“人才培养模式改革和开放教育试点”，10年来，为洪泽培养专、本科毕业生1100余人，现有在校生700多人，为洪泽地
2、方经济建设和社会发展作出了一定的贡献。建立了与工作相适应的管理体制作为电大已经无疑承担起了继续教育工作，把管理系统办学灵活运用起来，灵活的用人制度可以根据工作的需要，随时聘用和调整适合工作需要的人员队伍。运行机制更加符合继续教育的特点省、市电大和县教育行政部门对电大招生工作、办学规模、教案质量、社会效益实行考核，促进了电大继续教育事业的发展。这种运行机制给电大人以良好的机遇，人人有任务，人人有工作的空间，既做到了责任到人，又给每个人创造发挥自已优势的舞台，调动了人的积极性。工程开发更加活跃我们洪泽电大紧密围绕洪泽各单位对人才的需求开展培训，先后为统计局、人事局等单位进行继续教育培训，同时开展了
3、各种类型的职业资格培训、下岗工人再就业培训、劳动力转移培训。把非学历教育与学历教育沟通，相互促进首先，把职业资格证书等培训工程引入学历教育之中，实现“双证”或“多证”制。其次，把应用能力培训嫁接到学历教育中，替补学历教育学分。再次，把相关的外语与计算机等级考试同学历教育相沟通，既提高了学生的应用能力，也提高了学生就业能力。现代教育技术手段不断提高建立大屏幕教室，进行教案资源制作，开展网络教案，基本实现了教案现代化。二、面临的困难和存在的问题电大继续教育工作发展不平衡，缺少分类导向总体上看，电大系统继续教育工作，省级电大好于市级电大，市级电大好于县级电大，越到基层工作难度越大。继续教育活动往往把
4、工作交流的重点放在省级电大，缺少对市、县电大的指导，忽略了电大系统的基础建设。近年来，继续教育工作在电大的地位虽然有所提高，对继续教育的办学规律和认识程度也有所增强，但重视学历教育，轻视继续教育的传统观念并没有在电大彻底改变。电大继续教育仍被看作是辅助性任务，是软指标，考虑的是短期效益，而忽略长远发展和社会效益。面对广阔的培训市场，缺少合力攻关近几年，电大加大了培训工程开发的力度，推出了一批深受欢迎的培训工程，但是开展规模较大的培训工程，大都是国家组织的各种证书培训，电大自身开发的培训工程很少，即使是有一些，规模一般也不大。目前培训市场前景广泛，在职人员需要“充电”，大批下岗工人需要转岗培训，
5、农村劳动力转移培训，特别是终身教育、构建学习型社会，建设社会主义新农村，为继续教育开拓了广阔的培训市场，但面对广阔的市场，电大继续教育的作用没有充分发挥出来，缺少拉动系统建设的、由上至下能互动起来的培训的工程。面对继续教育出现的新形势，缺少科研合作党的十七大明确提出了建立学习型社会、构建终身教育体系，为继续教育的发展指明了方向。同时，也为继续教育提出了很多新的课题，如电大在建立学习型社会、构建终身教育体系中的地位和作用、继续教育如何为振兴洪泽经济提供人力资源支持、继续教育如何成为人们工作生活的重要组成部分等等。上述现象的存在，既有主观原因，又有客观因素。主观因素有四个方面：其一、电大虽然建立起
6、适应继续教育发展新的管理体制和运行机制，在处于不断完善阶段，有个成熟、发展、完善过程，特别仍存在“大锅饭”现象，影响了人的潜能发挥；其二、开发培训市场的意识有所增强，但市场开发的技巧不足，缺少应对能力；其三、随着在开发工程上不断成熟，更加理智，但在开发工程中畏难情绪也不断增大；其四，由于受经济指标的压力，认为学历教育既稳定，收入又高，忙于办学历教育，忽视了继续教育。客观因素来自两个方面：其一、目前的培训市场无论是工程开发商，还是工程本身起点、层次都比过去高，立项新颖、教案手段先进、工程包装得好，对用传统的方式方法开展的一般意义的培训无疑是一个冲击和挑战；其二、各行各业素有重视职工培训的传统。主
7、管部门一般都有自己行业、系统的培训中心，培训各自为战，垄断办学无疑也给电大开展培训带来一定困难。可见，分析形势，研究对策，是现今的当务之急。三、发展继续教育的对策解决好继续教育在电大中定位，营造良好的内、外部环境第一，发展继续教育是电大全面履行教育职能的客观需要。电大是一所远程开放教育学校，即承担着成人学历教育的义务，同时也担负着非学历培训任务。开展岗位培训及农村实用技术培训等非学历教育，为各类社会成员更新知识和掌握新的技能提供教育服务是电大今后主要承担三项办学任务之一，从而进一步明确了继续教育在电大整个办学体系中的重要地位，开展继续教育是电大的一个重要功能，这不只是一个继续教育部门的事情，也
8、不是“忙起来次要”，“可搞可不搞的事情”，要关心支持继续教育，要象承担的学历教育分工一样配合搞好继续教育，为继续教育创造良好的工作环境。第二，要按市场规律开发培训市场，培育培训工程。继续教育是传授知识和技术的产业，也是生产智力资本的产业。按照市场规律，进行产业化运作，是开发培训工程的前提。电大不仅考虑培育符合社会需要的培训工程，出精品，打造名牌。更要考虑培训内容的实用价值及证书的社会效力，以及受教育者的承受能力。第三，开展继续教育既要考虑经济效益，又不能忽视社会影响。工程开发有个培育市场的过程，在培育、开发初期可能没有经济效益或只有微利，但是随着培训市场的形成，办学规模的扩大，经济效益和社会效
9、益会显现出来。特别是当前开展的下岗工人转岗培训，农村劳动力转移培训等，这些培训虽然没有更多的经济效益，但社会影响较大。电大开展这类培训可得到政府的支持，社会的认可，同时也会从不同的角度吸引更多的求学者，对发展电大的继续教育有百利而无一害。特别是在开展终身教育、构建学习型社会、为建设社会主义新农村中，继续教育有着强大的生命力。整合电大继续教育，发挥优势第一，应在工程合作上发挥优势。目前，电大开展的培训工程分为两类情况，一类为各行业开展的各种职业资格证书教育，虽然有各自的不同情况，但有些做法可以相互借鉴。另一类属于自己开发的工程，这些工程虽是一地所有，但适用于整个洪泽县，如果全县共同运作，不仅可以
10、把工程做得更加完善，还可以把工程规模扩大，在社会上产生更大的影响。第二，加强培训基地建设，搞好系统内的互动。电大的办学优势，在于从中央到省市县自成系统。特别是近几年中央电大又在各省市建立一批继续教育培训基地。经常向培训基地推展培训工程，如果电大系统利用这些培训基地，把培训工程联动起来，也就形成了电大的互动。但这种互动的前提是，要选择好培训工程，大家共同联合开发，创造共赢，调动系统内各方面的积极性。第三，整合培训资源，建立培训超市。培训应按市场经济来运作，建立培训市场。目前，电大的教育资源可利用到培训上的很多，如何把这些可利用的教案资源充分地利用起来，特别是把这些教案资源嫁接起来，或者拆卸开来，
11、建立起培训超市，学习者根据自己的实际需要和学习兴趣随机选择，自由组合。这样既满足了求学者的需要，又充分地利用了教案资源。加强继续教育队伍建设，提高开发培训市场的技能第一，要树立坚定的信念。继续教育工程一般没有指令性任务，有的证书在社会上认可程度不到位。加之继续教育工程凌乱，周期短，比较辛苦、麻烦，致使有的人对继续教育的培训工程开展有些畏难情绪。其实培训工作也是教育的一种主要形式，有其自身的特点和发展规律。只要大家熟悉了培训工作的特点和规律，又有一种坚忍不拔，锲而不舍的精神，就会打开继续教育工作的新局面。第二，学会经营策略。首先，要搞好工程发展人员的培训。让社会更多的人了解、认识和利用培训工程，
12、前提是让发展工程的人更了解、熟知每个工程，具备发展工程的资本。其次，要善于包装工程，充分利用各种媒体做好宣传。人们选择一种培训工程，首先要考虑的是这一工程的特点、内容、学习方法、工程的价值，以及这种培训与相近、相同的培训利弊分析。发展一个新的工程就要在这些方面作些深入的研究分析，从而提出这一工程与其它工程的不同特点，以及其特有的社会价值，进行工程包装，以此来打动求学者。再次，要选择好培训对象。我国地域辽阔，经济发展不平衡，城乡差别较大，对各类人才的需求也有差异。因此，在工程推展上要考虑到地区间、行业间、城乡间的要求不同。同时，还要考虑到各种人群文化、工作、生活背景不同，对培训内容需求的不同。工
13、程的分类发展，实效会更大些。第三，搞好培训手段的转换。传统的培训方法是教育的提供者和学习者之间的零距离接触，在一个课堂里，完成教与学之间的互动过程。目前，随着科学技术在教案手段上利用，无论是教案手段、教案资源、学习的环境都打破了传统的培训概念。利用各种媒体，进行网上学习，接受开放式教育，越来越被人们接受。电大以往的传统式、作坊式培训手段也应往现代化教育上转换。做好培训手段的转换，一方面需要继续教育工作者掌握现代教案手段，适应现代教育的需求；另一方面为学习者提供学习支持服务，建设一流的教育资源。在做好大众教育的同时，搞好个性化的服务。二九年四月十九日顶管位置主要位于粉质粘土层，地下水位以下。开挖竖井过程中如出现异常地质情况，及时与设计单位联系，进行协商处理。施工前应与铁路供电段、电务段、通信段联系，首先探明铁路两侧施工范围内各种管线位置、埋深、并进行监护和防护。5 / 5
