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1、加强高校公共政治课教师职业道德内外部控制机制建设吴 昊作者简介：吴昊（1970），男，江西宜春人，政治学博士。宜春学院马克思主义学院教师，主要从事科学社会主义与国际共运、马克思主义中国化、政治与行政伦理研究。内容提要 本文以社会主义荣辱观为准则，从当前高校政治理论课教师的职业道德状况出发，分析了他们在教师职业道德方面存在的问题及其原因，从外部控制和内部控制等方面探讨了高校政治理论课教师践行社会主义荣辱观，加强自身职业道德建设的方法和途径。关键词 社会主义荣辱观 职业道德 途径“道德是社会制定或认可的关于人们具有社会效用的行为应该而非必须如何的非权力规范。”注释： 王海明伦理学原理北京：北京大学
2、出版社，2004年第4版第79页。教师的职业道德，既是对教师个体行为的规范，也是教育学生的重要手段，对青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观起着重要作用。这种职业特征决定了教师职业道德不仅应具有社会道德的共性或一般性，即全体公民都必须遵循的社会公德与职业道德，还必须超越一般的职业道德范畴。“教师是人类灵魂工程师”这一光荣称号即是对教师这一特殊职业特征的形象描述。但是，改革开放以来，在市场经济浪潮的冲击下，教师行业中出现的种种职业道德失范现象，特别是政治理论课教师职业道德失范问题，对广大学生以及国家和社会产生了众多不良影响。胡锦涛同志最近提出的以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，是针对新时期
3、社会风尚和道德建设的实际，总结精神文明建设的历史经验，适应构建社会主义和谐社会的需求，适时提出的一个思想道德建设的重要论断。它对目前高校教师，特别是政治理论课教师职业道德问题的解决具有十分重要的现实指导意义。因此，认真学习、实践胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观思想，从内外部控制两方面治理整顿教师队伍，加强高教师的职业道德建设成为当务之急。由于高校政治理论课教师在培养学生思想政治道德方面的特殊性、重要性和迫切性，因此，本文主要查找政治理论课教师在职业道德方面存在的问题，分析这些问题存在原因，探讨实现政治理论课教师职业道德建设的途径。一、高校政治理论课教师职业道德的现状目前，就高校政治理论课教师队
4、伍整体而言，绝大多数教师的思想素质、品德素质是好的。长期以来，他们忠于党和人民的教育事业，爱岗敬业，教书育人，在思想政治教育战线上做出了巨大贡献。但随着市场经济的不断深入，各种不正之风时时冲击着教师的职业操守。种种迹象显示，高校政治理论课教师师德师风建设方面存在着不少问题，尤其是青年教师中存在的问题较为突出：第一，一些教师马克思主义专业理论知识贫乏，理论修养不够，缺乏共产主义信仰、历史使命意识和意识形态安全意识。有的政治理论课教师本身的马克思主义信仰不坚定，不能正确认识自己所从事工作的历史使命，缺乏高度的政治责任感和使命意识。部分政治理论课教师没有系统地掌握马克思主义理论，马克思主义理论水平不
5、高，并且在实际运用马克思主义理论的阐述解释现实问题的时候，不能理论联系实际。特别是碰到社会上流行的种种反马克思主义的思潮，不能运用马克思主义的原理对当前社会存在的种种反马克思主义思潮进行有力的驳斥。第二，有的政治理论课教师只注重业务水平，忽视思想道德的提升。一些政治理论课教师在教师形象的自我定位上，认为只要重视业务学习和能力的提高就可以了，因而轻视思想修养的提高。有的对政治学习不重视，政治思想上要求不高，思想松懈，致使在世界观、人生观、价值观的导向上有失偏颇，影响健康成长；有的对工作要求不严，在遵守学校的规章制度和有关规定上自觉性较差，以身作则不够；有的对集体不关心，对教学以外的工作不重视，敷
6、衍了事。在科学研究中，也出现了大量的“学术腐败”现象。第三，无视或轻视对学生的思想道德建设。有的政治理论课教师虽然能认真教书，但轻视对学生思想道德的建设；有的教师上课比较认真，课后却对学生比较冷漠，与学生谈话沟通不多，关心不够。他们没有意识到政治理论课教师教书育人的职责，没有认识到“两课”就是对学生进行马克思主义指导思想一元论的意识形态的教育，就是对学生进行思想道德的熏陶；有的政治理论课教师在教书育人上没能真正用心下功夫，或者说没有把育人放在日常教育教学工作中的首位。第四，注重物质回报，忽略自身道德素质的提高。一些教师敬业奉献精神不佳，职业道德观念淡薄。由于多种原因，没有把最主要的精力放在本职
7、工作中，不认真备课，讲课开无轨电车；有的热衷于第二职业，从事与教学、科研无关的牟利活动，影响着正常的教学工作。更有甚者，受物质利诱，考试随便泄题、评分送人情分，收取一定的物质回报，在师生中造成恶劣影响。这些现象的出现及其造成的不良影响，是和我们倡导的社会主义荣辱观相违背的。二、高校政治理论课教师职业道德问题存在的原因高校政治理论课教师执业道德方面存在的种种问题，是由多种原因造成的，但总起来说，不外乎两个方面。一个是外部控制失调；一个是内部控制不够。具体分析如下：第一，约束政治理论课教师的外部控制失调。外部社会环境是影响教师师德建设的外在因素。首先，随着社会主义市场经济体制逐步转型而出现的种种不
8、良现象，人们的心理压力普遍比较大，产生种种迷茫和困惑。社会上默默奉献、顽强拼搏、廉洁奉公与巧取豪夺、欺诈造假、挥金如土现象并存。由于道德而社会道德的提升往往滞后于社会的转型，使现实生活中各种复杂的社会现象和消极现象得以滋生与蔓延，影响了不少人，其中包括部分政治理论课教师。其次，改革开放以来，我国在大量学习、利用和借鉴西方先进科技成果、管理经验以及有益的政治建设经验和优秀的文化成果的同时，西方许多资产阶级糟粕的东西也不可避免地随之而来。这在不同程度上影响着师德建设及许多教师(特别是青年教师)的思想行为。再次，从使用单位来说，高校教师队伍管理方面长期存在着“重业务学习、轻思想道德”的不良倾向，对教
9、师业务方面的要求很硬，既有质的指标、又有量的要求，具有可操作性。而在涉及教师切身利益的工作评优评奖、评聘专业技术职称方面，思想道德方面的要求与考核却往往流于形式，并且也不公平。只要不明显违纪违法，几乎没有因思想品质不合格而被淘汰的(客观上，精神方而的指标比较虚，量化起来有一定的难度，不好操作)。高校有的领导对“两课”也不是很重视，因而疏于管理（这种现象在近几年的高校马克思主义理论与思想政治教育博士点申报的过程中有所改善，但这并不能完全说明问题，不少领导是以功利主义为原则而为之，并非一以贯之）。诚然，这种管理模式也无助于良好师德师风的形成。第二，提升政治理论课教师自身的内部控制不够。自身素质是影
10、响教师师德建设的内在因素。目前各高校教师队伍中相当一部分是20世纪8O年代到90年代的大学毕业生，他们出校门进校门，缺乏社会实践的锻炼。不少教师思想道德还不可避免地带有学生时代的浪漫色彩和偏激心理，在价值调整过程中容易使主客体产生偏离以致出现错位。同时，这些青年教师没有系统学习过马克思主义理论，专业理论水平不高；没有系统学习过伦理学，教师职业道德理论装备先天不足。不少教师尽管已为人师，其道德认识能力、道德是非判断能力和道德行为选择能力也呈现出不同程度的问题。其次，部分教师职业认识上也有偏差。还没有真正认识和理解教师是人类灵魂工程师的内涵和外延，没有体会政治理论课教师的使命感、神圣感、光荣感和责
11、任感。因而，容易被“票子”、“车子”、“房子”等实际物质利益的追求所影响或代替。三、加强政治理论课教师职业道德建设的途径当前高校的师德建设仍然存在不少问题，培养和教育一大批师德高尚的优秀教师是我国教育界面临的一项长期迫切的重大任务，需要有关部门从师德教育、行政管理、制度建设等多方面寻求对策，进行综合治理和全面建设，也就是说，必须从内外部控制方面加强政治理论课教师的职业道德建设。“这两种控制观点内部控制和外部控制仔思想渊源上，通常是与卡尔费雷德里克和赫尔曼芬纳（Herman Finer）联系在一起的。费雷德里克主张内部控制的重要性；而芬纳则主张外部控制的重要性。” 美特里L库珀，张秀琴译行政伦理
12、学：实现行政责任的途径北京：中国人民大学出版社，2003年第123页。笔者认为，两种控制都是重要的，并且要同时进行，缺一不可。第一，实现政治理论课教师外部控制的途径选择。特里L库珀把外部控制形式归结为“法律（即所谓的伦理立法）和道德规范。” 美特里L库珀，张秀琴译行政伦理学：实现行政责任的途径北京：中国人民大学出版社，2003年第130页。如果将库珀的这两种形式再进一步展开，外部控制的形式有以下几个层面：伦理立法、道德规范要求、立法监督、相关的运行环境建设。从实现政治理论课教师的外部控制途径来说，主要也是从以上几个方面来实行伦理立法和道德规范设置，以及创造一种良好的伦理立法和道德规范运行的环境
13、。首先，建立、健全和完善相关制度。各级教育部门要把对教师的思想道德要求，通过健全的规章制度确定下来，充分发挥法规制度的约束力，使师德建设落到实处。高校可通过建立健全学习培训制度、考评监督制度、奖励约束制度和内部自律制度等，使师德建设更加规范有效。一是建立健全师德教育的学习培训机制。国外有句谚语叫Never old to learn.就是活到老学到老的意思。开展教师职业理想教育是提高教师职业道德水平的基础和前提，必须长期坚持。为了强化教师的师德意识，有组织、有计划地对广大教师进行师德教育的学习培训十分必要。这也和中央提出的打造一个学习型社会是一致的。政治理论课教师师德学习培训的内容，主要包括国家
14、战略和意识形态教育、中外伦理思想史教育、伦理学理论教育、马克思主义理论教育、爱国意识教育、师德规范、职业理想、职业态度、职业责任和职业良心的学习和培训，更重要的是根据教师的思想实际和教育实践中的问题，有针对性地进行学习教育。学习培训的方法，采用自学并撰写心得、专题讲座、师德报告会、案例分析会、参观访问交流等多种形式 总之，应把师德教育作为“教师继续教育工程”的必修课程，放在应有的地位，贯穿到各个环节。二是建立健全政治理论课教师的考核评价机制。与教师切身利益相联系的、客观公正的考评是有效的教育形式之一。为规范教师行为和提高师德水平，可建立“两课教师师德档案”，采用自评与公开评议(包括“生评师”，
15、主要也是“生评师”)、定量与定性相结合等方法对教师的道德水平进行考核，记录教师职业道德方面的成绩和问题，并将其作为年终考评和提薪晋级的依据。三是加强政治理论课教师师德激励约束机制。教师，特别是政治理论课教师的职业道德建设，既要靠学习，又要靠激励约束。教育是基础，激励约束是一种必要的手段。所谓激励，就是要表彰先进，树立榜样，建立师德标准。激励既要有精神激励，也不能忽视物质方面的鼓励；所谓约束，就是对那些违反教师职业道德规范和标准的教师，按照规定严肃处理，对于品德不良，师德败坏，社会影响恶劣的教师，应坚决取消其教师资格，从而在道德和纪律的约束下，使教师自觉规范自己的言行。笔者认为，约束也应该包括对
16、教师自己失范的言行的后果应承担的必要的经济处罚。四是不断加大师德内外部环境建设的力度。师德建设是一项复杂的系统过程。要搞好师德建设，必须政府重视、学校负责、社会参与，才能真正抓出实效。具体来说，一要确保政府高度重视，将师德教育纳入政府工作议事日程。各级政府尤其是教育系统各部门，要扭转只重视抓业务和教学质量，忽视或无视师德教育的倾向，把师德教育纳入法定议事日程，建立、健全师德教育领导负责制，形成齐抓共管的合力。二要确保学校领导高度负责，把师德教育放在各项工作的首位。学校有关领导不能就教学而抓教学，而应使师德教育渗透于各项工作之中，突出其首要地位。三要充分利用活动和节假日载体开展教育。以活动为载体，吸引广大教师普遍参与，是新形势下加强师德建设的重要途径。四要建立健全师德教育榜样示范机制。榜样可以产生巨大的影响力和感召力，具有教育和激励的作用和价值。蔡元培、吴玉章、叶圣陶等老一辈教育家为教育呕心沥血、
