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1、关于大学生志愿者社区服务一大学生青年志愿者参加社区服务的背景和意义青年志愿者行动(是社会主义市场经济条件下共青团工作的一种创新!是改革开放新形势下用共产主义时代精神教育青年，带领青年服务社会的工作载体。1993 年，共青团组织把握时代发展要求和当代青年特点!实施了“中国青年志愿者行动”中国青年志愿者协会成共青团中央#国家教委#民政部联合下发)关于在城镇街道开展大学生社区援助(的意见*!并共同组成了全国大学生社区援助活动领导小组标志着大学生青年志愿者社区援助活动正式启动 $,! 年0 月$- 日中国有关部门和联合国开发计划署共同举办的志愿服务国际会议在北京隆重开幕国务委员#中国$,* 国际志愿者
2、年委员会主席吴仪出席开幕式并代表中国政府致辞 !青年志愿者行动始终是在党中央的亲切关怀下逐步发展起来的 党中央在)关于深化教育改革全面推进素质教育的决定*中明确指出!要建立青少年参与社区服务和社区建设的制度(! 这为共青团动员组织青年积极参与社区服务和社区建设提出了明确的任务和要求+*, *:- 年底!江泽民同志为中国青年志愿者(亲笔题名 $, 年!在中国青年志愿者协会第二次全国代表大会召开前夕!江泽民同志对青年志愿者工作作了重要批示!指出青年志愿者行动!是当代社会主义中国一项十分高尚的事业( 青年志愿者活动还被写入党中央十四届六中全会决议等重要文件+$,大学生参加青年志愿者社区服务活动无论对
3、大学生本人还是对社区都有十分重要的意义-%*& 大学生参加青年志愿者社区服务活动!有利于在社区开展群众性精神文明创建活动作为城市基本细胞的社区!其功能和作用日益受到人们的关注和重视! 社区内居民群众的多层次需要为青年志愿者开展社区服务提供了广阔的天地!大学生参加青年志愿者社区服务活动参与社区精神文明建设能够提升人们的思想道德修养#提升整个社会的精神文明风尚 对推动我国社会保障事业#服务经济社会发展#维护社区弱势群体的利益起到积极的作用! 如笔者在盐城工学院团委工作期间曾从#$ 年开始选派% 名优秀学生担任该区% 个居委会的主任助理必要时这些学生可以带领全班同学参加所在社区的服务! 学生们受聘后
4、利用业余时间协助居委会主任们工作给社区带来了生气与活力使居委会的工作得到了很大的改观社区的文化品位和精神生活上了一个台阶!$%大学生参加青年志愿者社区服务活动对广大青年学生了解社会#认识社会在实践中增知识#长才干走实践成才之路起到了积极的作用!青年志愿者行动的一个重要特点就是双向受益!它适应当代青年大学生自主意识#参与意识日益增强的特点 组织和引导大学生以志愿服务方式服务社会 有利于他们自觉运用自己的知识和技能优势为社区居民群众提供维修#咨询#培训#保健#文化#科普等项目的服务不仅可以满足社区内居民群众日常生产生活的基本需求为他们提供就近就便的服务还可以为大学生充分发挥自己的个性和才能提供广阔
5、的舞台! 它寓教育于服务之中使青年在服务中直接了解基层群众的甘苦增强为人民服务的意识和本领在自觉参与中受到潜移默化的思想道德教育!$&%大学生参加青年志愿者社区服务活动为我国新时期高校共青团工作开辟了新的天地丰富了共青团活动的内涵! 通过这一活动的开展在服务内容#服务方式#机制建设等方面不断创新能够探索出在社会主义市场经济条件下高校共青团工作的新思路#新领域和服务学生的新途径既服务青年又服务社区既用学校资源又用社会资源帮助学生成才!对于高校共青团组织本身来说走出&象牙塔在活生生的社会生活中教育学生也增强了高校团组织开展思想政治工作的针对性和有效性!二!青年志愿者参加社区服务的现状目前我国参加志
6、愿服务的主要是学生#工人和专业技术人员他们在所有志愿者中的比例分别占()(*#(+,-*和+%&*! 从年龄上看志愿者主要为%,!% 岁的青年所占比例为(&+-*%, 岁以下及% 岁以上的志愿者分别为#+&#* 和&+#&*(&)! 可以看出我国的志愿者主要是在校和在职者!共青团中央组织的中国青年志愿者行动实施以来在城市社区建设#农村扶贫开发等方面开展了扎实有效的志愿服务! 在社区服务领域仅开展青年志愿者活动的前六年就在全国已建立青年志愿者服务站% , 个&一助一 长期结对服务超过%., 万对全国参加社区志愿服务的青年人数超过 , 万人次! 志愿服务已成为社区服务的一个重要组成部分青年志愿者已
7、经成为社区建设的一支重要力量()!虽然大规模的大学生青年志愿者社区服务活动起步时间不长 但已展示出鲜明的时代特征为困难群众和社区公益事业提供了切实有效的服务并取得了一定的成绩*!活动内容丰富!影响力大!为社区群众解决实际困难在一些大城市大学生们依托青年志愿者联络站#青年志愿服务中心#社区服务中心#居委会等社区服务网络开展的服务进入了居民的家庭和日常生活! 例如上海静安区#黄浦区#闵行区招募具有一定外语水平和科技知识运用能力的大学生青年志愿者在社区开展&外语角#&科普角为社区青少年提供外语辅导#科技知识教育等方面的服务! 还举办假日&爱心学校招募青年志愿者利用节假日为社区青少年开展功课辅导#艺术
8、教育等服务深受社区群众欢迎!西北工业大学实施的&阳光工程#$ 年以来共有& , 多名学生先后为上千名下岗职工进行义务家教在社会上引起强烈的反响!中央电视台#+中国教育报,#+陕西日报,等十多家媒体进行了专题报导!学生在社区服务中得到了锻炼!增强了自身对社会的适应能力!为缩短毕业后的适应期打下基础#% 年南京大学组织了由, 名大学生组成的大学生社区治安志愿者服务队协助鼓楼区派出所在其所辖的$ 个社区内配合派出所和社区委员会开展广泛的法制宣传教育 倡导见义勇为#助人为乐的社会风尚!同时!在派出所民警的带领下与社区保安一起进行治安巡逻参与社区的安全防范工作学生个人也由此得到了锻炼! 浙江大学医学院的
9、青年志愿者在西湖区的宝石社区和东山弄社区开展为社区老人们进行医学保健按摩#测量血压#建立居民健康档案等内容学生提前介入社会服务群众对将来做好一名称职的医生是非常有益的!社区工作的质量和文化品位有了明显的提高!促进了社区其他工作的开展以盐城工学院的青年志愿者担任居委会主任助理工作为例!学生与居委会主任每周都要进行联系社区出的每一期黑板报! 他们都帮助进行版面和内容的精心设计#社区的每一次文娱晚会!他们都帮助编排并带节目参加#学生还帮助社区建立了各种工作档案 通过双方的共同努力!社区各项工作的品位和质量都有了明显的提高! 同时也促进了社区其他工作的开展!整个亭湖社区被评为江苏省文明示范社区由于各地
10、$各高校工作的不平衡性!这一活动在实践中也存在着明显的不平衡性!有的地方在工作中还存在着一些困难和不足%!连续性较差由于高校是&铁打的营盘!流水的兵!学生总是要毕业离校的!很多高校在同一社区服务的青年志愿者的组成缺少梯次性!往往是在一个社区服务的人是由同一个班或同一年级的学生组成!一批学生刚刚熟悉情况不久!就面临着要毕业了!后一批学生如果没有与前一批学生一起在同一社区工作过!就会出现工作衔接不好$连续性差的现象!#持久性不强在一些地方!由于缺少机制的保证!再加上组织工作不力!大学生志愿者社区服务出现&一阵风现象!每年的三月份&青年志愿者行动日前后轰轰烈烈地搞一下活动!暑假社会实践活动期间再搞一
11、下! 其他时间就偃旗息鼓了!工作缺少持久性!不平衡性突出从全国范围看!目前大学生青年志愿者参加社区服务还很不平衡有的地方搞得红红火火!而有的地方冷冷清清 后者一般有两种情况%一是在一些中小城市由于社区还很不发达!加之社区的&当家人文化水平低等因素!他们认识不到社区在全社会的作用呈上升趋势!认识不到青年大学生参与社区服务能够给社区带来的长远益处!没有内在的要求 有时碍于情面或上面的要求!应付一下而已#二是一些高校团组织认为!学生以学为主!自愿服务应立足于校内!不应到社区去!那样会影响学生的学习!如果在外期间与社会上的人发生矛盾岂不是自找麻烦$自讨苦吃吗(三!大学生青年志愿者社区服务建设笔者认为%
12、为了克服上述存在的不足!使大学生青年志愿者服务社区这种对学生$对社区$对学校都有益的工作持久地开展下去!应注重四个方面的建设%!机制建设随着大学生青年志愿者社区服务工作的逐步深入开展!高校和社区都要把加强机制建设放在突出位置!逐步形成和完善能够长期坚持的组织机制和运行机制!这是因为机制建设决定了我们的工作是否能够长久坚持!决定了我们工作网络能否正常运转所以机制建设是保持大学生青年志愿者服务社区工作生命力旺盛持久的重要保证结合团中央的要求!建立大学生青年志愿者每人每年服务时限的制度!把青年志愿者参加社区服务活动与大学生社会实践活动有机地结合起来同时!志愿服务要有激励机制 在启动时以发动为主!招募
13、为辅!以后逐步达到以招募为主!使之成为当代大学生的自觉行动 比如!向刚入学的大学生进行志愿服务意识教育!不仅有&硬性规定!而且还有必要的考核 因为个人价值的实现!常常伴随其心理需求!所以也要给予精神和物质上的鼓励)!* 中国青年志愿者协会已制定+中国青年志愿者行动评选表彰工作条例,试行-.!各高校团组织可参照制定相应的评选表彰条例!定期进行表彰通过完善考核机制!将大学生青年志愿者参加社区服务工作目标纳入同级高校团组织和社区党政组织的工作目标!并制定考核奖惩办法!加强检查监督!严格考核验收$!制度建设首先!要加强青年志愿者招募$培训等方面的制度建设 各地要认真执行+关于加强青年志愿者规范管理的暂
14、行规定.等规章 加大高校青年志愿者招募的力度! 逐步形成较为规范的招募制度!推进青年志愿者行动的社会化进程协会$中心$服务站$服务队等形式的大学生青年志愿服务组织要健全规章制度!实行规范管理其次!推广使用+青年志愿者服务手册.和&一助一志愿服务卡 要把建立+青年志愿者服务手册.和&一助一志愿服务卡制度与倡导青年志愿者每年至少志愿服务一定时限结合起来!把量化青年志愿服务落到实处 要确保服务手册发挥作用!加强对其使用情况的管理$督查$评估工作第三!把大学生担任居委会主任助理等形式的社区服务工作制度化以制度来保障志愿服务的正常进行!基地建设要切实加强社区内大学生青年志愿者服务基地建设!使之成为驻地各高等学校大学生志愿者开展社区服务的阵地青年志愿者服务站是连结社区群众和青年志愿者的纽带%是大学生青年志愿者社区服务的阵地%是组织&协调和开展青年志愿服务工作的最基层机构%是整个社区青年志愿者工作的基础因此%要充分发挥这一组织的作用(对于暂时没有青年志愿者服务站的社区%高校团组织在开展大学生志愿者社区服务活动时%要积极争取社区党政部门的支持%依托街道社区服务中心&办事处&居委会等积极促成创建青年志愿者服务站(
