电大《监督学》期末考试答案小抄【完整版】

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1、三、多项选择题1人民代表大会监督的范围包括(ABCD)。A、对行政机关进行的监督B、对司法机关的监督C、对本级人大常委会的监督D、对下级人大及其常委会的监督2. 根据全国人民代表大会议事规则和监督法等法律的规定,质询的程序包括(ACD)。A、质询的提起 B、质询的审核C、质询案的提交D、质询案的答复3我国的权力监督主要包括(BCD)。A、人民代表大会的监督B、人民政协的监督C、司法机关的监督D、行政机关的监督4民主党派监督的内容主要包括以下方面(ABCD)。A、国家宪法、法规和法规的实施情况B、中国共产党和政府重要方针、政策的制定和贯彻执行情况C、党委依法执政方面的情况D、党员领导干部履行职责

2、、为政清廉方面的情况5舆论监督的特征包括(ABCD)。A、人民性 B、公开性C、及时性 D、权威性1、勤政监督就是对公共管理的效能要素实施有效的监督,其基本标准是( ABD )。 A、经济性 B、效率性 C、合法性 D、效果性2、按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系,监督模式可划分为( ABD ) A、预警监督模式 B、过程监督模式 C、事后监督模式 D、反馈监督模式3、按监督的演化过程,监督模式可以分为( ACD ) A、现行模式 B、以往模式 C、目标模式 D、过渡模式。 4、按监督关联结构划分,监督模式可以分为( ABC ) A、集中监督模式 B、分散监督模式 C、分层多极监督

3、模式 D、单层单极监督模式。5、中外监督思想在有关监督目的、形式与手段等方面提出了不同的主张与观点。主要表现为(ABC )。 A、不同的监督动因 B、不同的监督形式 C、不同的权力制约机制 D、监督权是否独立6、孙中山作为中国民主革命的先行者,在反对封建君主专制、建立民主共和国的革命实践中,提出了( BCD )的监督思想。 A、法治主义 B、监察权独立 C、党政分察 D、弹惩一体7、新中国建立后,针对党和国家机关中的腐败现象,毛泽东领导开展了( ABC )的斗争。 A、反贪污 B、反浪费、 C、反官僚主义 D、反享乐主义8、汉代继承秦的御史制,进一步发展了监察法规。其中包括( ABC )等。

4、A御史九条法 B刺史六条问事 C刺史六条察吏 D巡察条例 9、元代的监察法规包括( ACD )等。 A. 宪台格例 B. 监察御史失察法 C. 察司合察事理 D. 行台体察等例10、效能监督的评价标准包括(BCD )。 A合理性 B经济性 C效率性 D效果性11、 新时期效能监察工作以对效能监察的认识程度及效能监察的工作内涵的变迁进行划分,可以分为以下阶段(ABD ) A、以执法监察全面统领效能监察阶段 B、以重点开展企业效能监察为核心的效能监察阶段 C、以重点开展政府机关效能监察为核心的效能监察阶段 D、以效能建设为核心的效能监察阶段12、廉政监督的内涵可从以下方面加以界定(ABCD ) A

5、、廉政监督规范的三重属性 B、廉政监督主体的多元性 C、廉政监督内容的全面性 D、廉政监督方式的多样性二、填空题1监督的内容是 被监督 对象行使公权力的各项活动。2监督是一种法制监督,以 法律 为基础而不是以监督主体的正义感、道德感为基础。3无论腐败行为表现为何种形式,其实质都是滥用 公权力 谋求私人利益。4、 分权制衡 理论所提倡的一些基本原则对西方资产阶级国家政权体系的产生和发展起了重要作用,是监督的最直接的理论依据之一。5、 政治原罪 是指在原罪的权力和原罪的人结合之后,人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。6、中国古代 谏诤 制度的确立,是对君主廉政与勤政的有限度的监察。7、人

6、民代表大会的监督亦称国家 权力 机关的监督,简称人大监督。8、 绩效 监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。9、人民代表大会监督的内容是法律监督和 工作 监督。10、为了保障监察工作的顺利开展,瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、 视察权 、建议权和起诉权。1(谋利性)是腐败主体的行为动机,是驱动腐败主体的内在动力。2寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的(权钱交易 )活动。3、设租腐败是指(公共管理主体 )出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制,以从寻租者处获得回报的行为。4( 组织) 腐败产生的根源是既得利益集团交

7、易的结果。5、决策腐败就是(公共管理决策者 )以恶意的动机实施决策,并造成重大损失的行为。6、监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践,并揭示监督的发展(规律 )的综合性社会学科。7、国际上对腐败最简洁的定义是滥用(公共权力)以谋取私人利益。8孙中山的监察权独立思想包括两个方面的内容:一是监察权独立于立法机关,由独立的监察机关行使,二是监察权的独立还表现为对( 最高统治者)行使监察权。9、( “党政分察”)思想是孙中山监察思想的核心内容,是孙中山“以党治国”理论在其监察思想中的体现,也是南京国民政府监察制度的特点之一。10、“弹惩一体”的监督思想是孙中山(“弹惩一体” )思想的发展和深化,

8、是防止行政权干涉监察,发挥监察效能的有效措施。11. (三权分立)理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。12. (多元民主)理论的主要代表人物是美国政治学家罗伯特?达尔。13隋唐时期的监察法规比较具体,简明易行,监察程序严格,主要的监察法规是隋的司隶六条和唐的(六察法)。14中国古代(谏诤)制度的确立,是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。15解放战争时期,监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月,华北人民政府设置了人民(监察院)。16. 澳门廉政公署是专门负责反贪和(行政)申诉的部门,其最高长官为廉政专员,由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。17. 在当代

9、台湾的监察体系中,最主要的是监察院的监督,另外(立法)院和行政法院也发挥一定的监督作用。18、从广义而言,监督运行机制包括两部分内容:廉政监督运行机制和(效能 )监督运行机制。19廉政监督的惩戒方式分为三类:一是精神惩戒,二是物质惩戒,三是(身份)惩戒。20、(行政)处分是国家行政机关根据行政管理法律规范对犯有轻微违法和违纪行为的国家公务员所给予的行政法律制裁。一、名词解释1监督:监督是指为维护公共利益,法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共权力的行为实施检查、督导和惩戒的活动。2人民主权理论:人民主权理论是指在自然法与社会契约的基础上,国家是人民让渡自己的权利交由国家统一行使而产生的

10、,因此国家只是人民主权的委托管理者,人民拥有最高主权并通过立法权来表达“公意”,对国家管理权力的行使进行监督与制约。1、监督:监督是指为维护公共利益,法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共权力的行为实施检查、督导和惩戒的活动。2、监督的功能:监督的功能是指在监督过程中,监督本身所具有的、普遍存在并起决定作用的惩戒、制约、参与、预防、促进和反馈等功能。在监督过程中,各项功能共同发挥着作用,形成整体性的功能体系,有效地发挥监督的作用。3、事前监督:事前监督是指在某种公共管理活动开展之前,监督部门围绕公共管理主体的决策行为进行的监督检查。事前监督工作主要体现为分析决策的合法性、可行性、可靠性

11、。事前监督是一种宏观的、高层次的监督检查,如何构建一个参与决策的监督机制是实施事前监督的关键。4、事中监督:事中监督是指对监督对象在执行政策,履行职责过程中的监督检查,也叫跟踪监察。其基本的管理理念是过程管理理念,即过程决定行为的最终的结果。其主要形式是现场监督和跟踪监督。 监督部门参与到公共管理活动之中,在参与中实施监督。5、事后监督:事后监督,也称之为结果监督。是对公共管理行为完结以后进行的监督活动,是对公共管理行为结果的监督。通过事后监督可以总结经验教训,建制堵漏,评估政策效果的优劣,事后监督还具有较强的鉴戒功能。6、人民主权理论:人民主权理论是指在自然法与社会契约的基础上,国家是人民让

12、渡自己的权利交由国家统一行使而产生的,因此国家只是人民主权的委托管理者,人民拥有最高主权并通过立法权来表达“公意”,对国家管理权力的行使进行监督与制约。7、议行合一理论:议行合一理论是指立法权和行政权同属于一个国家最高权力机关由人民直接或间接选举代表组成的人民代表机关,国家行政机关和其他国家机关由人民代表机关产生,并对人民代表机关负责,受人民代表机关监督。国家权力机关与其他国家机关之间不是分权关系,而是基于职能不同的分工关系,其他国家机关隶属于国家权力机关。国家权力机关不受其他国家机关的制约,只对人民负责,受人民监督。8、三权分立理论:三权分立理论简单而言就是为了防止专制和权力被滥用,在政体组

13、成要素职能分工基础上,建立的立法、行政、司法三权分立、相互制衡的以权力制约权力的监督理论。三权分立理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。9、多元民主理论:多元民主理论认为在现代民主社会中,国家不再是唯一的权力中心,社会中存在着大量利益各异的自治社会组织和集团与国家共享权力,利益集团通过各种途径参与和影响政治决策的制定,从而制约国家权力,对国家权力实现控制。多元民主理论的监督机制是公民通过利益集团参与政治活动,从而打破国家作为唯一权力中心的垄断和单边控制,建立社会制约权力的双边控制机制,从而实现新型的权力分配和制衡关系,对权力进行监督与制约。10、协商民主理论:协商民主理

14、论是指在多元社会条件下,为了实现和推进公民有序的直接政治参与而建立公共协商机制。在公共协商过程中,自由平等的公民可以通过与政府官员之间就政策等问题进行对话与讨论,最后达成共识,从而赋予立法与决策的合法性。协商民主理论的核心要素为协商与共识,其承认协商在国家和社会事务治理中的基础性作用以及协商过程对于公共决策制定、权力与利益分配的必要性。11、一台三院:唐代沿袭隋制在中央设御史台为全国最高监察机关,置御史大夫为台长;御史中丞为副职。御史台下属有台院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院监察官各有其职掌,职责分明。宋代大体沿袭了这一制度。12、都察院:明清两代的中央监察机关。明代都察院与六科给事

15、中两个系统并立。都察院设左、右都御史各一人,为都察院长官,其下设监察御史,负责各方面监察事务。清代将六科给事中隶于都察院,实行单一的监察体系。13、谏诤:谏诤制度是指对君主言行违失的直言批评,规劝其改正错误,是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。谏诤制度是监督君主决策缺失的重要机制,是中国古代国家监督的重要组成部分。14、香港廉政公署:香港廉政公署成立于1974年,是世界著名的监察机构,在反腐肃贪方面成效显著。廉政公署的长官为廉政专员,下设执行处、防止贪污处、社区关系处等业务部门。分别负责接受举报,调查核实有关贪污受贿等腐败行为的指控;审查政府部门和公共机构的制度和工作程序,提出建议,以纠正可能出现贪污的工作方式;社区关系处负责向市民宣传贪污的危害,以取得市民对反贪工作的支持与合作。15、廉政监督:廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督

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