危险源辨识、风险评价管理制度.doc

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1、龙江水电厂管理标准危险源辨识、风险评价管理制度 Q/LJ.G-1.01-20141 范围本标准规定了龙江水电厂所属业务范围内需要进行危险源辨识、风险评估的所有工作,以及采用风险评估方法的目的和按照风险评估计划进行风险评估工作中的管理职能、管理内容与方法、标准的实施与监督检查。本标准适用于龙江水电厂所有部门和所有作业活动中安全、健康、环保风险与影响评估工作的管理规范性引用文件。2 引用标准下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。中华人民共和国安全生产法危险化学品安全管理条

2、列 国务院令第591号 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 国发20042号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发201023号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协调字200456号危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 安监总局令第40号危险化学品重大危险源辨识 GB18218-20093 定义和缩略语3.1 本标准采用下列定义。3.1.1 危险源:是指一个系统中具有潜在能量和物质,释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。3.1.2 事故隐患:是指生产经营单位违反安全生产法律、

3、法规、规章、标准、规程和安全生产制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。危险源本身是一种“根源”,事故隐患可能导致伤害或疾病等的主体对象,或可能诱发主体对象导致伤害或疾病的状态。例如:装乙炔的气瓶发生了破裂。危险源是乙炔,是可能导致事故的根源;事故隐患是乙炔瓶破裂,导致事故的“状态”。3.1.3 危险因素:指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。3.1.4 有害因素:指能影响人的身体健康,导致疾病,或对物造成慢性损害的因素。3.1.5 危险、有害因素的辨识:是确定危险、有害因素的存在及其大小的过程,通常两者通称为危险有害因素。

4、3.1.6 危险、有害因素的产生3.1.6.1 能量、有害物质A、能量就是做功的能力,它即可以造福人类,也可以造成人员伤亡或财产损失;一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定的条件下,都可能是危险、因害因素。B、有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常的代谢功能,破坏设备和物品的效能,也是最根本的危害因素。3.1.6.2 失控A、故障(包括生产、控制、安全装置和辅助设施等)B、人员失误C、管理缺陷D、温度、风雨雷电、照明等环境因素都会引起设备故障或人员失误。3.1.7 重大危险源:是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界值的场所和设施。危险物品是

5、指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。3.2 本标准采用下列缩略语安全生产技术部安生部 龙江水电厂电厂 云南龙江水利枢纽开发有限公司龙江公司新华水力发电有限公司新华公司4 管理职能4.1电厂厂长是电厂危险源辩识与风险评价、应急救援预案与演习工作的第一责任人,电厂厂领导是分管工作范围内的危险源辩识与风险评价、应急救援预案与演习工作的第一责任人。电厂领导对电厂危险源辩识与风险评价、应急救援预案与演习工作进行指导,并对应急救援预案演习情况进行书面评价。4.2安生部是危险源辩识与风险评价、应急救援预案与演习工作的归口管理部门,负责组织开展电厂危险源辩识与风险评价的工

6、作,负责下达危险源辩识与风险评价、应急救援预案与演习工作计划,具体负责电厂级应急救援预案的演习。4.3 综合部负责电厂火灾风险的辩识与评估,并根据各部门危险源辨识与风险评估的汇总结果,确定本厂重大火灾风险因素,监督风险控制措施计划的实施。4.4 电厂各部门负责本部门危险源辩识与风险评价、应急救援预案与演习的具体工作,各部门一把手为本部门危险源辩识与风险评价、应急救援预案与演习工作的第一责任人。5 管理内容与要求5.1 每年第3季度,安生部组织,各部门按照分工进行分析评价,9月份汇总到安生部,经过修订后,经电厂领导批准后下发执行。5.2 评估的依据5.2.1 依据国家的法律、法规和行业的标准,以

7、及与同行业之间的差距。5.2.2 危险源分类5.2.2.1 物理危险源序号危险源名称影响1.噪音导致听力下降2.照明照度高、低或频闪影响视觉3.粉尘造成环保的污染,造成吸肺病4.设备设施缺陷导致人身安全影响,如:制动器失灵5.转动设备造成人身安全影响,6.漏电触电导致伤害,如:带电部位裸露7.电能质量不合格影响设备正常运转和设备寿命,失电对社会造成不利影响8.振动导致振动病,如:机械性振动(风镐)9.辐射导致健康问题,如:金相测试10.阳光照射影响人身健康11.废液污染环境、影响人身健康12.废气污染环境、影响人身健康13.废料污染环境、影响人身健康14.资源消耗增加企业成本,加快资源消耗15

8、.机动车辆影响人身安全16.介质影响人身安全17.火导致火灾,影响健康、安全、环保18.工器具影响安全19.温度极热(30)极冷(5)均影响人的健康20.信号信号不全或失灵,造成操作危险,可能涉及到安全、健康、环保的问题21.标示标示不全、位置不当、不清等造成人员错误行为,产生人身安全问题22.建筑物建筑物坍塌造成人员伤亡23.通风空气质量没有保障影响健康和设备安全24.地震建筑物坍塌造成人员伤亡或环保问题25.大雨造成设备和人身安全问题26.大风造成设备和人身安全问题5.2.2.2 化学性危险源序号危险源名称影响1.易燃易爆物质爆炸造成安全、健康、环保的影响2.自燃物质容易引起火灾3.雾气影

9、响人身安全、健康,腐蚀设备,环境污染4.烟雾影响人身安全、健康,腐蚀设备,环境污染5.空气中悬浮粉尘影响人身安全、健康,造成环境污染6.有毒物质影响安全、健康、环保,如:化学药品7.腐蚀性物质影响健康,如:清洗用品(去污粉)8.农药有安全、健康影响5.2.2.3 生物性危险源序号危险源名称影响1.致病微生物如:细菌、病菌等导致人健康、安全影响2.传染病如:流行感冒影响健康3.有害动物如:老鼠、蚊子、马蜂、瘴螂等影响健康4.有害植物禁用的植物影响安全、健康5.过期食品影响健康6.食品加工问题影响健康5.2.2.4 心理、生理危险源序号危险源名称影响1.负荷身体负荷的承受能力不够影响安全、健康2.

10、人机工效增加体力消耗,影响人身安全、健康3.从事禁忌作业如:恐高症的人参与高空作业,影响安全4.健康状况有疾病的人在岗位工作影响健康、安全5.感知、辨识、视觉反映较为迟钝,在紧急情况下容易出现安全问题6.善于紧张容易导致安全问题7.冒险心理8.情绪异常5.2.2.5 行为危险源序号危险源名称影响1.指挥失误导致安全、健康、环保影响2.误操作导致安全、健康、环保影响3.违规行为导致安全、健康、环保影响4.培训不够导致安全、健康、环保影响5.管理系统不健全影响安健环管理6.资源浪费造成环保的影响7.人工搬运增加体力消耗,影响人身安全8.应急行动反映迟钝,延误扩大应急处理9.危险工作影响人身安全、健

11、康10.特种作业影响人身安全、健康5.2.3 危险源的辨识方法5.2.3.1 一般危险源的辨识5.2.3.1.1 按GB/T138612009生产过程危险和有害因素分类与代码进行辨识。生产过程危险和有害因素的分类与代码表代 码危险和有害因素说 明111110111021103110411051199121201120212031299221210121022103210421052106210721082109211021112112211321142199222201220222032204220522062207220822992323012302230323042399331310131

12、023103310431053106310731083109311031113112311331143199323201320232033204320532063207320832093210321132123213321432153216321732993333013302330333043305330633073308339939390139023999441424343014302430343044399444549人的因素心理、生理性危险和有害因素负荷超限体力负荷超限听力负荷超限视力负荷超限其他负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常 情绪异常 冒险心理 过度紧张 其他心理异常辨识功能缺陷感知延迟 辨识错误其他辨识功能缺陷其他心理、生理性危险和有害因素行为性危险和有害因素指挥错误指挥失误违章指挥其他指挥错误操作错误误操作违章作业其他操作错误监护失误其他行为性危险和有害因素物的因素物理性危险和有害因素设备、设施、工

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