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1、【各地呼叫中心发展大比拼】 .2呼叫中心，在大多数人眼里还只是企业的客服媒介，但实际上，它的作用远不止于此，许多地方正把它当成现代服务业的重要内容大力发展【台州政府主导 百家民 企改制】 .4在危机的冲击下，台州将刀口对准了曾经给它带来辉煌的民营经济， 试图 通过稀释民营经济股权，借助外资和国资做大做强台州企业【保增长下的合肥样本】 .5立志于“弯道超越 ”和在中部率先崛起的合肥，在保增长、上项目的竞争中赶了个早集，收益颇丰，目前还在紧锣密鼓地行动【闲散资产“变身”78 个污 水处 理厂】 .7污水处理厂建设这种民生项目，要想争得银行大量贷款并不容易。江西省巧借行政单位资产搭建融资平台，通过转
2、让特许经营权进行融资2009 年 9 月 22 日总第 010 期本刊资料仅供参考，不作为投 资依据。 2【各地呼叫中心发展大比拼】在金融危机冲击下，为聚焦提升核心竞争力，许多企业加快了剥离非核心业务的进程，将这些业务进行外包，转移呼叫中心是其中的重要内容。呼叫中心是指综合利用先进的通信及计算机技术，为了客户服务、市场营销、技术支持和其他特定商业活动而接收和发出呼叫的实体。目前的呼叫中心已经不仅是与客户交流的媒介，而且逐步从成本中心向利润中心发展。全球呼叫中心市场 2010 年的收入 预计将达到 1950 亿美元。2008 年，中国大陆的呼叫座席共 39.6 万个，市 场规模达 386 亿元。
3、呼叫中心产业被许多地方看成是现代服务业的重要内容，争抢出台扶持政策、建设产业基地。目前，北京密云已在建设 8 万个席位的呼叫产业基地，浙江湖州、江苏扬州也分别在建设占地 600 亩和 3700 多亩的呼叫产业基地。上海宝山占地超过 2000 亩 、席位规模达到 10 万个的呼叫中心产业基地已经着手建设。据宝山区政府相关部门的专家测算，呼叫中心产业可以形成相对稳定的税源，一般每月一个席位的经营额在 3 万元左右，全年在 40 万元左右。按照呼叫类企业征收约 4%营业税计，一个席位一年的税收约为 1.6 万元，10 万个席位的税收就为 16 亿元。另外，一个席位可以带动上下游配套服务企业 10 倍
4、产值的产生。还有利于带动地区的就业，一个本刊资料仅供参考，不作为投 资依据。 3席位可以平均为 2.5 人提供就业岗位。根据相关的规划，上海呼叫中心产业基地的建设，将打造一条上中下游产业链配套完善的产业体系，包括技术及设备提供、系统集成、外包运营、呼叫中心建设、运营管理咨询、呼叫中心席位培训等各个环节，打造上海呼叫产业的孵化平台、承载平台、集聚平台和资源平台。上海呼叫产业基地近期将培育上海市商务考察呼叫平台、老年产业呼叫中心和中小企业呼叫平台这三大创新性的平台。而中西部城市，由于成本较低，加上政府的大力支持，呼叫中心产业发展的势头也不可小视。危机爆发以来，西安呼叫中心已经增加了超过 3000
5、个席位。目前，百胜集团西安呼叫中心已正式运营，平安保险、中信银行等金融机构已将呼叫中心迁至西安。西安市政府搭建的西安高新区呼叫中心服务外包示范基地，已经形成了比较完整的呼叫中心产业链条，包括服务、培训、认证、运营等各环节。从全国范围来看，呼叫产业的竞争正在升级，出现了各级各地城市齐上阵的局面。这种情况下，做好目标客户定位和市场细分至关重要，并要在此前提下尽快完善和拉长产业链，形成自身独特的呼叫品牌。否则，盲目发展呼叫中心，极容易陷入同质化的竞争。本刊资料仅供参考，不作为投 资依据。 4【台州政府主导百家民企改制】浙江台州是诞生中国股份合作制度的民营经济重镇。目前台州民营经济占全市企业总数的 9
6、9%以上、生产总值的80%以上、 财政收入的 70%以上。受金融危机的冲 击，17月，台州规模以上工业企业实现工业总产值 1558 亿元，比去年同期下降 5.3%。上半年台州的 GDP 增幅 4.4%，列浙江末位。台州该何去何从？台州政府决定由政府主导进行民企改制，或叫股份制再造。台州政府计划在 2009 年、2010 年和 2011 年三年时间，帮助销售额达到 5 亿10 亿甚至以上的 100 家民营企业完成股权改制。台州市经委主任张锐敏表示，今年内完成 24家，目标是希望能达到上市公司的股份结构标准。台州政府希望能通过这次改革，引进外资、国资注入民企，丰富单一的民营经济结构。张锐敏表示，从
7、民营企业个体来讲，到了一定规模之后，产权要多元合理，经济危机冲击下大企业资金链的断裂，根本原因还是管理、决策机制不科学， “进行民 资产权 重构，台州政府意在 继承发展台州民营模式。 ”他称： “至关重要的是民企 产权制度的改革，也是推 动台州民企产权与经营权的分离，民企民资占台州经济总量60%、70%亦未尝不可。 ”不过，有些民企老板还是对改制心存顾虑，不愿将自己的股份出让给外资和国资。张锐敏表示，会有企业想不通，本刊资料仅供参考，不作为投 资依据。 5坚决抵制，不愿意和国际的行业巨头进行整合，台州政府目前是让想得通的先走一步，抓点做样，其他企业看着， “今年不做说不定明年就愿意了”。台州政
8、府力推民企改制，引进战略投资者做大做强的意图明显。台州发改委综合体改处处长赵时明表示，除了大型企业的产权改革之外，台州也在完善中小企业产权交易中心。赵时明透露说，其目的是为了引入战略投资者、产业资本，国际资本融合，在股权实施多元化后，引入职业经理人，而政府做的就是引导辅助、设立交接平台。目前台州已经设立了两亿元的产业股权引导投资基金。政府将企业做大做强的意图是好的，但行政主导民企改制的做法仍极具争议性。在市场经济环境下，民企产权改制是民企自身的事，毫无疑问应当以企业的意愿为主。如果民企过了政府规定期限仍不愿意改制，政府是不是就要采取强制措施呢？即使民企的股权要对外转让，要转让多少才能保证决策的
9、科学？产权重构之后就一定能保证决策的科学吗？这些问题都需要政府细细思量。【保增长下的合肥样本】金融危机爆发以来，安徽省尤其是合肥市在争抢中央投资项目、与央企对接方面一直走在最前面。上半年，合肥经济增速高达 16%。18 月，合肥规模以上工业增加值、社会本刊资料仅供参考，不作为投 资依据。 6消费品零售总额增速均位居中部省会第一。但合肥并没有懈怠，仍在奋力向前。对接央企是合肥目前关注的第一要务，该市确定的对接目标是 850 亿元。9 月 19 日，合肥市政府在北京举办老城区改造项目推介会，共推介 69 个项目，涉及土地 1.7 万亩，计划总投资 150 亿 元。这场推介会吸引到了 61 家央企和
10、37 家国内外知名房地产企业，其中与会央企数目几乎占到现有 135 家央企的近一半。据合肥媒体报道，未来合肥将要推出近 2000 亿元的民生项目，也都将采取与央企合作的形式。对于这些旧城区改造和城中村改造项目，合肥市将在“政府拆迁、 净地上市 ”政策主导下，全部 实施“净地”交付。合肥市委书记孙金龙在推介会上表示：“ 只要你愿意来，我们会以最快速度净地交付，最快时间为企业办理好各种程序，让企业在最短的时间内真正开工建设。 ”孙金龙强调，做好央企对接工作，要正确把握好“所有”与“ 所在 ”、“求大”与“抓小”、 “当前” 与“长远” 的关系，要以大项目为主体，以现代服务业为重点，以开放的理念，以
11、“干成”为衡量标准。为此，一定要敢于“放手”，积极引进央企参股、控股甚至全额持股，不仅要关注大项目，也要抓住小项目。尤其在合作时机上，要坚决克服“小富即安” 思想，不能仅仅把与央企合作作为企业脱贫解困的无奈之举；在利益分配上，本刊资料仅供参考，不作为投 资依据。 7要敢于“舍小利、求大利” ；在股权设置上，要克服 “宁为鸡头，不为凤尾”的陈旧观 念。在积极与央企对接的同时，合肥市对于项目进度极为重视。孙金龙要求，各县区、开发区负责同志要做“数字型” 干部，要把 9 月、10 月份可以开工的项目再次梳理一遍，对每个项目都要具体过问，要准确掌握，将投资额度、开工时间、占地面积等列个单子，10 月
12、25 日左右，将由市领导拿着单子对项目开工情况一个人分一个县区或开发区，一个项目一个项目地督察。地方积极与央企对接， “拉” 央企到地方上 项目，无论对地方还是对央企都好处多多，这点我们曾多次指出过。不过，需要注意的是，就在合肥在京的项目推介会上，有民企的老总称合肥拿地成本并不低，而房价却偏低，且上涨空间不大，表达出到合肥投资的担忧。对合肥政府来说，眼下也许可以吸引一批央企大项目，大赚一把土地财政，但这些注定高价的商业地产和居民住宅几年后建成时，能不能取得较好的销售业绩就难说了。【闲散资产“变身”78 个污水处理厂】2008 年初，为建设好鄱阳湖生态经济区，江西启动全省县级生活污水处理设施建设
13、工程，并计划在 2009 年底之前，实现县县都有污水处理设施。根据预估概算，此举总投本刊资料仅供参考，不作为投 资依据。 8资高达 72 亿元，但中央财政每年安排的污水处理专项资金仅 6 亿元，照此 计算，需 12 年左右才能实现目标。为解决巨大的资金缺口难题，江西将全省 84 家行政事业单位的宾馆、招待所、商铺等价值 150 亿元的经营性资产打包捆绑，组建江西省行政事业资产集团有限公司，以此为依托搭建投融资平台，展开治污融资行动。考虑到一些城市化水平偏低的县（市）污水处理规模较小，项目吸引力较低，同时也为了政府统一协调及降低管理成本，江西将全省 85个污水处理厂项目整体打包，自筹 12 亿元
14、，同时通过江西省行政事业资产集团公司，统一向由国家开发银行牵头的8 家 银 行进 行银团贷 款，获得期限为 15 年的 60 亿元贷款。借了这么多钱怎么偿还？对此，江西省省长助理、财政厅厅长胡幼桃介绍，该省的主要做法是，对管网建设资金贷款，主要是通过中央和省财政安排的有关专项资金逐年偿还；对污水处理厂建设资金贷款，争取以公开招标的方法统一捆绑出让污水处理厂特许经营权，所得收入专项用于偿还厂区部分贷款本息。在整个融资过程中，江西污水处理设施建设并没有给政府新增任何财政负担。2008 年 8 月起，江西盘活省直单位存量资产，以统一融资、集中建设、建成出让、统一还贷的模式，在全省范围内建设 85 个 县市污水处理设施。日前，78 个县（市）污水处理厂特许经营招标转让尘埃落定，县市污水处理厂厂区建设银本刊资料仅供参考，不作为投 资依据。
