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1、国家公务员制度一、二、选择题1. 四化方针中的“四化”具体内容“四化”指科学化、知识化、革命化和法制化。2. 英国公务员制度的基本原则英国文官制度基本原则：竞争考试、通才教育、政治中立、职务常任3. 公务员录用原则原则：1）功绩原则（最上位的原则）2）公开原则3）平等竞争原则4）法制管理原则4. 公务员考核等次2006年公务员法规定优秀、称职、基本称职、不称职等四个等次。5. 公务员福利内容内容：1）生活福利2）教育培训福利3）特殊工作津贴4）休假福利。6. 公务员回避中心公务员回避制度以亲属回避为核心，旨在限制亲属干扰公务员公正、严格行使职权。7. 国外亲属回避的范围亲属回避：血亲回避、夫妻
2、回避、姻亲回避、拟制亲回避8. 公务员回避事项：任职回避、地域回避、公务回避9. 哪些人不得录用为公务员：（一）曾因犯罪受过刑事处罚的（二）曾被开除公职的；（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。（四）在以往两年中央机关招考中被认定为有考试作弊行为的人员；（五）现役军人、未满服务期或被辞退未满5年的公务员；（六）在读的非应届高校毕业生。10. 年度考核基本称职的：1）诫免谈话，限期改进；2）本考核年度不计算成为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；3）一年内不得晋升职务；4）不享受年度考核奖金。 年度考核不称职的： 1）降低一个职务层次任职；2）本考核年度不计算成本为按年度考核
3、结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；3）不享受年度考核奖金；4）连续两年年度考核不称职的，予以辞退。三、填空题1. 担任省部级正副职的年龄 担任中央、国家机关部长、副部长,省、市、自治区党委第一书记、书记、省政府省长、副省长,以及省、市、自治区纪律检查委员会和法院、检察院主要负责干部的,正职一般不超过65岁,副职一般不超过60岁。担任司局长一级的干部,一般不超过60岁。”2. 我国官吏选拔任用制度有选任制、委任制、聘任制、考任制，其中以选任和委任为主。3. 西方最早采用公开竞争考试方法选拔官员的是18世纪的德国。4. 英国公务员制度的最基本原则：政治中立5. 公务员管理体制包括：部内制、部外
4、制、折衷制6. 公务员管理机构包括：主管机构财政部和公务员委员会；辅助机构协调机构与仲裁机构7. 品味分类中注重人的：学历（人受教育的程度）、资历(人的经验职位)、职位（人的任职情况）8. 代表国家：品分-英国；职分美国9. 公务员的横纵向划分：纵向划分-中央人民政府和地方人民政府；横向划分-综合性管理机构和执行性管理机构10. 西方公务员制度最上为原则：功绩原则11. 在公务员考核中，属于综合评价模式的国家有：德国、新加坡、加拿大、澳大利亚；属于因素分析模式的国家有：美国、英国、法国、日本。我国公务员考核属于综合评价模式12. 公务员考核中对绩效的认识有两种观点：一种观点认为绩效是结果；另一
5、种观点认为绩效是行为；还有一种观点不再认为绩效是对历史的反映，而是强调员工潜能与绩效的关系，关注员工素质，关注未来发展。我国公务员考核包括五个方面：德：政治品德、职业道德、社会公德、个人品德能：业务知识、工作能力勤：事业心、工作态度、工作作风、勤奋精神绩：工作的数量、质量、效率、效益廉：廉洁自律13. 公务员考核：分为平时考核和定期考核两种类型。挂职锻炼的公务员：挂职不足半年的，由派出单位考核，超过半年的由挂职单位考核。14. 按照2006年公务员法规定优秀、称职、基本称职、不称职等四个等次15. 培训既是公务员的权利，也是公务员的义务16. 已被录用或已被录取但尚未正式任用的职前公务员所进行
6、的培训是初任培训（初任培训：新录用担任主任科员以下非领导职务的公务员在正式上岗前的培训。也叫入门培训或职前培训。）；在公务员培训类型的划分中暂时离开工作岗位，赴专门训练场所接受的培训为：专门业务培训；按培训约束力划分：自愿培训、强制培训；任职培训：也叫做资历培训或晋升培训。17. 新录用人员培训：是指国家行政机关对新录用担任主任科员以下非领导职务的公务员在正式上岗前所进行的培训三所干部院校的职能：中国浦东干部学院：学院是对党政领导干部、企业经营管理者、专业技术人员和军队干部进行改革开放意识、中国特色社会主义信念、现代化建设知识和能力教育以及开展国际培训交流合作的国家级基地。井冈山干部学院： 负
7、责对党政干部、企业经营管理者、专业技术人员和军队干部进行党史、党建理论、革命传统教育和基本国情教育的国家级培训基地。延安干部学院： 进行党史、党建理论、革命传统教育和基本国情教育的国家级培训基地。是公务员培训的业务机构18. 为了最大限度的发挥晋升的激励效应，我国在设计晋升通路时建立竞争上岗和公开选拔两种晋升途径。19. 晋升科员、副主任科员、主任科员职务，应分别任下一级职务3年以上；晋升县处级领导职务，应具有5年以上工龄和2年以上基层工作资历；提拔担任党政领导职务的，一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。20. 从性质上看，公
8、务员降职是一种任用方式和任用行为，是由于公务员不胜任现任职务而采取的一种组织措施。21. 公务员报酬发放原则：按劳付酬原则、比较平衡原则、同工同酬原则、定期增薪原则22. 公务员基本工资：包括职务工资和级别工资23. 按公务员法规定：公务员工资包括：基工资、津贴、补贴和奖金24. 公务员的交流形式：形式：调任、转任、挂职锻炼25. 公务员交流基本上都是同级或相当职务的平调，一般不涉及职务的升与降。26. 调入的首要条件是：有编制和职位空缺27. 公务员的转任：只意味着公务员职务关系的变更，不涉及职务关系的产生和消灭问题，也就是说不涉及进出公务员队伍，不改变转任者的公务员身份28. 公务员回避制
9、度以亲属回避为中心29. 国外亲属回避的范围亲属回避：血亲回避、夫妻回避、姻亲回避、拟制亲回避30. 回避事项：任职回避、地域回避、公务回避31. 挂职锻炼：不改变公务员身份，不改变隶属关系，不办理调动手续32. 行政诉讼法保护公民、法人和其他组织的合法权益，不适用于公务员申诉33. 试用期的公务员被辞退可以提起申诉34. 公务员辞职类型：辞去公职；辞去现职四、五、简答和论述题 1. 政务官、恩赐官职制、政党分肥制的含义政务官：选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等恩赐官职制（封建委任制）：君主和贵族将官职赏赐给下属的任官制度。包括君主专制的恩赐制和资产阶级权贵的个人恩赐制。文
10、职官员的任命，由国家最高统治者根据门第和私人关系予以恩赐。政党分肥制（政党分赃制）：指在大选中获胜的某党总统（总理），把国家的公职作为肥缺分配给本党党徒及其支持者的制度。每当一个政党执政并组成内阁，便相应任命大批党员担任公职，撤换一批官员。2. 我国公务员制度的特点（与西方国家相比）我国公务员制度特点：a) 坚持党的基本路线。公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。西方：政治中立（不参加党派、无党派倾向）b) 坚持党管干部。党的干部制度的组成部分，按党的路线、方针、政策
11、制定；政府组成人员和重要干部由党委管理、党委组织部考察、党委决定。西方：不受政党干预；与党派政治脱钩。c) 德才兼备，以德为先。：所谓德，最主要的，就是坚持社会主义道路和党的领导。西方：强调“专才”和“通才”。也强调“德”，但与中国有差异。d) 不区分政务官和事务官。所有公务员在政治上与党中央保持一致。 西方：实行“两官分途”，政务官“政治化”，事务官“职业化”。3. 公务员管理体制的发展趋势发展趋势：1) 从统一走向分散。权利的分立和权利的下放，一方面，注重法规制度的统一性；另一方面，赋予各个部门更多自主权； 2）三类体制渐趋融合。部内制兼有部外制的色彩,部外制兼有部内制的色彩。4. 部外制
12、、部内制的优缺点部外制优点：a. 避免行政长官干涉b. 避免受到党派竞争和政府更迭的影响c. 利于选拔人才和调动人员积极性 d. 集中人力物力规划人事工作 缺点：a. 独立于行政系统，对行政系统各部门运作缺乏实际了解，无法掌握业务需求和人员需求；b. 管理机构与行政系统产生纠葛，管理机构的工作难以得到业务部门及其首长的支持；c. 分割行政首长人事权、损害行政权力一体化和完整性。部内制优点：a. 用人与治事的统一， 具体部门掌握业务情况和人员需求，根据需求选人；b. 行政权和人事权的统一便于推行首长负责制 缺点：a. 行政首长权力过大，可能出现舞弊；b. 公务员管理分散，不利于统一管理；c. 公
13、务员法规多样，各行其是，不利于标准化管理5. 职位分类与品位分类的含义、注重的要素、优缺点、代表国家职位分类：以职位为对象的分类制度，按工作性质、责任轻重、难易程度和任职资格等为标准所作的分类。职位分类着眼于事，适才适用。品位分类：类似于我国古代官员制度的“品”，以人为对象的分类，按人的职务高低、资历深浅、报酬多少为标准进行分类。通才治国。注重要素：品位分类学历（人受教育的程度）、资历(人的经验职位)、职位（人的任职情况） 职位分类职位（行政活动的基层单元）、职系（工作性质相似的所有职位的总称）、职等（工作性质、难易程度和所需资格相似的职位群）优缺点：品位分类职位分类特点以人为中心以事为中心优
14、点1、强调资格条件，选拔通才2、级随人走，便于交流和调配3、具有安全感，不因职务变动而变待遇1、强调职位要求，选拔专才2、级别与职务挂钩，级随职定3、有利于责、权、利相结合。缺点（从分类依据看）1、强调学历、出身等，轻视能力，同职务的人有不同的级别2、造成级别与职务不符，职责与报酬不等1、规定职位工作，重事不重视人，忽视人的作用2、妨碍了人员交流和全面发展缺点（从分类程序看）1、根据可见因素分类，简单易行2、分类粗糙、不够规范和系统1、程序繁琐、调查分析成本高2、静态分类，难以适应变化6、公务员权利与义务的关系 二者关系：没有无权利的义务，也没有无义务的权利。一是同一性。同时产生，同时存在。义
15、务本位权利本位。二是均衡性。义务多少与权利大小对等。义务多，权利少。7、基层工作经验的含义 基层工作经历：指在地市以下（不含副省级城市）党政机关、事业单位、社团组织，各类中小企业和非公有制单位及农村工作的经历。自谋职业、个体经营的人员，视为具有基层工作经历。8、国外公务员的权利和义务权利：A. 政治方面的权利。1）参与工会与罢工的权利2）政治平等的权利3）申诉和控告的权利 B. 经济方面的权利 1）身份保障权2）薪酬权3）退休权4）辞职权5）休假权 C. 教育权 义务：1）忠实义务2）政治中立义务3）服从义务4）保密义务5）回避义务6）品行义务7）申报财产义务9、我国公务员的义务、公务员廉政行为规范的内容我国公务员义务：（一）模范遵守宪法和法律（二）按照规定的权限和程序认真履行职责
