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1、在常村煤矿推行党委工作绩效管理评价体系动员大会上的讲话（二00七年五月三十一日）同志们：今天，我们在这里隆重召开常村煤矿“推行党委工作绩效管理评价体系”动员大会,大会的主要任务是：进一步明确推行党委工作绩效管理评价体系的重要目的和意义；对我矿正式推行党委工作绩效管理评价体系工作进行安排部署；对今后的工作提出要求。推行党委工作绩效管理评价体系是集团公司党委保证和促进“十一五”战略目标顺利实现的重大战略举措，是落实“抓班子、带队伍、创环境、促发展”工作思路的全新工作机制，是对党委工作进行全面客观评价的必然要求，也是强化党委各部门、各级班子、党员、干部和职工责任意识、大局意识、创新意识和提高执行力的
2、必然要求。在集团公司党委的正确领导下，今年以来，矿党委结合我矿工作实际，认真学习贯彻集团公司党委绩效管理的文件精神，注重消化、比较、分析和吸收，并采取多种形式征集各个层面的意见，为我矿顺利开展这项工作创造了条件。同时，我矿利用电视、简报、板报等多种宣传阵地大力宣传推行绩效管理评价体系的目的与意义，在矿党委中心组、中层干部、支部书记以及党员和普通职工四个层面进行业务培训，顺利完成了矿党委绩效管理工作的学习培训、组织准备、业务准备等各项工作任务，为我矿党委更好地开展下一步评价工作奠定了坚实的思想基础。一、什么是党委工作绩效管理评价体系？绩效管理，从字面上来看，绩效指的就是成绩和效果，绩效管理就是对
3、产生绩效的结果和过程的全方位的管理。任何工作都是有绩效的，党委工作也不例外，既要讲效果，更要讲效率，既要讲做到，更要讲做好。党委工作绩效管理主要是指党委各组织和党员干部个人的绩效管理，也就是通过对党委工作目标进行有效分解，层层落实到党委各组织和党员干部个人，通过检查、考核、奖惩等多种手段对党委工作全过程进行控制，形成一种全新的约束、激励机制，按照PDCA循环，做到不断持续改进，通过部门、个人的绩效努力来促进党委整体工作的绩效，最终促进企业的全面发展。党委工作绩效管理评价体系的全面推行，可以使我们的管理工作由粗放型向精细型转变，由外在型向内在型转变，由被动向主动转变，最终实现党委工作科学度量，公
4、开评价，做到事事有标准，处处有考核，每个部门，每名员工都知道为什么这样干？怎么干？干到什么程度，取得什么效果，使各单位从过去的单纯注重结果管理，转变到过程与结果共同关注，从以前的绩效考核上升到绩效管理，只要控制好过程，结果自然就有了保证。二、推行党委绩效管理评价体系的重要目的和意义集团党委为什么要推行党委工作绩效管理评价体系？这是因为，集团公司提出了创建“中国潞安”能化大集团这一宏伟目标，更围绕这一目标提出了“”的“十一五”战略目标,为保证和促进这一战略目标的顺利实现，不断提升党建工作水平，集团党委创造性地把绩效管理的方法运用到对党委工作的评价之中，并提出了“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的
5、全新工作思路。为确保整个评价体系的顺利推行，我矿对党委工作绩效管理评价体系也进行了相应定位:就是通过绩效管理评价体系的有效实施，达到提升工作标准，完善工作机制，创新工作方法，提高工作质量，增强工作效能，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在我矿物质、政治、精神、社会四个文明建设中充分发挥党组织的政治核心作用、党员的先锋模范作用、干部的骨干表率作用和职工的主人翁作用，推动我矿生产经营各项任务的顺利完成和先进、强大、精品、富裕、和谐、美丽标志性矿井早日建成。我矿推行党委工作绩效管理评价体系就是要通过评价形成四种良性工作机制，实现“三化”。 一是形成引领机制；二是形成激励机制；三是形成监督
6、约束机制；四是形成淘汰机制。通过这四种全新的机制的运行，全面提升党委整体工作水平，实现党委工作精确化、部门工作精细化、支部工作精简化，推动我矿改革发展，保证安全生产经营目标顺利实现。三、我矿推行党委工作绩效管理评价体系的工作思路在集团公司党委的正确领导和指导下，我矿紧紧围绕“考核什么？怎样考核？谁来考核？何时考核？为何考核？”5个问题，制定了具体可行的实施方案，把推行党委绩效管理评价体系的工作思路确定为“3336”，整个过程分为三个阶段，通过建立三个评价体系、完善三个考核办法、建立六种工作机制，确保评价体系推行工作落实到位。（一）三个阶段 第一，学习培训、业务准备阶段。这个阶段主要是通过思想、
7、组织、业务、机制四个方面的准备，使广大党员、干部、职工充分理解、认识实施评价体系的目的和意义，明确自身的责任和任务，初步掌握评价体系的业务标准和方法步骤，为试运行打好基础。目前，学习培训、业务准备阶段已基本完成，从5月1日起开始在全矿范围内模拟运行。第二，试运行阶段。在做好准备工作后，矿党委工作绩效管理体系基本形成，按照评价体系的标准和内容要求，展开各项工作，进入试运行阶段。这个阶段的主要目的就是积累经验，对制定的评价标准进行检验，对评价的整个流程进行演练，逐步规范、改进、完善评价方法、步骤、标准和运行程序，各职能部门和各支部要通过本阶段掌握好三个评价标准，掌握熟悉整个检查程序。按照公司要求，
8、从6月1日起，在全矿7个示范点以上的单位综采二队、综掘1.1队、综掘2.1队、综掘预备队、皮带队、更新队、供水队正式运行。第三，全面实施阶段。通过2个月的模拟运行，我矿的党委工作绩效管理将逐步走向成熟，在对党委工作绩效管理评价体系实施标准进一步修订完善经领导组审核认可后，从7月份起，我矿的党委工作绩效管理评价工作将进入全面实施阶段。（二）贯彻落实好三个评价体系，即贯彻落实党委工作绩效管理评价体系、政工部门工作绩效管理评价体系、党支部工作绩效管理评价体系。年初，我们对党委工作绩效管理的理解还很肤浅，基本上是按照公司文件进行翻版，分为矿党委和支部两个层面，矿党委和部门合二为一，支部也按照4个方面往
9、里套，不但没有减负，反而增加了支部的工作难度。为吃透文件精神，把对党委工作绩效管理的认识上升到理性高度，把这项工作落到实处，真正体现出“三化”，我们在学习培训、加深理解的基础上，先后组织政工部门的负责人去漳村、五阳、化工厂等兄弟单位参观、座谈，进行经验交流，取长补短，并多次与公司组织、党办、宣传等部门进行沟通，及时了解、领会其精神实质。目前我矿按照党委、政工部门、党支部三个层面制定了评价体系和实施方案，对各层面绩效管理评价体系推行的方法、步骤、具体要求及评价细则进行了详细规定。特别是针对党支部层面制定的绩效管理评价体系实施方案，我们以“六好”支部考评细则为主干，结合评价体系要求和常村煤矿支部工
10、作实际，从班子建设、队伍建设、党风廉政建设、主题活动、企业文化、精神文明建设、群众工作、安全生产、完成任务、和谐矿区等十个方面对我矿党支部绩效管理工作提出了具体要求，既抓住了工作实质，又减少了支部工作量。（三）完善三个考核办法，即党（团）员考核办法、干部考核办法和员工考核办法。我们将以往的干部考核办法从年度考核变为季度考核。其中，干部业绩占总考核的40%，群众考核占20%，领导评价占20%，部门互评占20%，另外，对干部的日常考核也作为重要参考依据。通过对干部考核力度的加大，对干部作风的转变起到了积极的促进作用。从我矿近几个月的干部表现来看，推诿扯皮的人少了，积极主动工作的人多了，全矿干部的精
11、神风貌有了大幅度的改观。员工考核办法按照潞安集团6S管理与对接方案（试行）进行。对员工考核分为员工岗位行为和社会行为两种。员工岗位行为考核按照各科队6S管理考核办法执行，员工社会行为则由社区、公寓队、保卫科负责对员工8小时以外的社会行为进行考核。考核结果不但纳入员工个人当月绩效考核，而且与年底的评先选优直接挂钩。党（团）员考核办法按照潞安集团6S管理与对接方案（试行）进行，由党（团）支部书记或支委负责，除对党（团）员进行员工岗位行为和社会行为考核外，还要按照党（团）员遵章守纪、参加党（团）组织有关活动等组织行为进行考核，考核结果将作为党（团）员争先创优排名的主要依据。（四）建立六种工作机制，就
12、是要建立起目标引领机制、组织推进机制、制度保证机制、体系运行机制、考核激励机制、体系创新机制。1、建立目标引领机制。我矿已根据评价体系要求，结合党委中心任务，制定出了党委年度工作目标，并按照责任逐一进行分解，先分解到各分管领导，再以年度目标责任书的形式落实到各职能部门和支部，使我矿党委、各职能部门、各支部、党小组包括党员、干部、员工等集体和个人形成工作绩效目标体系，通过层层绩效目标的完成，最终实现推动企业的快速发展。2、组织推进机制。今年年初，根据绩效管理评价工作的需要，我矿专门成立了由评价领导组和办公室组成的党委工作绩效管理评价组织机构；组长由书记和矿长担任，并且明确为党委工作绩效管理评价体
13、系工作的第一责任人，组员由矿班子成员构成。领导组下设办公室，办公室设在组织部，分设四个专业评价小组：班子建设组由组织部具体负责，队伍建设组由纪委具体负责，环境建设组由宣传部具体负责，促发展工作组由党办负责。同时，围绕组织机构，我们还抽调专职人员负责绩效评价工作，这些都为进一步推进党委绩效评价工作奠定了组织基础。 3、制度保证机制。为了确保党委工作绩效管理体系在我矿的正常运行，需要用一整套制度来规范。我矿在对照、分析公司评价细则的基础上，分别在党委和部门两个层面对原有的文件和制度进行了系统盘点，通过整理、修改、补充、完善，制定出了既符合公司党委要求，又具有我矿特色的党委工作绩效管理的评价体系的工
14、作制度共计155个，目前正准备装订成册下发实施，为实现党委工作制度化、规范化做好了充足的准备。4、体系运行机制。为保证绩效体系的顺利推进，我矿规范了评价流程和运行机制，包括信息采集、评价体系例会、评价体系自评、考评、评价结果反馈等，严格按工作流程规范运行。目前我矿信息采集工作已经开始，通过以上机制的有效运行，将做到对评价工作及时总结、及时发现问题、解决问题，及时纠正体系实施过程中的偏差，不断改进工作，提高体系的运行效果。5、考核激励机制。分两个层面，一是对各职能部门的考核。对各职能部门的考核由评价办公室和各实施小组进行，考核分月度考核、季度考核和年度考核，考核结果直接与职能部门的工资、奖金挂钩
15、，作为职能部门的党政负责人的政绩保留，同时作为评先选优的重要依据。二是对党支部的考核。对党支部的考核由矿党委及部门负责按月考核通报，考核结果与党支部所属单位工资和党政负责人、支部成员以及员工的薪酬挂钩、单位个人的绩效挂钩。6、体系创新机制。为进一步落实评价体系，我矿的创新工作实行课题化管理，由矿宣传部全面负责创新课题的立项等工作，所有创新项目要经过严格的选题、立项、实施、总结、审核，确保创新工作的效果。目前，我矿已经确立创新课题56个，正在实施过程中。四、推行党委工作绩效管理评价体系必须做到4个结合 在我矿推行党委工作绩效管理评价体系过程中，必须坚持与实际工作紧密结合的原则。1、要与主题活动紧
16、密结合主题活动主要是围绕“常村要发展，我该怎么办”这一主题开展的，其实质是强化责任意识，实施责任落实，这与绩效管理目标引领机制中的目标分解，责任落实是同一件事，目的都是为了促进全矿各项工作的快速推进，加快标志性矿井建设步伐。因此，我们必须紧紧围绕我矿今年“创新与执行”的工作主题，将党委工作绩效管理与主题活动紧密结合，共同推进。2、要与企业文化紧密结合随着员工组织行为、社会行为的引入，党委工作绩效管理评价体系与6S管理实现了有效对接，不但进一步丰富了员工行为文化内容，而且使6S管理得到了完善和补充。从表面上看，是几个考核办法的对接和融合。实质上，它是在企业进行新文化建塑和党委推行工作绩效管理评价体系的大背景下，员工岗位行为管理、员工社会行为管理、党员组织行为管理、团员组织行为管理、内部市场化管理在6S管理平台上的对接和融合，体现的是企业党员队伍建设、团员队伍建设、职工队伍建设
