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1、申论专用词 时间：近几年来，这些年来，改革开放以来 称呼百姓：公众、百姓、人民群众、群众、进城务工人员 称呼政府：国务院和地方各级政府、各级政府和有关部门、相关地区和部门 申论副词：大力，逐步，坚决，严厉，高度，切实，扎实，着力，强化，突出抓好，加快，着重，严格，继续，积极，要进一步，深入， 申论动词：确保，提高，推进，增强，加大，制止，坚持，杜绝，提倡，加快推进，大力开展，夯实（接基础），严格执行，着力推进，重点突破，推动，建设，完善，促进，建立，着力加强，强化，健全，落实，高度重视，建立机制，抓好 意义和必要性：重要举措，必然要求，对于有重要意义，重要内容，事关大局，关系，基本要求，强大动
2、力（一般指改革），有效途径，有效举措，有力举措，重大任务，迫切需要 成就：重大突破，不断得到加强，重大进展，取得卓有成效的进展，初步建立（体制），显著改善，显著成就，成效显著，积极进展，取得突破性进展 坏的动词：危害，损害，破坏，形势严峻 申论句式拓展从源头上防止工作邻域（源头不止一个） ，把放在重要的位置，常抓不懈 加强国家对企业的调控和指导，（当要企业做主语时用） （根本性解决）只有搞好，才能对问题起到釜底抽薪的作用。 建设取得重大进展，建设不断得到加强，不断推进 把工作做得扎扎实实 我们必须进一步增强的责任感和紧迫感，把节能降耗和污染减排放在更加突出的地位，尽快形成以政府为主导、企业为主
3、体、全社会共同推进的工作格局。 在我们的社会主义社会里,是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆,坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么,都必须旗帜鲜明 各地政府和有关部门要把思想和行动统一到中央的决策和部署上来 中国改革开放进入第三十年 今年是我国改革开放30周年，30年来，解放思想、实事求是、与时俱进一直是主旋律。 实现好、维护好、发展好广大人民的权利。 我国有13亿人口，问题比任何一个国家都繁重，都复杂，都紧迫 各地及各有关部门要以人民利益为重，不能推卸责任，执行政策不能打折扣，更不能只顾部门地方的利益、只打自己的小算盘。 切实把的各项任务落到实处。 各级政府要坚持以人为本，切实解决人民群众最
4、关心、最直接、最现实的利益问题。 工作任重而道远。 随着改革开放和经济建设的不断深入 以科学发展观为指导，确立正确的政绩观 诚信是市场经济的基石，是现代社会经济契约关系的基础 把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势 将庞大的人力资源优势转化为人力资本优势 促成科技优势向经济优势的转化 以市场配置资源取代权力配置资源 努力把领导班子配备改革后形成的体制优势转化为工作优势 努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面 把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。 对出现的问题冷静对待，正确认识，全面安排，妥
5、善处理。 提升经济增长的科技含量 完善审批制 完善登记备案制 利用好后发优势 遏制扩张冲动 大力发展产业，努力催生新的经济形态，形成型的产业格局。 要把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来 形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的产业格局。 制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任，坚持不懈地抓紧抓好。 强化试点的示范作用，强化规划的指导作用，强化政策的支撑作用。 形成的整体合力（或制度合力） 主动承接产业梯度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形成“资源共享、优势互补、联动发展”的良好格局。 当前很多问题的原因都可归结为“道德失范，监督乏力，制度缺位” 努力构建政府主导、市场
6、运作、企业主体、社会参与的合作交流工作机制 创新和完善各种公共服务平台 加快产业联动 更大范围、更宽领域、更深层次 巩固和扩大劳务合作规模 巩固和提高工作交流平台 形成新老城区良性联动的发展格局 发挥新城区龙头带动作用，提升中心城区载体功能，统筹区县城乡联动发展。 公共财政向三农倾斜，公共服务向三农覆盖，公共设施向三农延伸。 把努力建设成可持续发展的战略支撑区，人与自然和谐相处的宜居区，城乡一体化发展的示范区。 把作为调整经济结构和转变经济发展方式的重要抓手（注意一定是“转变经济发展方式”而不是“转变经济增长方式”，这是十七大的最新表述）。 为提供坚实有力的科技支撑 强化各级政府的职责，开展全
7、民行动 理顺和拓宽投入渠道，提高规范化建设水平 搭建有助于建立补偿机制的政府管理平台 山区在地形上是隆起区，在经济上却是低谷区 不能在建成经济高地的同时成为了文化洼地 真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。 形成之间的良性互动 培育新的经济增长点，实现经济发展与扩大就业的良性互动 以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风做好各项工作。 医改的：实现“农村医疗救助制度”和“农村合作医疗制度”的有效衔接。 当前流动性过剩的深层次原因在于消费需求不足，应对流动性过剩的治本之策是，切实扩大消费需求，探索建立消费主导的良性经济发展模式，确保消费持续较快增长（十七大相关表述：促进经济增长由
8、主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。请注意消费是放在最前面的）。 “非遗”方面： 建立优秀传承人与优秀传承团体名录体系，实施传承人津贴制度。 非物质文化遗产在公众中呈现出旺盛的生命状态，是保护的最高境界。 “非遗”所依存的农耕文明的土壤正在逐渐削弱与消失。 “非遗”保护为守护人们的精神家园、为新的文化创造提供了不竭的源泉。 节能减排方面： 优化增量是加快产业结构调整、推进节能减排的关键所在。 抓住关键，以增量优化带动存量调整。 坚持增量优化与存量调整并举。 突破难点，末位淘汰，坚决淘汰落后产能。 不断提高我国的国际谈判能力和定价影响能力。 强化法律责任，提高处罚标准，加大
9、执法力度，切实解决“违法成本低，守法成本高”的问题。 相关职能部门要加强联动，形成合力，切实把好土地和信贷两个“闸门”（亦可用于遏制房地产投资冲动） 文章气势（靓文关键） 好的公文有一个特点，就是大量用排比句式，这样文章气势磅礴，非常大气，阅卷老师看得心情也比较愉快。排比句式可以用在两个层面： 层面一是句子中用排比句式。 层面二是以排比句式统邻全文，一个句子引领一段内容。 我们要学习这两个技巧，纵观那些写的好的政府文章中（评论员、策论文），哪一个没有生动的排比句子。 层面一 A同词排比加强 把完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设放在更加突出的位置，就是要按照党的十七大报告的要求，在坚决惩
10、治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。 B 不同动词排比加强 要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，努力把腐败现象遏制在最低程度。 C 同词+不同动词 排比加强 今后将更多地用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率和农业劳动生产率。 层面二 1. 是的根本/关键/前提/动力/保障/
11、重点/核心/基础 五、加强监管是建设节约型社会的保障。 六、政府表率是建设节约型社会的重点。 一、结构调整是建设节约型社会的根本。 二、科技创新是建设节约型社会的关键。 三、保护环境是建设节约型社会的前提。 四、深化改革是建设节约型社会的动力。 2、 扎实推进社会主义新农村建设，必须确立统筹城乡的发展思想。 扎实推进社会主义新农村建设，必须加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。 扎实推进社会主义新农村建设，必须坚持正确的方向和原则。 扎实推进社会主义新农村建设，必须切实注意工作方法。 扎实推进社会主义新农村建设，必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。 3 首先，要抓拒腐防变的思想教育。 其
12、次，要抓反腐倡廉制度建设。 第三，要抓权力的制约和监督。 第四，要抓体制和制度的改革。 第五，要抓坚决惩治腐败的工作。 4 来自人民日报 节能减排，我们别无选择。（必要性） 节能减排，形势紧迫。（存在问题） 节能减排，我们要有信心。（成绩） 节能减排，关键是真抓实干。（解决问题） 5 要加强反腐倡廉教育，着力构建“不愿为”的自律机制。 要加强制度建设和监督制约，努力构建“不能为”的防范机制。 要加大惩治腐败的力度，进一步强化“不敢为”的惩治机制。 要切实保障公务员的工作待遇，积极探索“不必为”的保障机制。 6 要加快发展农村经济，增加“新收入”。 要加快发展农村社会事业，培养“新农民”。 要加
13、快推进基础建设，建设“新村镇”。 要加快推进民主政治和精神文明建设，倡导“新风尚”。 7 一是通过解放思想推进观念转变。 二是通过解放思想推动体制创新。 三是通过解放思想推动利益补偿机制的建立。 四是通过思想解放推动社会监督到位。 8 一、要在创新共青团工作理念上解放思想 二、要在拓宽共青团的工作领域上解放思想 三、要在创新共青团工作机制上解放思想 9 以实事求是的态度，推动理论政策创新 以与时俱进的品格，推动观念理念创新 以科学务实的精神，推动体制机制创新 以争创一流的气魄，推动工作实践创新 10 一、进一步加强思想作风建设，解放思想，实事求是，这是解决作风建设的首要问题 二、进一步加强学风
14、建设，勤奋好学，学以致用，这是解决作风建设的根本问题 三、进一步加强工作作风建设，联系群众，求真务实，这是解决机关作风建设的核心问题 四、进一步加强领导机关作风建设，发扬民主，顾全大局，这是解决机关作风建设的关键问题 五、进一步加强生活作风建设，情趣健康，追求高尚，这是解决机关作风建设的现实问题申论的高度所谓“站得高、看得远”，申论考试要有良好的大局观。虽然申论考试经常考察是小的主题，但是如果能最终把小主题升华到大主题的层面，那文章的立意就高了很多，分数自然不低。实践过程中，关键是要掌握18大报告的几个大层面：一是加快推进以改善民生为重点的社会建设二是促进国民经济又好又快发展三是坚定不移地发展
15、社会主义民主政治四是推动社会主义文化大发展大繁荣，再则是始终不渝走和平发展道路 大局观：推动科学发展，促进社会和谐。夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面 中国最大的实际：中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的这一社会主要矛盾没有变。 必要性/意义 必要性/意义的段落，可以使用的地方有：开头处/结尾处/分析和解决问题的过渡等等。应把一些好的段落背下来，做到信手拈来的境界。1 有很强的针对性和指导性，是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民的重要部署。 2 是节约能源资源、保护生态环境的重要途径，是贯彻落实科学发展观、转变发展方式的必由之路。搞好关系经济社会的可持续发展，关系人民群众的切身利益，关系中
