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1、干部教育培训工作条例解读,中共南宁市委组织部 2016年1月,2015年10月14日，中共中央印发干部教育培训工作条例。 这是党的建设制度改革的最新成果，是加强和改进干部教育培训的根本遵循，必将为培养造就党和人民需要的好干部提供重要保证。,在干部教育培训工作中，理想信念教育是根本。我们许多干部出问题，还是理想信念上出了问题，归根到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有把牢。要加强党性教育、党的基本理论教育。要注意解决实际问题，研究干部，帮助,干部解决思想和工作中的迷惑、困惑。要把实践当中很多鲜活、生动的案例，运用到教育培训中。要注意优化师资结构，让领导干部和有实际工作经验的同志上讲台，实
2、现“干部教、教干部”。 主要内容 一、修订条例的背景和过程 二、条例的主要内容 三、学习贯彻条例需要重点把握的几个问题,一、修订条例的背景,党内法规制度体系,（一）修订条例是围绕中心、服务大局的现实需要 落实思想建党新要求的需要 适应“四个全面”战略布局新形势的需要 实现培养造就好干部新目标的需要,（二）修订条例是不断认识和把握干部教育培训规律的内在要求 干部教育培训工作范畴不断拓展 干部教育培训工作经验不断积累 一些突出问题需要在制度层面提出解决措施,（三）条例试行10年的实践表明，由试行到正式颁布的条件已经成熟,55%,“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”战略顺利实施,二、条例的主要内容
3、,条例 法规架构逻辑关系,试行条例9章57条,修订后条例9章62条,总则 管理体制 教育培训对象 教育培训内容 教育培训方式方法 教育培训机构 师资、课程、教材、经费 考核与评估 附则,总则 管理体制 教育培训对象 内容与方式 教育培训机构 师资、教材、经费 考核与评估 监督与纪律 附则,将试行条例第四章“内容与方式”拆分为“教育培训内容”和“教育培训方式方法”两章。 删除了试行条例第八章“监督和纪律”的相关纪律要求，分散体现在其他章节中。 在条款上，增加了14条，删除了9条，除文字性修改外，实质性的改动有96处,与试行条例对比：,（一）明确了干部教育培训工作的指导思想 明确了根本遵循坚持以马
4、克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。,明确了目标任务培养造就党和人民需要的好干部，协调推进“四个全面”战略布局，推动学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设和学习型社会建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，为不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供思想政治保证、人才保证和智力支持。,明确了工作的重点坚定理想信念、增强执政意识、提高执政能力。 明确了作风要求把“三严三实”贯穿干部教育培训全过程。,（二）确立了干部教育培训工作应当遵循的基本原则 “服务大局，按需施教” “以德为先，注重能力”
5、 “分类分级，全员培训” “联系实际，学以致用” “与时俱进，改革创新” “依法治教，从严管理”,（三）完善了干部教育培训工作的管理体制,整体规划,制度建设,协调服务,督促检查,中央组织部是主管全国干部教育培训工作的职能部门，在党中央领导下，履行5项职能。,宏观指导,（宏观管理）,（基础）,（保障）,各级党委领导本地区干部教育培训工作，主要职责有3项：,贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，保持正确方向。 把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，提出工作目标、原则、任务和措施。 研究部署本地区干部教育培训工作，研究解决存在的问题，抓好各项工作的落实。,干部所在单位按照干部管理权限，
6、负责组织实施本单位的干部教育培训工作。主要有7项具体职责：,贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策 对本单位干部教育培训工作作出计划安排，抓好组织实施 认真执行上级调训计划，完成本单位干部调训任务 抓好本单位中心组学习 根据工作需要和干部需求，选派干部参加脱产培训 对干部在职自学提出具体要求，并实施考核 为干部教育培训提供必要的条件和保障,（四）规定了干部参加教育培训的权利和义务,条例对干部教育培训的权利和义务作出了5个方面的规定：,提出了全员培训原则 规定了干部参训类型 明确了量化要求 强化了保障措施 健全了约束机制,（五）丰富更新了干部教育培训内容,条例规定干部教育培训坚持5个方面重点
7、内容：,理想信念 党性修养 政治理论 政策法规 道德品行教育,并注重业务知识、科学人文素养等方面的教育培训。,（六）规范了干部教育培训方式方法,条例规定的培训方式：脱产培训、党委（党组）中心组学习、网络培训、在职自学等。 条例规定的教学方法：讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等。,脱产培训：条例明确提出“脱产培训以组织调训为主”，规定对重要岗位干部可以实行点名调训。 中心组学习：坚持和完善党委（党组）中心组学习制度，保证每个季度不少于1次集体学习研讨。 网络培训：完善网络培训制度，建立兼容、开放、共享、规范的网络培训体系，提高干部教育培训教学和管理信息化水平。 案例教学：建立教学案例库，提
8、高案例教学在课程中的比例。,（七）强化了干部教育培训资源和能力建设,培训机构建设 师资队伍建设 课程建设 教材建设,第一类是各级党校、行政学院和干部学院。 第二类是部门和行业系统培训机构。 第三类是一些高等学校、科研院所。 第四类是其他社会培训机构和境外培训机构。,培训机构,最关键的是要按照条例要求，突出教学这个中心。,政治合格是对干部教育培训师资第一位的要求。 对党忠诚、政治坚定，严守纪律、严谨治学，严守讲坛纪律。 建立专职教师知识更新机制和实践锻炼制度，建立健全领导干部上讲台制度，建立完善干部教育培训师资库。,师资队伍,增强时代性。 增强针对性。,课程建设,逐步建立开放的、形式多样的、具有
9、时代特色的干部教育培训教材体系 加强干部教育培训教材编写、出版、发行、使用的管理和监督 各地各部门干部教育管理部门要加强教材的审核把关。,教材建设,（八）提出了较为完备的考核评估体系,三、学习贯彻条例 需要重点把握的几个问题,（一）充分认识干部教育培训的地位作用,条例提出：干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要作用 。 这是我们党首次以党内法规的形式，旗帜鲜明地确立干部教育培训的重要地位和作用。,“我们党依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。,不管是在革命、建设时期，还是在改革开放时期，我们
10、党一直把干部教育放在非常重要的位置。,1924年，广州农民运动讲习所,毛泽东在农民运动讲习所（画稿）,1.建党之初,1921年8月，毛泽东同志参加“一大”回到湖南后，就在长沙创办了我们党第一所干部学校湖南自修大学。,湖南自修大学旧址,二大强调“党的内部必须有适应于革命的组织与训练”,安源党校旧址,1927年12月，工农革命军军官教导队在井冈山根据地创办，这是国防大学的源头。,1933年3月，马克思共产主义学校在江西瑞金诞生，这是中央党校的起点。,“把全党变成一个大学校” 毛泽东,2、抗日战争时期,我们党由战争环境转入社会主义建设，为了使干部掌握原来所不熟悉的建设本领和知识，毛泽东同志号召全党“
11、用极大努力去掌握过去不熟悉、不懂得的东西”。,3.新中国成立后,各地各部门按照中央要求，大力举办党校、干部文化补习学校、工农速成中学，为建设和巩固新生的社会主义中国，培养了大批人才。,1950年北京实验工农速成中学,1956年黑龙江培养农村生产合作社领导干部学校,4、改革开放初期,邓小平提出，要有计划地对大批干部、工人进行正规教育，逐步把这种培训变为适用于全体干部和工人的经常制度。,党和国家工作重心转移，改革开放和现代化建设全面展开。面对新形势新任务，号召“全党必须再重新进行一次学习”,改革开放初期，适应党和国家工作重心转移，党中央发出“善于学习、善于重新学习”的号召。到1981年底，全国恢复
12、和新建各类党校2700多所，专业干校（包括常设干训班）5400多所，一场学习现代化建设知识的热潮迅速兴起。,中国浦东、井冈山、延安干部学院和中国大连高级经理学院,当前，我们正处在协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大进程中，这对广大干部的能力素质提出了新的更高要求，也对干部教育培训工作提出了新的考验。如果不加强学习，不加强对干部的教育培训，我们就没有办法赢得主动、赢得优势、赢得未来。,（二）牢牢把握围绕中心、服务大局的正确方向,组织路线是为政治路线服务的。 干部教育培训工作作为组织工作的一个重要组成部分，历来是围绕党的中心任务来开展的。 围绕中心、服务大局是干部教育培训
13、工作的永恒主题、根本要求和价值所在。,按照“四个全面”来谋划和推进干部教育培训工作，通过切实有效的教育培训，不断提高干部推动全面建成小康社会的能力、推动改革的能力、依法办事的能力、履行从严治党责任的能力。 党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，要加强全会精神的教育培训。,（三）更加突出理想信念和党性教育,2015年12月11日，习近平总书记 在全国党校工作会议上强调 党校姓党，决定了党校工作重心必须抓党的理论和党性教育。 领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。,抓好理论武装-组织干部深入学习马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系。 重点抓好习
14、近平总书记系列重要讲话精神的学习培训。 加强党性教育-把党章学习教育作为各级党校、行政学院和干部学院的必备课程，加强中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等党规党纪的教育培训。 开展社会主义核心价值观和共产党人道德观教育,55%,坚持按需施教,创新方式方法,加强干部教育培训能力建设,“紧紧围绕党和国家事业发展需要，结合干部岗位职责和健康成长需求，开展教育培训”事业之需、组织之需、岗位之需,根据不同内容和不同类别、层级干部的特点，积极推进干部教育培训方式方法创新，提高教学质量。,1.建立专职教师知识更新机制和实践锻炼制度，制定相应的师资考核评价体系 2.抓紧出台领导干部上讲台制度,严格考核评估,（四）进一步重视干部教育培训质量和效益,（五）把“三严三实”要求贯穿干部教育培训全过程,谢谢大家！,
