关于新农村合作医疗调查报告

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1、学习项目：社会调查报告班级： 环艺1501 组别： 第二组 题目：关于大学生暑期社会实践调查报告 日期：2015.5.25 成员姓 名分 工评 价组长组员宋思城进行实践调查，统计分析数据，并完成调查报告。组员得 分 组员目 录一、关于新农村合作医疗实施情况调查分析3二、关于新农村合作医疗实施情况调查分析5 1、各年度农民受益状况5 2、城乡医院差距调查6 3、各地区新农合实施差异调查7 三、关于新农村合作医疗专题个人总结10四、附录关于新农村合作医疗问卷调查11关于新农村合作医疗实施情况调查分析 一、题目：关于新农村合作医疗实施情况调查分析二、选题目的与意义：从2003年开始，国家实行了新型农

2、村合作医疗制度。新型农村合作医疗全面推广是党中央、国务院为解决广大农民看病难、难看病及因病返贪、因病致贫的重要手段，是全面建设小康社会的重要内容，是切实保障广大农民身心健康的医疗救制度，是由政府组织、引导、支持农民自愿参加。个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主，以小病统筹为辅，体现了互助共济的农村医疗保障制度。为了解新农村合作医疗的实施情况，我到一家合作社进行了为期3天的社会实践调查。调查的方式主要是当面访谈，在访谈中我对关键性数据进行记录。访谈的人数达到了30多人。 三、调查的思路、方法与预期的结果：1、调查的思路：对我校大学生进行随机抽样调查，研究其是否了解新农村医疗合作社，又是否了解

3、其医疗制度。 2、调查方法：采用随机抽样的调查方法，对样本容量进行问卷发放、收集，然后根据调查问卷得出结论。3、调查预期的结果：通过我校大学生的调查研究，初步了解新农村合作医疗制度对人们的影响，对社会的影响。四、调查的步骤或阶段： 1、查找资料、设计调查方案和问卷，明确调查方向和内容。 2、分发调查问卷。随机抽取我校大学生作为调查对象。 3、进行网上调查。将问卷发送到网络平台对更多其他大学生进行调查。 4、根据回收有效问卷进行分析，具体内容如下： （1）根据大学生的了解情况及其社会实践情况分析； （2）根据大学生对新农村合作医疗制度的重视性；（3）绘制统计图形使样本数据直观化并对统计量进行说明

4、分析。 五、调查组人员分工与职责：根据我们的调查方案，进行本次调查需要的人员安排具体配置如下： 参与人员：宋思城 调查问卷设计：宋思城 调查人员：全组人员 调查报告撰写：宋思城 个人总结：全组人员关于新农村合作医疗调查报告一、各年度农民受益状况： 通过访谈并统计数据后显示， 40.5%的人认为参加农村合作医疗明显减轻了家庭经济负担，有38.1%的人认为参加农村合作医疗稍微减轻了家庭经济负担，另外的21.4%的人认为参加合作医疗在经济方面与未参加没有区别，值得注意的是没有人认为参加农村合作医疗加重了负担。 在和被调查者交流的过程中发现，近年来，在乡镇定点医院以及县级定点医院的报销比例都有明显提高

5、，其中甚至有些乡镇医院报销比例从40%提高至80%，有些县级医院报销比例从30%提高至60%，总体上来说，乡镇医院报销比例普遍在60%以上，最高的达到80%，县级医院的报销比例普遍在40%以上，最高的到70%。 在问到“通过农村合作医疗政策的实施，您是否认为在将来农村合作医疗对农民群众有好处？”时，有92.9%的人选择了“有好处”，7.1%的人选择了“不清楚”，值得注意的是无人选择“没有好处”。 调查发现，农村合作医疗确实是一个利民惠民的政策，在一定程度上能够，农村合作医疗基本缓解农民群众看病难，看病贵的问题。当年 “小病撑，大病扛，重病等着见阎王”的情况基本不复存在。并且近年来，随着政策不断

6、的更新改进，民众受益越来越多，在医药方面的负担也越来越小。 正确认识新型农村合作医疗制度，要充分认识建立新型农村合作医疗制度的艰巨性和复杂性我国农村地域广大，人口众多，实施新型农村合作医疗制度的工程量很大。同时，我国各地区农村经济社会发展很不均衡，实施新型农村合作医疗制度应因地制宜，采取多种多样的模式，以满足不同发展程度地区农民对医疗保障的需求。 要正确认识新型农村合作医疗制度的性质和发展方向新型农村合作医疗制度由于增加了政府筹资责任，突破了原有村级社区限制，提高了社会化程度。可以说新型农村合作医疗制度是原有社区型医疗保障与社会医疗保障制度之间的过渡形式，是农村合作医疗保障制度的初级形式。这种

7、初级形式已经具有了未来社会保障制度的相关因素，其发展方向是具有浓厚中国特色的农村合作医疗保险制度。二、城乡医院差距调查：1、城乡医院差异： 表1：城乡医院差异 从表中可以看出，对于乡镇医院，新农合明显照顾到其建设，无论是在起付线还是报销比例上，均比县市级医院有更大的优势。在起付线上，乡镇医院远远低于县市级医院，而在报销比例上，乡镇医院又高于县市级级医院其目的就是为了鼓励农民到乡镇医院就诊，做到看病不出镇。但是乡镇医院的医疗水平是相当有限的，很多稍微严重的病，必须得到省市级医院就诊。可是，在县市级医院就诊在新农合中享受的报销却是特别微小的，并不能够达到大病能医的目标。 据调查结果可以得到民众对新

8、农合不同方面的建议，下面的条形直方图可以很明显看出结果。 从该图中可以很明显看出民众在提高大医院报销比例以及提升乡镇医院医疗水平和扩大报销范围三方面有着极大要求。由于农村医疗设备简陋，接受新农合补助后，在农民可以承受范围内其更愿意到县级医院就诊。调查中发现，目前城镇地市级医院与乡镇村卫生院的差距仍然存在而且在不断拉大。调查显示，新型农村合作医疗保险的实施虽然有效地解决了农民“看病难”、“看病贵”的一系列问题，但是在建设基层农村医疗设施方面并没有取得很大的成效，新政策的实施并没有使对基层医疗设施建设的投入力度明显加大，基层医疗设施建设的速度仍然慢于大型重点医院的建设，与一般地市级医院的差距也十分

9、明显。新农合辅助建设乡镇村卫生院的目标实现得并不理想。如何加快自身建设，努力在农村做到“小病不出乡”，是现阶段各乡镇村卫生所建设中主要奋斗目标。3、 各地区新农合实施差异调查： 各地区新农合实施差异主要集中在参保金，报销程序以及医院的报销比例和范围。下面从这三方面来阐述各地区的实施情况。 1. 参保金的差异 在调查中发现不同地区的参保金是有差异的，下表2能清楚显示。 表2：参保金分布表由上表可以看出，大部分地区每人每年都缴纳20元作为参保金，但也有些 地区缴纳的却是30或者40元，不过也有些经济发展比较好的地方，例如蒲江县县医院，其缴纳的参保金是由村委统一支出的。 虽然不同地区缴纳的参保金各有

10、不同，但民众并没有觉得不公平，因为被调查者都很理解各地区经济发展的差异，并且参保金对于普通民众来说并没有增加经济负担，不同地区参保金的差异是可以接受的。 2.报销程序的差异 据调查结果可以得到不同地区的人们对报销程序的理解，据此绘制出报销程序复杂分布图。在调查中了解到，报销医药费分为两种类型。其一是在医院凭发票直接报销。其一是凭发票到村委或者本地政府报销。无论上述哪种报销程序，报销之前还是必须要自己把医药费垫着。但报销程序时间是有所不同的，在出院时就可以到就诊医院的新农合窗口报销，可以当时就领取补偿金，可是在政府报销的必须在出院15天后将发票交至新农合办公室，新农合办当天受理报销请求，但需要一

11、个星期后才能拿到补偿金。在医院中报销也存在一个问题，那就是新农合窗口工作人员不足或者不在值班的问题，在调查地蒲江县中医院，新农合窗口和商业保险窗口是一起的，我们发现商业报销的窗口中有4到5个工作人员，但新农合窗口却无人值班。被调查者也抱怨在新农合窗口前等待时间或者排队时间过长。调查显示，大部分的民众认为报销程序有点复杂，但还可以接受的。不同地区的差异也是存在的，报销程序复杂也在一定程度上影响了民众对新农合的看法。 3.不同地方医院报销比例和范围 不同地区的报销比例差距是相当大的。例如，蒲江县红十字医院的报销比例为80%，在县级医院（例如蒲江县医院）报销比例达50%。而同是酉阳县的中医院的报销比

12、例却只有60%。 地区间报销比例的差异是百姓感觉新农合最不公平的地方，尤其是在大医院报销比例的差异使他们最难接受的。有许多接受调查的人都建议在县医院中取消因地区原因而产生的报销差异。在大医院报销比例上，有些民众提出他们宁愿多出点参保金以提高在大医院中的报销比例，因为在大医院就诊的人所患的都是大病，大病的医药费用大，但报销比例却很小，或者甚至没有，这样还是没有达到新农合的目的让农民大病可医。 至于报销范围，各地方的差异并不大。每个地方的报销范围都只是医药费，并不包含检查费（例如CT）以及床铺费等。而检查费用和床铺费用也是挺高的，出去医药费的报销外，很多农民还是看不起病，尤其是看大病。所以在“民众

13、对新农合建议分布图”中有51.70%的被调查者认为应该扩大报销范围。关于大学生暑期实践新农村合作医疗个人总结 新农村合作医疗问题农民的医疗健康问题过去是、现在是、将来仍然会是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注并逐步解决这一问题对于提高党的执政能力，促进社会公平正义，构建和谐社会具有重大的政治和社会意义。新型农村合作医疗制度是2003年经过全国部分地区试点、2005年开始初步在全国范围内建立比较完善的新型农村合作医疗制度新型农村合作医疗制度。到2010年需要基本覆盖农村居民。新型农村合作医疗试点以来，覆盖面逐年扩大，截至2006年底，已达全国县(市、区)总数的51；参合农民逐年增加，已达

14、41亿人；受益面逐步扩大，补偿农民42亿人次；补偿金额逐年增长，累计补偿242亿元。2009年的上，温家宝在政府工作报告指出：参加新型农村合作医疗的人口814亿，参合率915。新农合在施行的开始阶段并不是顺利存在不少的问题，实践初步检验和证明它是符合广大农民群众切身利益的，有利于我国城市与农村协调发展和不断缩小城乡贫富差距的。这需要在推广过程中不断积累经验，探索符合各地实际情况的可行性方法。相信它在我们党和人民的不断努力下，将是我国农村医疗保险事业改革中一个成功的典范，将为当前的建设社会主义新农村伟大事业添砖加瓦。宋思城附录： 关于新农村合作医疗调查问卷 您好，我们是来自武汉软件工程职业学院艺术与传媒学院学院环艺1501班的学生，我们正在进行一项关于新农村合作医疗的调查，想邀请您用几分钟时间帮忙填答这份问卷。本问卷实行匿名制，所有数据只用于统计分析， 请您放心填写。题目选项无对错之分，请您按自己的实际情况填写。谢谢您的帮助。（ 请直接在括号内填写或打“A/B/C/D”）1、 性别（ ）。 A、