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1、婚育新风吹遍乌审大地在九曲黄河的怀抱中，有一块古老而神奇的土地，它像璀璨夺目的巨大宝石，镶嵌在内蒙古高原最南端，这就是闻名遐迩的鄂尔多斯高原上的乌审草原。美丽富饶的乌审旗位于内蒙古高原和黄土高原交界处，鄂尔多斯高原西南端，毛乌素沙漠腹部。全旗总面积11645平方公里，下辖6个苏木镇镇59个嘎查村。全旗总人口10万人，其中少数民族占30%，是一个以少数民族为主体，汉族占多数的旗县。古老文明的乌审旗有着悠久的历史，灿烂的文化。约7万14万年前，闻名于世的鄂尔多斯人（原河套人）就在这里生息繁衍，孕育了瑰丽神奇的萨拉乌苏文化。乌审旗是蒙古族著名诗人贺希格巴图、蒙古史学名著蒙古源流作者萨岗彻辰的故乡，是
2、著名的“独贵龙”运动发源地。牧区大寨乌审召及代表人物宝日勒岱和受到联合国表彰的治沙女杰殷玉珍，都是乌审旗的杰出人物。本着独特的文化底蕴，2003年乌审旗在全区率先提出建设民族文化大旗的口号，2006年乌审旗被中国文联和中国民间文艺家协会授予“中国苏力德乌化之乡”、“中国蒙古族敖包文化之乡”、“中国鄂尔多斯歌舞之乡”光荣称号。近年来，乌审旗将人口文化、婚育文化建设积极融入文化大旗建设目标中，将婚育新风进成家作为稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的重要抓手，让婚育新风真正走广大农牧民中，深入到广大育龄群众心中。他们积极探索，大胆尝试，结合地区实际，走出一条“典型示范，阵地营造、媒介
3、推动、活动促进、精品入户、奖扶引导”的人口文化、婚育文化建设之路。以人口文化户为典型，示范带动广大群众从2008年开始，乌审旗人口计生局充分利用社会资源，把旗妇联、团委、旅游局、红十字会共同培育的具有民族特色、地方特色的“牧家乐”“农家乐”“妇女学校”“青年之家”作为人口文化户的首选户型进行建设并挂牌命名。在人口文化户建起阅览室（新家庭文化屋）、活动室、孕育康乐园、民俗文化展览室，配备体育活动器材、适用性较强的生活用品，制作人口文化墙和人口文化宣传牌匾。人口文化户将蒙古族民俗文化、名人文化和人口文化统一结合，给只有简单意义的农牧家乐注入了深厚的文化内涵，让遨游在民俗文化海洋和品味地方民族美食的
4、人们，领略到人口文化和婚育文化特有的内涵和韵味。让游客们在接受萨拉乌苏文化、独贵龙文化、敖包文化、鄂尔多斯歌舞文化的同时，接受人口文化、婚育文化洗礼。农闲时节，人口文化户组织周边农牧民开展歌舞、棋牌、骑马比赛及文艺表演等丰富多彩的文化活动，宣传计划生育政策，发放计划生育宣传品，影响和带领周边群众了解人口计生知识、关爱女孩、孝敬老人、家庭和睦、邻里友善，并充分利用他们自身条件帮助周围群众解决生产生活中的困难，用自己的致富经验来帮助和影响周边的群众经营农牧家乐以及科技种田养殖，走脱贫致富之路，最终实现少生优生、快速富裕，达到倡导新型生育文化，促进社会文明进步的目的。闲暇时间，育龄群众走进人口文化户
5、，休闲娱乐，学习文化知识，交流致富经验，人口文化户成了“一户多能、一室多用、灵活多样、功能齐全”的人口文化活动阵地，成为群众休闲娱乐的好去处。全旗现已建成人口文化户30户，全国道德模范乌兰其其格、全旗十佳青年乌拉、全旗十佳发家致富带头人哈斯格日乐图都是人口文化户，今后将继续培育新的人口文化户，使人口文化户成为传播人口文化，婚育文化的有效途径。以阵地为载体，弘扬人口文化近年来，乌审旗人口计生局本着与城市环境、社会环境、人文环境和谐统一的原则，因地制宜，广泛设立人口文化宣传阵地。在主干道公路两侧电线杆上悬挂“女儿也是传后人”、“婚育新风进成家、户户盛开文明花”等内容的永久性铁皮广告1000多块，打
6、造百里人口文化长廊。在嘎鲁图镇鸿沁湖公园，乌审召广场投入二十多万元，建成人口文化公园和人口文化广场，让广大育龄群众的休闲之余接受新型生育化的熏陶。嘎鲁图镇达布察克村和乌兰陶勒盖镇巴音希里嘎查人口文化大院建有图书室、人口学校活动室、咨询室、人口文化墙，配有多媒体电教设备、体育活动健身器材，人口文化大院自发组建文艺表演队，自编自演以人口和计划生育为主题的节目，不定期举办宣传文艺活动，寓教于乐，让农牧民在闲暇时节享受文艺大餐。同时，乌审旗人口计生局积极推进社区人口文化建设。坚持贴近生活、贴近群众、贴近实际的“三贴近”原则，注重人文关怀，将社区各项服务与人口计生有机结合，搭建群众广泛参与的互动平台。在
7、社区建立生育文化指导室、图书室、活动室、人口学校等，在社区大厅设置人口和计划生育办事指南和电子屏，广泛宣传人口计生政策、法律法规。在社区醒目的地方设置宣传栏、大型彩喷宣传画。在居民住宅楼道悬挂张贴“关爱女孩”“尊老爱幼”等宣传画，打造楼道人口文化。在社区建立计划生育协会组织，健全居民议事规则，推行“户代表会议制度”，社区内计划生育管理、奖励优惠政策落实等重大事项在社区公开栏公布，接受居民监督，实现群众自我教育、自我管理、自我服务和民主监督，通过提高小区居民的主人翁责任感，激发了居民投身生育文明建设的热情，居民对小区生育文化建设认同感明显增强。在居民中开展评选五好家庭、学习型家庭、文明家庭活动；
8、利用各大节日、纪念日举行宣传咨询和义诊活动，宣传人口和计划生育知识。挖掘社区民间文化，成立夕阳红计生文艺表演队，编演传统文化作品，深入社区和广场进行文艺表演，五彩缤纷的活动，吸引了社区居民踊跃参与，社区居民在互动参与的同时，增强了小区居民的归属感，在潜移默化中促进群众生育观念的转变，树立起科学文明的健康家庭观。以现代媒介为扭带，传播婚育文化近年来，乌审旗人口计生局充分利用广播、电视、网络、报纸、短信平台等媒介，广泛传播人口文化、婚育观念，取得良好的社会效益。2009年，乌审旗在全市率先开通门户网站乌审人口网，网站开设了组织机构、信息动态、政务公开、惠民计生、办事指南、政策法规、热点专题、人口百
9、科、科普园地、在线交流等10个栏目。2011年旗人口计生局又对网站进行了改版升级，使网站结构布局更加合理，内容更加丰富，并配备专人负责网站维护，信息得以及时变更，通过网站，把社会各界密切关注的人口计生业务及时在网站公开，接受广大群众的监督。可以更好的为全旗育龄群众提供全方位的人口计生资讯服务，彰显温馨人口计生，提高办事效能，展示乌审人口计生阳光风采。2008年，旗人口计生局开办了乌审人口报，乌审人口报两月一期，每期四版，包括综合新闻、生活广角、人口广角、开心驿站等栏目。乌审人口报创刊以来已连续出版19期，坚持实事求是，可读性与服务性相结合的创刊宗旨，力求做到“精益求精”，为全社会了解我旗人口和
10、计划生育工作提供一个新型平台，为每个家庭提供健康服务信息，成为社会、部门、群众互相沟通的桥梁和扭带。今年，旗人口计生局又与旗广电中心联合开办人口和计划生育专题栏目人口广角，每月一期，每期时长为10分钟。采取人口咨讯、专题片播放、科普和惠民政策有奖问答、主持人与嘉宾访谈类节目相结合的形式播出。人口广角栏目是一个以促进人口与社会和谐健康发展，传播人口知识、宣扬健康理念，倡导人文关怀，普及生育政策、惠民政策，呼吁尊重生命，追求科学，以人口健康和家庭生活理念为主要内容的综合栏目。其目的是借助电视覆盖面广、传播速度快、视角全新化等宣传优势，把人口计生政策和相关知识通过电视平台带进千家万户，提高群众的计划
11、生育知识知晓率，从而增强实行计划生育的自觉性。乌审旗人口计生局还开通短信平台，每月向全旗广大育龄群众发送计划生育政策、惠民政策、生殖健康等知识，切实加宣传力度。每周，旗人口计生局刊出一期人口快讯，通过网上公文交换，发送给全旗各个机关、企事业单位，加强了部门之间沟通与交流。以活动促宣传，营造良好社会氛围近年来，乌审旗人口计生局充分利用5.29协会纪念日、7.11世界人口日、9.25公开信纪念日、10.28男性健康日、12.1艾滋病宣传日，“三下乡”、物资交流会及小型那达慕等重要节日举办了一系列大型的集中性宣传活动，形成了婚育文化寓于娱乐活动中的宣传模式，让群众从中了解人口文化相关知识，营造良好的
12、人口计生社会氛围。今年，旗人口计生局又决定全旗范围内开展一次人口文化宣传月活动。活动内容包括：（一）成果展活动。展示计划生育风风雨雨30多年来取得巨大成就。征集具有历史意义的体现人口文化和婚育文化方面书画、剪纸、雕塑、十字绣、摄影等各种作品，展示30年来人口计生工作取得的丰硕成果，构筑一道城乡互动的国策风景线。（二）新型家庭人口文化进社区活动。在主要街道社区、交通要道、文化娱乐场所、市场集市等人们经常活动的地方，开展一次集中性宣传活动。（三）人口文化进校园活动。为进一步提高学生思想道德素质，培养学生健康的心理和良好的性道德责任意识，促进学生身心全面和谐发展，扩大校园文化内涵，在全旗各中小学开展
13、以“关注人口文化，促进青少年身心健康”为主题的人口文化进校园活动。重点举办一次“人口、资源、环境”演讲比赛：通过演讲，充分展示学生对人口和计划生育的所知、所感，牢固树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展意识，积极当好计划生育国策宣传员。（四）开展评选 “双十佳”活动。评选 “十佳关爱女孩家庭”和“十佳生育文明家庭“，以身边的人宣传给身边人。广泛利用各种渠道宣传和发动，通过社会各界积极推荐，让优秀家庭计划生育家庭更多的参与进来。（五）举办一场颁奖文艺晚会。全旗以建党90周年为契机，结合创先争优，采取多种形式开展庆祝活动。以宣传精品入户，树立婚育新观念在乌审旗，当你每走一户农牧民家庭，你都会不经
14、意间发现印有乌审旗人口和计划生育局字样的各类宣传品，挂历、围裙、门帘、购物袋、雨伞、扑克、水杯以及人口早教资料、生殖健康等等。近年来，乌审旗立足广大育龄群众需求，按照“大宣传、大联合、出精品”的思路，累计投入300多万元宣传专项资金，根据不同年龄，不同婚育状况，制作图文并茂，家庭实用性强的，群众乐于接受的宣传品、宣传资料共计二十余种免费发给育龄群众，切实满足广大育龄群众婚育知识需求。以奖扶政策为引导，转变群众婚育观念近年来，旗人口计生不断加大计划生育奖励优惠政策落实力度，制定出台了各种计划生育惠民政策，并把落实计划生育奖励政策列为全旗民生保障工程，认真贯彻执行国家、自治区、市级各项奖励政策，扎
15、实开展吉祥草原惠民计生行动，让这些奖励政策更大程度惠及百姓。每年投入200多万元，用于发放各项计划生育惠民政策，切实让自觉实行计划生育的家庭感到政治有地位，经济上得实惠，生活上得保障，解除群众实行计划生育的后顾之忧。2010年，发放奖励金101.5万元，惠及全旗2114户独生子女家庭；发放扶助金11.7万元，惠及农村牧区部分计划生育家庭162人；发放少生快富扶助金3万元，10户家庭从中受益；发放奖励金8.9万元，84户落实长效措施家庭受益；发放奖励金12.86万元，201户放弃生育指标户受益。为确保奖励金及时发放到农牧户手中，全部采用财政“一卡通”发放。扎实开展生育关怀行动，推动“救助贫困母亲
16、”，“关爱女孩”行动深入开展。每年投入八万多元，为全旗独生子女户购买一份独生子女爱心保险，为独女户购买一份关爱女孩保险。对考入大学的10名贫困计划生育家庭女孩每人发放助学金4000元，为10户病残儿再生育贫困家庭每户给予救助金4000元，为20户农村牧区计划生育家庭农机具补贴7000元，为10户贫困计划生育家庭进行危房改造，10户贫困计生家庭给予养殖棚圈建设。启动“情系农牧民工关爱留守儿童”行动，为20名计划生育家庭留守儿童发放慰问金6000元。春节期间，旗人口计生局为60户计划生育贫困家庭每户送去慰问金1000元。每年投入近30万元，为所有孕期妇女每天免费提供一袋牛奶，同时为每位怀孕妇女免费发放一套优生早教读本和光碟。顶管位置主要位于粉质粘土层，地下水位以下。开挖竖井过程中如出现异常地质情况，及时与设计单位联系，进行协商处理。施工前应与铁路供电段、电务段、通信段联系，首先探明铁路两侧施工范围内各种管线位置、埋深、并进行监护
